“一旦出了事那就不得了”
——隨省安委辦煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法檢查見(jiàn)聞（一）

文|本刊記者 桂生 陳晶

“一旦出了事那就不得了”
——隨省安委辦煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法檢查見(jiàn)聞（一）

文|本刊記者 桂生 陳晶

歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最密集的時(shí)段，是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存量最大的時(shí)間，是一年中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)最為復(fù)雜的時(shí)期。為強(qiáng)化旺季煙花爆竹安全監(jiān)管，湖南省安委辦派出3個(gè)執(zhí)法檢查組奔赴全省9個(gè)市州進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)了煙花爆竹企業(yè)存在超許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等問(wèn)題及煙花經(jīng)營(yíng)店內(nèi)存在不合包裝規(guī)格產(chǎn)品、使用電烤爐等隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行了處理，并邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道。請(qǐng)看本刊記者跟隨執(zhí)法檢查見(jiàn)聞——

▲檢查組在煙花爆竹銷售門店檢查

1月11日，由公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的省安委辦煙花爆竹第二聯(lián)合執(zhí)法檢查組開(kāi)啟了對(duì)郴州、永州、邵陽(yáng)等地的煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查。直插現(xiàn)場(chǎng)、查資料、提要求……記者一路跟隨采訪，感受了聯(lián)合執(zhí)法檢查的辛勞。

一路檢查一路疑問(wèn)

到達(dá)郴州后，執(zhí)法檢查組直奔該市煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)中心。“倉(cāng)儲(chǔ)中心存放了3家企業(yè)的貨物，但哪個(gè)倉(cāng)庫(kù)是哪家公司在用，沒(méi)有標(biāo)識(shí)。”執(zhí)法人員提出。

檢查中發(fā)現(xiàn)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)許多煙花爆竹成品沒(méi)有條形碼。市場(chǎng)上銷售的合格煙花爆竹產(chǎn)品都貼有防偽條形碼，這樣的產(chǎn)品質(zhì)量、安全才有保證。“沒(méi)有條形碼根本就進(jìn)不了系統(tǒng)，這些成品的運(yùn)輸證是怎么開(kāi)出來(lái)的？”執(zhí)法人員感到疑惑。

“這些貨已經(jīng)放了一年了，沒(méi)有開(kāi)運(yùn)輸證。”“一定改進(jìn)，一定改進(jìn)。”面對(duì)一企業(yè)負(fù)責(zé)人的閃爍其詞，執(zhí)法人員憂心地叮囑，“安全無(wú)小事，炸了只有一聲響，但是前面賺的錢可能全部要?dú)w零了！”

執(zhí)法人員想在值班室調(diào)出車輛進(jìn)出的監(jiān)控畫(huà)面，值班員卻推脫敷衍：“這個(gè)我不曉得搞。”旁邊的一個(gè)記錄本上，雖然登記了車輛進(jìn)出的記錄，所記錄的信息卻不全面。

在郴州，執(zhí)法檢查組還檢查了欣都煙花爆竹貿(mào)易有限公司的門店。

該門店擺放著5箱煙花成品。“這里不是批發(fā)門店展廳嗎？為什么還擺放有成品？”執(zhí)法人員問(wèn)工作人員。

“沒(méi)有吧？”工作人員狡辯稱。

“馬上收到倉(cāng)庫(kù)去，下午我們?cè)賮?lái)看，沒(méi)搬的話就貼封條了！”一同前往檢查的郴州市安監(jiān)局執(zhí)法人員嚴(yán)厲地說(shuō)。

隨后，前往蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)歡歡煙花爆竹廠檢查的路上，執(zhí)法檢查組順路抽查了棲鳳渡107國(guó)道旁的一家煙花爆竹零售店。“為什么門店里有專業(yè)燃放產(chǎn)品？”一進(jìn)這家店，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。

“安全生產(chǎn)許可范圍明明是C級(jí)產(chǎn)品，為什么生產(chǎn)的主要產(chǎn)品是B級(jí)？”來(lái)到歡歡煙花爆竹廠，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司存在超許可范圍生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等問(wèn)題。

