認(rèn)真研究電力供需形勢(shì)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

/王信茂/

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認(rèn)真研究電力供需形勢(shì)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

/王信茂/

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源電力需求增速放緩，預(yù)計(jì)“十三五”前中期將延續(xù)2015年電力供需總體富余、較多地區(qū)發(fā)電能力階段性過(guò)剩的局面，電力工業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是黨中央、國(guó)務(wù)院主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新， 是一項(xiàng)全方位的戰(zhàn)略部署。從2015年我國(guó)電力供需形勢(shì)來(lái)看，電力工業(yè)必須積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一、2015年電力供需形勢(shì)回顧與分析

（一）電力需求增速趨緩，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等必然因素和氣溫等隨機(jī)因素共同作用、相互疊加的影響，2015年全社會(huì)用電呈現(xiàn)平穩(wěn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中電聯(lián)《全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到5.55萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下1998年（當(dāng)時(shí)的增速為2.8%）以來(lái)的新低。在全社會(huì)用電量中，增長(zhǎng)最快的是第三產(chǎn)業(yè)，其用電7158億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%。其余依次為：居民生活用電7276億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%；第一產(chǎn)業(yè)用電1020億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%。固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩，導(dǎo)致黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業(yè)用電下降合計(jì)下拉全社會(huì)用電量增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，是第二產(chǎn)業(yè)用電量下降、全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)的主要原因，反映出我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，電能利用效率不斷提升，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，電力消費(fèi)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)由高耗能向服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得良好效果。……