廣東省廢棄物焚燒行業持久性污染物二噁英排放特點及防控政策研究

黃　惠

(廣東省固體廢物和化學品環境管理中心，廣州　230061)

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廣東省廢棄物焚燒行業持久性污染物二噁英排放特點及防控政策研究

黃惠

(廣東省固體廢物和化學品環境管理中心，廣州230061)

【摘要】本文通過對廣東省2013年間廢棄物焚燒行業二噁英類持久性有機污染物的污染狀況分析，分別從焚燒廢物類別、區域分布、和企業焚燒特點進行了分析論述，并提出相關的存在問題和防治對策建議，為下一步推動廣東省廢棄物焚燒行業二噁英減排提供參考。

【關鍵詞】二噁英；持久性有機污染物；減排

持久性有機污染物(PersistentOrganicPollutants，簡稱POPS)指的是持久存在于環境中，具有很長的半衰期，且能通過食物網積聚，并對人類健康及環境造成不利影響的有機化學物質[1]。持久性有機污染物(POPS)具有“高毒性，難降解，易積累，可遷移”的特性，而二噁英類是POPS家族當中活性強、毒性大，對人類健康危害最大的有機污染物之一[2-3]。

二噁英生成機理較為復雜，但無論二噁英以何種方式生成，都必須具備以下4個條件[4-6]：①必須有含有苯環結構的有機化合物存在。這類化合物既可以是熱解產生，也可以通過denov(從頭合成)機理合成；②必須有氯原子提供氯源；③必須有適合二噁英生成的溫度，一般為2000-6000℃，二噁英最佳生成溫度為3500℃；④必須有鐵、銅等重金屬作為催化劑。

本研究通過對廣東省2013年廢棄物焚燒行業二噁英類持久性有機污染物排放狀況的分析，從焚燒廢物類別、區域分布、和企業焚燒特點進行了分析論述，并提出相關防治對策，為廣東省的廢棄物焚燒行業二噁英類持久性有機污染物的污染防治提供參考。

1 廣東省廢棄物焚燒行業二噁英污染現狀

通過對廣東省2013年10個二噁英類持久性有機污染物(以下簡稱“二噁英”排放行業的調查評估，結果顯示：2013年度廣東省二噁英排放源企業314家，排放裝置837個，二噁英總排放量為218286.32mgTEQ。廣東省持久性有機污染物主要為二噁英，分布于廢棄物焚燒、制漿造紙、水泥窯共處置固體廢物、鐵礦石燒結、煉鋼生產、焦炭生產、鑄鐵生產、再生有色金屬生產、遺體火化等9大行業。其中，二噁英總排放量最大的行業是廢棄物焚燒行業，為67679.07mgTEQ、占廣東省二噁英總排放量的31.0%。

通過對廢棄物焚燒企業的調查發現，焚燒企業主要處理一般工業固體廢物、生活垃圾、醫療垃圾和危險廢物。廢氣處理工藝以脫硫、除塵等工藝去除常規污染物為主。基本具有專門針對二噁英的極冷塔、活性炭吸附等處理設施。除塵工藝有水幕除塵、袋式除塵器、旋風除塵/濕法文氏管等工藝。

圖1　廣東省不同行業二噁英總排放量對比分析

2廣東省廢棄物焚燒二噁英排放特點

2.1焚燒企業分布

結果表明，廣東省總二噁英排放從區域分布來看，二噁英總排放量最大的3個城市是東莞市、韶關市和珠海市，分別占廣東省二噁英總排放量的21.49%、10.77%和10.07%。其中，焚燒行業二噁英占總二噁英排放量比例超過50%的有5個城市，占比由大到小的順序依次是深圳是、潮州市、佛山市、中山市和湛江市，占比分別為88.38%、 76.29%、56.78%、54.8%和51.95%。