“上次來(lái)檢查就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，為什么還在生產(chǎn)超規(guī)格產(chǎn)品？”郴州市安監(jiān)局執(zhí)法人員問(wèn)該企業(yè)負(fù)責(zé)人。“已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)了……”該企業(yè)剛想打馬虎眼，被執(zhí)法人員問(wèn)住了：“筒子還在生產(chǎn)，這又怎么解釋。”

郴州市、蘇仙區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)研究決定，封存超規(guī)格產(chǎn)品，并進(jìn)行立案查處。

▲檢查組深入企業(yè)開(kāi)展安全檢查

根據(jù)此次執(zhí)法檢查的要求，煙花爆竹道路運(yùn)輸安全也是檢查的內(nèi)容之一。執(zhí)法人員在宜章縣長(zhǎng)源五交化礦產(chǎn)有限公司檢查，詳細(xì)檢查了該公司的相關(guān)臺(tái)帳。

“監(jiān)控平臺(tái)現(xiàn)在只能看到行車軌跡，裝的什么貨、送貨去哪里等信息看不到。調(diào)度員的信息必須及時(shí)報(bào)到公司來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。”執(zhí)法人員對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的使用、車輛調(diào)度信息報(bào)送等提出了建議和要求。

嚴(yán)格查處不留情

在永州，執(zhí)法檢查組對(duì)藍(lán)山縣鑫隆煙花爆竹廠、富招花炮經(jīng)營(yíng)有限公司及祁陽(yáng)縣星光煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司等單位進(jìn)行了檢查。

“這不是你們廠的包裝啊。”來(lái)到藍(lán)山縣鑫隆煙花爆竹廠，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠大量包裝都是主打“瀏陽(yáng)”牌。“客戶需要瀏陽(yáng)的牌子，就這樣做的包裝。”該廠負(fù)責(zé)人回答。

檢查中，該廠的亂象一一被發(fā)現(xiàn)。空筒中轉(zhuǎn)工房?jī)?nèi)進(jìn)行組裝、包裝作業(yè)，還存放有12件成品、800余內(nèi)筒藥餅。“怎么看都像是‘一條龍’生產(chǎn)。”執(zhí)法人員接著又檢查了組盆串引等工房后懷疑。

果然，執(zhí)法人員來(lái)到組裝裝藥工房后，驗(yàn)證了猜測(cè)：這里根本就沒(méi)用過(guò)。該廠負(fù)責(zé)人終于承認(rèn)：“組裝裝藥工房確實(shí)沒(méi)用，裝藥等工序都是在大工房完成的。”

“可以在大工房裝藥嗎？”執(zhí)法人員問(wèn)。該廠負(fù)責(zé)人含糊地回答：“應(yīng)該不能。”

隱患何止如此。23號(hào)筑藥工房限藥量3公斤，卻存放了1400多餅內(nèi)筒藥餅。25號(hào)筑藥工房存放了1800多餅、27號(hào)筑藥工房存放了2000多餅！執(zhí)法人員感慨：“一餅藥量約300克，最多放10餅，超了多少倍！”

限量500公斤的黑藥庫(kù)里，有26件黑火藥、63件亮珠和10件引線等同庫(kù)混存，藥量達(dá)1900公斤。“嚴(yán)重超量。為什么有引線庫(kù)不用？亮珠怎么也放在這里？”執(zhí)法人員一邊清點(diǎn)，一邊驚問(wèn)。

鑒于該廠隱患嚴(yán)重，執(zhí)法檢查組責(zé)令藍(lán)山縣相關(guān)部門立即處理隱患，立案查處，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

藍(lán)山縣鑫隆煙花爆竹廠的隱患觸目驚心，祁陽(yáng)縣星光煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司的問(wèn)題同樣驚人。

“縣里執(zhí)法收繳非法生產(chǎn)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品放在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，沒(méi)有及時(shí)銷毀。”剛進(jìn)祁陽(yáng)縣星光煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司倉(cāng)庫(kù)，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)了一批貼著封條的產(chǎn)品。

執(zhí)法人員網(wǎng)上查詢了產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)中意花炮廠”，“這家公司的證照2013年就已經(jīng)過(guò)期了。”檢查其他產(chǎn)品廠家，也有類似的情況。“還有一些廠根本就不存在，也沒(méi)有進(jìn)貨記錄。”執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)。

