“農家書屋”現狀及持續發展研究

黃愛蓮

（廣西南寧市良慶區南曉鎮文化體育和廣播影視站 廣西南寧 530233）

“農家書屋”現狀及持續發展研究

黃愛蓮

（廣西南寧市良慶區南曉鎮文化體育和廣播影視站 廣西南寧 530233）

農家書屋是我黨在新農村建設中推行的一項惠民工程，同時也是公共文化服務體系構建的重點工程，在解決群眾買書難、看書難、借書難問題以及保障群眾文化權益方面，所起的作用不可小覷。本文主要對農家書屋發展現狀進行分析，并在此基礎上就如何進行可持續發展，談一下個人的觀點和認識，僅供參考。

農家書屋；發展現狀；持續發展策略；研究

農家書屋建設的初衷在于為農民群眾傳播文化、普及知識和技能，這在很大程度上體現了我黨在新農村建設過程中的人文關懷。早在2012年，黨中央的一號文件中明確提出，應當以提高職業技能、科技水平以及經營能力為中心，積極開展實用型人才培訓。基于長遠發展考慮，在新農村文化建設和發展過程中，將農家書屋作為農民群眾文化活動中心，從而使農民樂于汲取營養。在當前的形勢下，加強對農家書屋現狀和問題研究，具有一定的現實意義。

1 農家書屋發展現狀

從當前國內農家書屋發展現狀來看，可謂喜憂參半。對于農家書屋而言，其建設和發展非常不易，而且鞏固難度更大。根據傳統的農村圖書室建設和發展經驗，如果沒有科學的引導和有效的宏觀調控，農家書屋可能也只是“一陣風”而已，雷聲大雨點小。農家書屋建設的初衷是作為群眾文化扶貧工程存在的，應當居安思危，創造穩定的前景。就當前我國農家書屋建設和發展現狀來看，主要表現在以下幾個方面：

1.1 農家書屋建設方針和機制難落實

農民群眾之所以讀書難，主要是原因表現在以下幾個方面：①農村的售書點設置的太少。據調查發現，國內很多鄉鎮甚至沒有書店，或者只有經營一些學生用書，偶有一些農技類圖書，也是過時、針對性較差的書籍，真正為民所用的書籍太少。②農民群眾感覺看書太費時、費力。對于廣大人民群眾而言，他們自認為電視節目已經非常豐富了，較之于看電視而已，看書非常的枯燥乏味，甚至有很多生僻字不認識，看書比較費力。同時，對于一些花卉、苗木以及蔬菜和糧食作物而言，在實際種植過程中，需要一些實用性技術，從書本上可能根本看不懂，不如看電視來的更直接。③看書成本太高，很多實用性技術指導書可謂面面俱到，幾十萬字的書籍不僅看不完，而且還要走好幾里的山路去看書，很多農民群眾感覺看書的成本太高，家里的事情有太多，忙不過來。農家書屋建設和發展過程中，推行的是看得懂、用得上等方針，然而說起來容易，推行和實施比較困難。

1.2 忽視了農民群眾的真正需求

正如國際期刊聯盟主席庫姆菲爾德在36屆世界期刊大會籌備會議上提出，中國期刊發行渠道集中在城市，嚴重忽視了農村市場和農民群眾的真正需求。從農家書屋建設和發展現狀來看，農民群眾的期刊需求被嚴重忽視了。雖然報紙上的信息量非常大，而且信息的傳播速度也比較快，但是囿于篇幅只能蜻蜓點水。雖然書籍具有較強的闡釋能力，但是時效性卻比較差。對于廣大農民群眾而言，期刊顯然更加適合農民，在豐富他們的文化生活需求方面，起到了非常重要的作用。然而，農家書屋的期刊，卻一直沒有得到重視。以某農家書屋為例，農民群眾對期刊可謂情有獨鐘，特別受歡迎的是時政新聞以及實用技術和保健類期刊。然而，農家書屋的期刊命運并不樂觀，開辦時間不長，就被一次性捐贈了，未能及時的進行更新和補給，而且各地書屋建設和發展非常類似，因忽視了農民群眾的真正需求而難保生命力。

2 農家書屋持續發展策略

基于以上對當前農家書屋發展現狀和存在的問題分析，筆者認為要想充分發揮農家書屋的作用，實現農家書屋的持續發展，可從以下幾個方面著手：

2.1 持續投入，促進發展

目前“農家書屋”已被列入到社會公共服務體系之中，若再考慮水電、人員工資以及文獻更新費用，所需資金遠不止60億，落實難度非常大。政府部門除加大政策力度，還可積極動員社會力量，為農家書屋的建設和發展提供支撐。①各級政府部門應當加強規范建設，從根本上解決農村圖書館發展過程中長期存在的問題。比如，編制、經費以及館舍問題等。②動員學校、組織企業以及黨政機關，與農家書屋建設和發展相掛鉤，并在此基礎上提供支持，以此來解決資金以及圖書更新問題。同時，還可組織公眾、高校圖書館對農家書屋進行援建，將館內不上架的材料和圖書以捐贈形式提供，這樣也可以有效緩解舊書漲庫問題。③鼓勵出版業采用優惠價格方式，為農家書屋批發圖書，并允許其進行經營，政府給與雙方文化支農的管理、稅收等優惠政策。

