基于資產全壽命周期的電網實物資產管理工作

薛玲

基于資產全壽命周期的電網實物資產管理工作

薛玲

（國網甘肅省電力公司蘭州供電公司 甘肅蘭州 730070）

公司目前在各專業領域內雖然已開展了與資產管理相關的策略研究工作，但基本上局限在單一專業或相鄰專業上，尚未建立公司層面的基于生產環節資產管理策略的制定、執行、定期更新維護的工作流程和方法，缺乏資產全壽命周期的閉環管理策略。資產全壽命周期管理是以公司總體發展目標為指導，建立一套完善的業務支撐制度，建立一套科學的工作標準，建立一套嚴格的業務支撐流程，重點開展運維檢修、大修技改工作，加強業務協同，提升風險管理，做好應急聯動處置，建立持續改進的閉環管理機制，持續提升資產管理水平。

資產管理；資產全壽命周期

1 引言

公司作為資產密集型電網企業，資產設備數量大、增長速度快、品種多，對設備完好率及連續運轉可利用率要求高。①隨著經濟發展轉型，公司電量增速面臨下行壓力、且呈現不平衡態勢，資產使用壽命嚴重偏低，負載率兩級分化加劇，且老舊設備正面臨大規模改造壓力。②客戶對用電可靠性和電壓穩定性要求越來越高，對停電的容忍度低，國有資產保值增值、供電質量、安全監管、電價監管等監管政策越來越嚴厲。根據省公司要求全面開展資產管理體系建設，對進一步加快公司發展，保證電網安全可靠運行，持續提升公司資產運營效益和供電服務水平有著十分重要的意義。

2 短板分析

輸變電工程是經濟發展、社會進步不可或缺的公共基礎設施，在支持經濟發展和改善民生方面發揮了重要作用。在新的發展時期，要堅持“在發展中保護、在保護中發展”的思想，遵循“依法行政、全面接軌、分級管理、公開透明、嚴格監管”的原則，體現輸變電類建設項目環境保護監管的特點和規律，進一步規范管理程序、創新管理方式，推動輸變電事業與經濟、社會、環境和諧發展。

（1）資產分配：由于技改規劃和電網發展規劃側重點不同，職能部門之間未建立良好的協調溝通機制，致使技改規劃與電網發展規劃缺乏一致性；星級評價管理辦法的評價標準以定性評價為主，缺少量化優選排序；單體設備的運維成本歸集工作開展時間較短，歷史數據尚無法支撐成本分析；限上項目未全面開展項目后評估；存在電網生產和管理對通信提出的新需求超過通信網規劃技改項目能力的問題。

（2）資產利用效率：本單位電網備用資產數量不均衡、部分資產備品數量偏多，部分資產備用數量為0，造成技改投資過剩或不足，影響資產投資效益。

（3）資產健康水平：本單位電網實物資產運行15年及以上資產數量較多，隨著時間增加出現異常及缺陷的可能性增多。

（4）資產退役、再利用、報廢：從2009～2013年本單位電網退役報廢資產看，2009年最多，2009年報廢資產突增使公司技改資金支出緊張，備用設備數量減少，設備運行風險增大。

3 基于資產全壽命的資產閉環管理分析

資產全壽命周期中，資產結構包括資產數量、年齡構成、分析現有資產規模、年齡結構，應用“資產墻”理論，對未來技改資金支出規模進行預測，對可能存在資金缺口提前計劃，有助防范財務風險，提升供電可靠性水平和客戶服務水平。

資產墻模型是時間序列預測法的一種應用，將歷史數據按照時間的順序排列成為時間序列，然后分析它隨時間的變化趨勢進行外推的定量預測方法。

由于社會經濟發展需要，國內外電力公司資產往往具備資產墻（Asset Wall）的特征。資產墻表現了在運資產在歷史上不同年份投運的規模量，規模量可以用價值規模（原值、凈值）或技術規模（數量、容量、長度）表示。公司整體資產墻是基于各單類資產資產墻疊加而成。

將各類不同類型資產未來改造規模疊加，形成改造的資產墻，形成公司技改規模預測，如圖1所示。

圖1 資產墻分析法

圖1解釋了采用資產墻的分析預測資產未來改造規模的思路。資產墻的橫坐標是資產的投運年限，縱坐標是資產原值規模。透過單位資產墻的平移（使用年限）得到單類資產未來資產改造的原值金額，再進行累加，得到未來公司整體資產墻，由此來預測技改規模。

4 進一步提升措施

按照資產管理目標、策略和計劃的要求，對資產管理活動進行過程管控，保證資產全壽命周期管理所有階段成本、風險和資產集的績效得以監控。開展資產管理的“實物流”、“價值流”、“信息流”梳理工作，構建資產管理業務流程對于資產全壽命周期管理業務執行和過程管控。根據資產管理實物流程，分為規范設計階段、采購建設階段、運行維護階段、退役處置等4個階段，涉及發展、基建、物資、運行、檢修、營銷、財務等7個業務，其中運檢部負責檢修業務流程，共28項流程節點。

（1）資產閉環管理。加強資產數據錄入的準確性、完整性、及時性，從源頭上把控數據質量；實施物資、設備、資產三碼聯動；加強設備異動管理，開展賬卡物一致率對應工作；資產退出管理方面，嚴格根據技改資產處置方法實施。

（2）資產管理活動閉環。①重點任務工作閉環管理方面。召開月度、季度、年度績效分析會，跟蹤組織績效指標的完成情況，加強績效指標的閉環；②常態業務閉環管理方面。召開月、周、日生產例會，跟蹤分析月度、周、日生產計劃的完成情況，對生產過程中發現的問題及時分析；開展安全稽查、隱患排查，對檢查發現問題進行整改和監督；③實施項目全過程管控。深度參與項目前期立項、審查，提出需求，簽訂項目合同，確保項目可實施性。

（3）優化資產改造策略，確保技改項目可靠實施。利用先進科學的方法，增強單體技術改造策略可行性。利用狀態評估、風險評估、技術經濟評價等通用方法，基于設備現狀和未來發展需求，考慮內外部環境要求，進行分析評價，以先進適用技術為支撐，根據國家相關政策、法律法規、行業標準、公司技術標準和反措要求等，統籌考慮資源及能力支撐，實時納入技改項目儲備庫，必要時進行風險評估，按照有重點、分階段實施的原則制定，解決制約電網安全經濟運行的關鍵問題，并依據資產風險的變化對技改策略進行變更。

（4）強化技改實施管理，確保技改項目安全穩定開展。建立人力資源、財物資源、物資資源統籌管理的機制；電網資產技改項目下達后，應編制初步實施計劃，明確對人、財、物資源的需求信息；應對技改實施工作進行計劃捏總，統籌人、財、物資源，優化時間進度。技改實施中，應充分溝通，合理安排多專業、多班組協同，做好風險預控和緊急情況的應對預案，在滿足業務需求的前提下，優化配置，節約資源。對于提供人力資源的外部承包商，將其工作內容、人員情況、任務節點等納入協同管理，確保計劃落實。

[1]毛育東.全壽命周期費用視角下的電網企業成本管理研究[D].山東：山東大學，2006.

F426

A

1004-7344（2016）31-0045-02

2016-10-19

薛 玲（1986-），女，甘肅武威人，工程師，研究生，從事實物資產管理兼無功電壓管理工作。