基層供電企業保密管理工作研究

馬晶

（平果供電公司 廣西百色市平果縣 531499）

基層供電企業保密管理工作研究

馬晶

（平果供電公司 廣西百色市平果縣 531499）

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，社會用電需量不斷增多，從而促進了電力行業的發展。電力行業的快速發展促進了國民經濟的發展，但與此同時，電力行業內部的競爭也變得越來越激烈。2015年3月15日國務院發布的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發[2015]9號），進一步加快了電力市場開放的腳步，為了在激烈的市場競爭中生存下來，電力行業中存在采取一些非法的手段來竊取競爭對手的核心機密信息的風險。在這種形勢下，保密與竊密成為電力行業競爭的一部分。因此，如何做好電力企業內部保密管理工作成為人們重點關注的問題。信息技術在供電企業中的應用大大提高了供電企業的工作的效率，但同時也增加了核心機密信息泄漏的風險。本文將結合基層供電企業保密管理工作的實際情況，研究提高基層供電企業保密管理工作效率的策略。

基層；供電企業；保密管理

引言

21世紀是知識經濟的時代。進入21世紀以后，隨著科技的不斷發展、社會生產力水平的不斷提高，各行各業內部的競爭變得越來越激烈，電力行業也不例外。而企業內部信息則是影響企業競爭結果的關鍵性因素之一。因此，必須要注重供電企業內部信息保密管理工作，避免出現內部核心機密信息泄漏的情況。但就目前的情況來看，基層供電企業在保密管理工作方面還存在比較大的問題，企業內部信息泄漏的情況比較嚴重，從而嚴重影響了基層供電企業的發展。本文將從介紹基層供電企業保密管理工作現狀入手，提出基層供電企業做好保密管理工作的策略，構建合理的基層供電企業保密管理體系，希望對改善基層供電企業保密管理工作現狀能有所幫助。

1 基層供電企業保密管理工作現狀

通過對基層供電企業保密管理工作現狀的調查和研究不難發現基層供電企業在保密管理工作方面存在的問題。

（1）基層供電企業缺少專業的保密知識，保密意識淡薄。近年來，隨著市場競爭的加劇，基層供電企業將更多的時間和精力用于自身建設方面，不斷引進新的技術和先進的設備，網絡信息化建設也初具規模，但卻忽視了企業內部信息保密管理工作。一方面供電企業內部員工對信息保密管理工作認識不足，沒有認識到信息保密管理工作的重要性。有一些員工雖然認識到了保密管理工作的重要性，但在實踐的過程中卻不知道該如何做好保密工作，保密思想比較落后，誤以為處理好手里的文件就算做好保密工作了。另一方面，基層供電企業員工比較欠缺保密知識。他們沒有經過專業的保密訓練，現有的保密知識全部來源于自身的實踐和經驗，缺少系統性和專業性。此外，隨著信息技術的應用，保密管理工作的專業性水平逐漸提高，員工現有的保密知識難以滿足保密管理工作的需要。當然，基層供電企業員工保密意識薄弱也和供電企業壟斷經營的特點有關。在這樣的環境中，員工的競爭精神和保密意識逐漸喪失；

（2）供電企業保密管理工作效果較差，存在很多的安全漏洞。供電企業在保密管理過程中存在的問題主要體現在四個方面：①基層供電企業保密管理制度不健全，進而影響了保密管理工作的開展?，F在，大多數的基層供電企業都沒有專門的保密管理制度，在開展保密管理工作的過程中沒有參考的依據，沒有判斷的標準，從而使得保密管理工作毫無章程可言，系統性較差。有一些基層供電企業雖然有保密管理制度，但無論是管理層還是基層員工對保密管理制度都不夠重視，從而使得保密管理制度難以落實到實處。此外，大多數基層供電企業現有的保密管理制度都比較老舊，和供電企業的實際情況不符，缺少對網絡信息保密工作的具體規定，從而難以充分發揮保密管理制度的作用。②基層供電企業對保密管理工作的具體內容劃分不清?；鶎颖Ｃ芄芾砉ぷ鲬哂忻鞔_的范圍，哪些屬于保密范疇、哪些不屬于保密范疇都應做出明確的規定。即使同是保密信息，也應有保密級別的區別，不同的保密信息應采取不同的保密方式。但現在大多數的基層供電企業都沒有這方面的規定，保密信息隨意公布，不保密信息秘密傳輸的現象屢見不鮮，這不僅會造成企業核心機密信息泄漏，同時還浪費了有限的資源，影響了企業的正常運行。③基層供電企業保密管理力量比較薄弱，缺少專門從事保密管理工作的人員。由于基層供電企業對保密管理工作不夠重視，以至于基層供電企業很少會設有專門的保密管理部門或者是專門從事保密管理工作的人員。大多數基層供電企業從事保密管理工作的人員都身兼數職，從而使得保密管理人員難以在保密管理工作上投入太多的時間和精力。有一些基層供電企業雖然設有專門的保密管理部門，但卻是形式意義大于實際價值，完全是走形式主義，根本就起不到保密管理的作用，以至于基層供電企業保密管理工作難以有起色。④基層供電企業保密技術存在較大缺陷，從而給了別人竊取機密信息的機會。現在，隨著基層供電企業信息化建設的不斷推進，基層供電企業信息載體形式發生了較大的變化，很多機密信息都被存儲在計算機中。但基層供電企業自身的信息技術水平卻比較低，難以保證信息存儲和傳輸的安全性，以至于出現核心機密信息泄漏的情況。