“為什么沒(méi)有貼條形碼？那產(chǎn)品的來(lái)源就有問(wèn)題了。”執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司90%的產(chǎn)品都沒(méi)有貼條形碼。該公司負(fù)責(zé)人卻說(shuō)：“產(chǎn)品的包裝都是紅色的，條形碼是白色的，消費(fèi)者會(huì)覺(jué)得不吉利。”沒(méi)有條形碼，產(chǎn)品是怎么運(yùn)來(lái)的？執(zhí)法人員要求將貨一批一批清理清楚，該查封的要查封。

挖出隱藏的危險(xiǎn)

“為什么還是軟皮包裝的？這個(gè)早就已經(jīng)不允許了。還有藥筒的內(nèi)徑也超標(biāo)了，高度也達(dá)到了35厘米，按照規(guī)定，C級(jí)產(chǎn)品的高度不能超過(guò)30厘米。”執(zhí)法檢查組在隆回縣騰飛花炮廠進(jìn)行檢查時(shí)問(wèn)該企業(yè)負(fù)責(zé)人。

隆回縣是執(zhí)法檢查組在邵陽(yáng)地區(qū)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。當(dāng)督查組來(lái)到位于隆回縣荷香橋鎮(zhèn)雷鳴村的騰飛花炮廠時(shí)，廠內(nèi)并沒(méi)有工人在作業(yè)。該廠負(fù)責(zé)人肖金池稱，廠子除銷售自己生產(chǎn)的煙花外，還同時(shí)銷售劉陽(yáng)等地?zé)熁ū駨S的產(chǎn)品。

執(zhí)法人員在成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)了一些打著瀏陽(yáng)技術(shù)騰飛花炮廠招牌的煙花。“瀏陽(yáng)有這個(gè)廠嗎？”面對(duì)執(zhí)法人員提問(wèn)，肖金池啞口無(wú)言。

“這些就是假冒產(chǎn)品。” 執(zhí)法人員說(shuō)。與此同時(shí)，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)測(cè)量發(fā)現(xiàn)，該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品也不達(dá)標(biāo)。

隨后，執(zhí)法人員對(duì)廠內(nèi)車間檢查發(fā)現(xiàn)，該公司物品隨意放置的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如組裝中轉(zhuǎn)工房?jī)?nèi)，放有大量藥筒和藥柱，而在包裝材料庫(kù)內(nèi)更是堆放了477件成品鞭炮。

“這是包裝材料庫(kù)，怎么能在里面存放鞭炮？”執(zhí)法人員問(wèn)。

肖金池支支吾吾地回答：“這些都是原來(lái)運(yùn)來(lái)的，還沒(méi)來(lái)得及運(yùn)走。”

“原來(lái)運(yùn)來(lái)的也不行，這是包裝材料庫(kù)，不是成品倉(cāng)庫(kù)，趕緊運(yùn)去成品倉(cāng)庫(kù)！”

藥餅中轉(zhuǎn)庫(kù)，庫(kù)房大門緊閉。

“請(qǐng)打開(kāi)庫(kù)門。”執(zhí)法人員要求。

門打開(kāi)后，執(zhí)法人員被嚇了一跳。除了工房標(biāo)識(shí)最大存藥量80公斤比設(shè)計(jì)限藥量40公斤多了一倍之外，庫(kù)房?jī)?nèi)黑壓壓地堆滿了藥餅！在場(chǎng)的人都驚呆了。

“一包……十包……五十包！”執(zhí)法人員清點(diǎn)，里面竟然存放了藥量達(dá)400多公斤的內(nèi)筒藥餅。

“整整超過(guò)設(shè)計(jì)限存藥量的十倍多，這是怎么回事？”

“這……這……”

令人驚訝的還不止這些。

18號(hào)藥餅中轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)存放有藥量達(dá)1700多公斤的藥餅，而圖紙上標(biāo)注的，只有100公斤。

“必須馬上整改，這么大的藥量，太危險(xiǎn)了！” 執(zhí)法人員說(shuō)，“幸好還沒(méi)出事，一旦出了事那就不得了！”

執(zhí)法檢查組要求，隆回縣相關(guān)部門必須立案查處，下達(dá)停產(chǎn)整改指令，督促整改。隆回縣安監(jiān)局相關(guān)人員表示，一定會(huì)在限定時(shí)間內(nèi)督促企業(yè)整改到位，同時(shí)加大檢查力度，確保不留死角。