2.2 借鑒圖書館運行和管理制度

（1）在農家書屋運行過程中，可以借鑒圖書館的運行管理制度。然而，目前農家書屋面臨的一個重要問題是配置到位但沒有專人管理，不能正常開館，群眾想看不能看，管理不好，造成圖書流失，不能發揮應有的作用。針對這一問題，筆者認為首先應當制定健全和完善的人才引進和管理機制，通過制度的落實，來實現專人管理，這樣才能為廣大人民群眾服務，才能發揮農家書屋的作用。

（2）保證開放時間的穩定性。農家書屋的開放時間穩定與否，關系著農家書屋能否運行和發展。農家書屋又有別于農村開小店，開門時間不能太過自由，開放時間是保證農家書屋持續發展的關鍵。

（3）規范信息資源組織。農家書屋應當能夠保證讀者對現有文獻的指定獲得，短時間內能夠第一時間找到所需的資料和圖書。農家書屋應當采用圖書館的信息組織方式，確保管理的有序化。剛開始時，僅有千余冊書和幾十種雜志和期刊，也許會讓人感到是否有秩序并不重要。然而，幾年下來，就會增加到幾千甚至上萬冊圖書，讀者指定借閱某本圖書時，管理人員不能大海撈針。

（4）制定合理的借閱規則。對于農家書屋而言，較之于大型圖書館，其藏書是有限的，讀者借閱冊數和期限應當嚴格控制，這樣才能實現廣大農民群眾對信息資源的有效利用。同時，還要規定借閱時間不能太長，以便加快農家書屋的圖書流通，一般以不超過一個月為宜；人均借閱量不能太多，以確保更多讀者享受資源，通常每人每證不超過3冊。在書刊借閱管理過程中，村里干部不搞特殊，應帶頭遵守借閱制度。

圖1 農家書屋運行和管理制度

2.3 積極開展各種形式的農家書屋活動

基于農家書屋現有的規模和發展水平，建議開展形式多樣、主題鮮明的讀書、用書活動，并且引導農民朋友到農家書屋參加活動，以此來增強農家書屋的服務色彩，培養廣大農民群眾的閱讀興趣。同時，還要結合農村、農民實際情況，關注未來發展，不斷完善農家書屋結構，選擇符合本地當特色的圖書和期刊。依托圖書館，聯動農家書屋，將農家書屋作為圖書館辦事處的分點，將農家書屋中的圖書作為圖書館館藏圖書統一管理，并且組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書進行定期調換，使其為農家書屋提供服務。在此基礎上，形成定期補充、及時更新以及交流圖書的渠道，從而使廣大農民群眾一直有新書可看。在此過程中，還要嘗試著建立健全捐助平臺和機制，組織開展各種形式的農家書屋活動，從而為農家書屋提供更為豐富的資源。

2.4 提高農家書屋的延伸服務水平

為確保農家書屋可持續發展，建議縣級圖書館配合和支持“農家書屋”建設，并給予其業務上的輔導和技術上的傳授，建立農家書屋以后，搞好建后服務工作。隨著網絡的快速發展，農民群眾也開始利用網絡技術，因此“農家書屋”建設過程中應當延伸服務，為適應本地種植和養殖教學視頻做成電子資源，通過互聯網讓農民在家就能點播，這也是延伸農家書屋服務的長遠目標。

3 結語

總而言之，家書屋是長期而又復雜的工程，同時也是農村基層群眾文化建設的著力點。因此，我們應當立足實際，不斷創新和改進農家書屋的運行和管理模式，以確保農家書屋的可持續發展。

[1]金武剛.農家書屋與農村公共圖書館服務體系融合發展探析[J].中國圖書館學報，2014（01）.

[2]李世敏.現代公共文化服務體系背景下農家書屋的轉型——湖北省Y市的調查思考[J].圖書館建設，2015（05）.

[3]劉步英，劉蘇強.農家書屋可持續發展的建設原則及思路研究[J].江西農業大學學報（社會科學版），2012（06）.

[4]楊健.農家書屋工程的開展現狀及其可持續性研究[D].中國林業科學研究院，2013.

D422.62

A

1004-7344（2016）07-0019-02

2016-2-2

黃愛蓮（1979-），女，圖書資料系列助理館員，本科，主要從事本鎮圖書館的管理及指導村級農家書屋管理員業務工作。