2 基層供電企業做好保密管理工作的策略

鑒于基層供電企業在保密管理工作方面存在的問題，必須要采取合理的解決策略，提高基層供電企業保密管理工作的質量，進而有效避免信息泄漏現象的發生。

（1）基層供電企業必須要重視保密管理工作，加強對員工的保密教育，從而提高員工的保密意識。為了改變基層供電企業保密管理工作的現狀，必須要從基層供電企業的管理層入手，改變他們對保密管理工作的態度。一方面，國家應加大對保密管理工作的宣傳力度，讓人們意識到保密工作的重要性，使得保密意識深入人心。另一方面，應改變供電企業的壟斷地位，讓基層供電企業管理層具有一定的危機意識，這樣他們才能將保密管理工作放在心上。除了應改變基層供電企業管理層對保密管理工作的態度以外，還應加強對基層員工的教育，提高他們的保密意識。基層員工負責一線的工作，直接接觸企業的生產經營信息，同時基層員工人數眾多，出現泄密的可能性比較大，因此必須要加強對基層員工的重視，提高他們的保密意識。一方面，應加強對員工的保密培訓，不僅要讓員工提高保密意識，同時也應讓員工具有專業的保密知識，從而使得員工有能力做好保密工作。另一方面，應提高員工的企業認同感，提高員工的職業道德水平，不要讓員工因個人利益而出賣企業利益。

（2）基層供電企業必須要健全企業保密管理制度，構建系統化的保密管理體系。①應根據企業的實際情況制定保密管理制度，其中應明確規定企業信息保密的范圍，保密工作實施的方法等，為企業保密管理工作的實施提供參考依據。②應成立專門的保密管理部門，專職負責企業保密管理工作。在保密管理部門中既要有具有較高管理水平的領導人，同時也應有掌握專業保密技術的技術人員，這樣才能充分體現保密管理部門的職能，發揮保密管理部門的作用。③應構建完善的保密管理體系，在構建基層供電企業保密管理體系時應采用“六步法”模型，具體情況如圖1所示。

（3）基層供電企業必須要落實保密管理制度，提高保密管理工作的規范性。①在保密管理工作開展的過程中必須要明確保密信息的內容和級別。按照國家的相關規定，基層供電企業的信息可以分成兩種類型，分別為國家秘密和企業秘密。國家秘密和企業秘密又可以細分成不同的級別。例如，國家秘密包括三級，分別絕密、機密、秘密。企業秘密也包括三級，分別為商業秘密一級、商業秘密二級和工作秘密。基層供電企業應根據自身的實際情況，將企業信息劃分成不同的秘密類型。②應規定企業員工的責任。一方面，應規定員工涉密的級別，即不同職位、不同級別的員工可以看到哪些企業信息。另一方面，應規定員工的保密責任，即如果出現了秘密泄漏的現象應如何追責，應該追究誰的責任。③應規范定密和解密的程序。為了避免企業信息泄漏，在確定企業秘密的過程中應遵守一定的原則和標準，同時還應嚴格按照企業規定的定密程度進行。隨著時間的推移，企業秘密需要解密，在解密的過程中也應嚴格按照程序進行，應明確解密的負責人、解密部門等。

圖1 保密管理體系構建的“六步法”模型

（4）基層供電企業應創新保密管理舉措，采用先進的保密技術。基層供電企業保密管理工作不能單純依靠教育，還應采取一些強制性的措施，這樣才能保證保密管理工作的效果。①應細化保密管理工作，將保密管理工作細化到“管人”、“管事”、“管物”等具體的環節上。②在保密管理工作開展的過程中應敢于創新，敢于采用新的管理方法。隨著電力行業的不斷發展，基層供電企業保密管理工作的內容也發生了較大的變化，傳統的管理方法已經難以適應企業的變化，因此在保密管理的過程中必須要敢于創新，采用新的舉措、新的技術。

3 總結

總之，在市場競爭日益激烈的今天，保密管理工作對于基層供電企業的發展具有重要的影響。因此，基層供電企業必須要加強對保密管理工作的重視，提高員工的保密意識，完善現有的保密管理體系。同時，在保密管理工作開展的過程中還應緊隨時代的潮流，積極采用新的管理措施和保密技術。

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[3]周 瑋.借力八大舉措做好保密工作[J].農電管理，2012，04：31～33.

F274

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1004-7344（2016）07-0012-02

2016-2-20

馬 晶（1987-），女，助理政工師，本科，主要從事保密文檔助理專責工作。