修武：節(jié)約集約打造產(chǎn)業(yè)集聚

◎ 薛海江

?

修武：節(jié)約集約打造產(chǎn)業(yè)集聚

◎ 薛海江

修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

這里入駐的有中國企業(yè)500強之一的華芳集團、世界上最大的電子元件生產(chǎn)廠商——奇力新電子、光通信器件生產(chǎn)廠商——鑫宇光等大型企業(yè)。

2014年，這里規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。一次性引進的4個光通信項目，占全球40%的份額；引進的10個汽車零部件項目，是中國一汽、上海大眾、東風(fēng)日產(chǎn)等企業(yè)的重要供應(yīng)商，占國內(nèi)20%的份額。

2015年9月，這里的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園入選“整體開發(fā)、集群引進”十大產(chǎn)業(yè)集群，其典型經(jīng)驗在全省推廣。10月，總投資50億元的金水·修武電子工業(yè)小鎮(zhèn)項目在這里成功簽約。

這里便是被省政府授予“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，它以工業(yè)發(fā)展規(guī)模化、土地利用集約化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化為途徑，形成企業(yè)集群效應(yīng)，走出了一條節(jié)約集約打造產(chǎn)業(yè)集聚的新路子。

修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2009年8月開始建設(shè)，規(guī)劃面積13.48平方千米。該縣通過專家評審論證、節(jié)約集約用地、優(yōu)扶劣汰等舉措，科學(xué)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排項目用地，先后布局了紡織服裝、機械裝備、食品工業(yè)、臺灣電子、低碳產(chǎn)業(yè)等五個功能區(qū)，將縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。

在供地前，該縣通過上浮工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出強度，從而提高入駐標準，利用門檻節(jié)地。在供地中，該縣組織專家優(yōu)化供地方案，利用論證節(jié)地。對于重點工業(yè)項目，組織規(guī)劃、國土、發(fā)展改革、環(huán)保等相關(guān)部門并聘請專家，根據(jù)擬建建筑面積、預(yù)計投資總額及達產(chǎn)期產(chǎn)出水平等指標對供地方案進行論證及優(yōu)化，核定企業(yè)用地規(guī)模，在滿足企業(yè)需求的前提下，節(jié)約新增用地面積。在供地后，該縣按照合同約定建設(shè)期，開展土地合同驗收制度，利用監(jiān)管節(jié)地，實現(xiàn)土地全程動態(tài)監(jiān)督管理。此外，該縣還建立了建設(shè)用地批后公示制度，要求土地使用權(quán)人在宗地現(xiàn)場顯著位置設(shè)置用地信息公示牌，接受社會監(jiān)督。實行建設(shè)用地批后監(jiān)督警示制度，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)人有違規(guī)違約使用土地、有可能造成土地閑置的，及時提醒土地使用權(quán)人依照規(guī)定、審批內(nèi)容和合同約定使用土地。

在供地時，該縣還依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定差別化和有針對性的地價政策。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的建設(shè)項目給予支持，并通過科學(xué)適當(dāng)?shù)膬r格杠桿手段，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的工藝和經(jīng)營特點，引導(dǎo)其在不同的園區(qū)適當(dāng)集聚。截至目前，修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以智能制造業(yè)為突破口，入駐園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到172家，其中，2015年，完成工業(yè)增加值50.3億元，稅收收入1.5億元，從業(yè)人員1.7萬。

“節(jié)”字當(dāng)頭，“集”字壓陣。眼下，修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在以豪邁的氣勢，超常的速度站在發(fā)展的重要歷史節(jié)點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集、擴散和催化效應(yīng)，挑起了該縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點項目建設(shè)的重擔(dān)。（作者單位：修武縣國土資源局）

光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)