圖2　廣東省二噁英排放區域分布

2.2廢棄物焚燒類別

2013年，廣東省廢棄物焚燒企業數49個，共有焚燒爐101個。年處理量693.27萬噸，其中生活垃圾年處理量644.48萬噸、醫療廢物年處理量6.92萬噸、危險廢物年處理量13.27萬噸、一般工業廢物年處理量28.60萬噸。二噁英總排放量67679.09mgTEQ，其中垃圾處理的二噁英排放量 36642.73mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的54.14%，醫療廢物處理的二噁英排放量4289.22mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的6.34%，危險廢物處理的二噁英排放量11565.71mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的17.09%，一般工業廢物處理的二噁英排放量15181.43mgTEQ，占廣東省廢棄物焚燒二噁英總排放量的22.43%。 圖顯示，生活垃圾處理的二噁英總排放量占比是最大的，為54.14%，醫療廢物焚燒處理的二噁英總排放量占比是最小的，為6.344%。其中2013年深圳市有焚燒企業8家，合計焚燒設備24臺套，其中年焚燒處理醫療廢物9944噸，危險廢物4600噸，214.24萬噸，垃圾焚燒二噁英排放量占總焚燒二噁英排放量的96.57%。

圖3　不同廢棄物焚燒二噁英排放分析

2.3廢棄物焚燒裝置

2.3.1自有焚燒裝置

2013年廣東省自有焚燒裝置的非焚燒的企業共9家，合計焚燒設備14套，焚燒爐包括熱解爐、流化床焚燒爐、鏈條排爐和旋轉窯四類。自有焚燒裝置的非焚燒的企業分布在廣州市、東莞市、中山市、珠海市、江門市和惠州市。主要是企業為解決自身產生的固體廢物處置而建設的。目前自有焚燒裝置合計年處理能力59.3萬噸，其中處理一般工業廢物能力為37.92萬噸，危險廢物處理能力為21.38萬噸。2013年度實際處理能力35.68萬噸，其中一般工業廢物處理量為29.47萬噸，危險廢物處置量為6.20萬噸。

圖4　廣東省非焚燒企業自有焚燒裝置二噁英排放分析

2.3.2專業焚燒企業

2013年廣東省專業焚燒企業43家，合計焚燒設備90套。焚燒爐包括往復爐排焚燒爐、旋轉窯、熱解爐(氣化爐)、流化床焚燒爐、大型水墻式焚燒爐、自燃式固定窯等六種類型。

圖5　廣東省專業焚燒企業二噁英排放量分析

專業焚燒裝置合計年焚燒廢棄物能力為676.20萬噸，其中焚燒處理生活垃圾651.78萬噸，焚燒處理危險廢物規模為15.95萬噸，焚燒處理醫療廢物規模為8.47萬噸。2013年，實際廢棄物焚燒處理量為587.71萬噸，其中生活垃圾實際處理量為575.78萬噸，危險廢物實際處理量為5.56萬噸，醫療廢物實際處理量為6.36萬噸。

3存在問題和解決對策

3.1存在問題

(1)2013年廣東省廢氣二噁英檢測比例整體偏低，檢測費用高導致極少企業開展自測。目前，除廢棄物焚燒行業外，國家已出臺鋼鐵、鐵礦石燒結、紙漿造紙造等行業二噁英排放標準，但相應的監測能力和監測經費無法保證，監督性監測難以實施；同樣，由于無強制性法律約束，企業自行監測也難以落實。

(2)廣東省廢棄物焚燒行業的二噁英排放企業中，一部分企業存在規模小、生產工藝落后、環保設施不完善等問題。

(3)POPs污染場地風險評估工作進展緩慢，離無害化管理的目標還有較大差距。

(4)POPs污染防治協調工作需進一步加強。部門間定期溝通協調不足，信息共享程度不高，部門聯動不夠。

3.2對策建議

(1)完善二噁英監測制度。監測管理制度的欠缺和監測成本居高是二噁英監測比例偏低原因。目前，國家已出臺的《制漿造紙工業水污染物排放標準(GB3544—2008)》、《煉鋼工業大氣污染物排放標準(GB28664-2012)》、《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準(GB28662-2012)》、《生活垃圾焚燒污染控制標準(GB18485-2014代替GB18485-2001)》、《危險廢物焚燒污染控制標準GB18484-2001》等標準中，均明確了二噁英監測要求。建議進一步完善廣東省二噁英監測制度，研究制訂重點排放源監督性監測計劃，保障監測經費，加強重點污染源的監督性監測，掌握二噁英類POPs的實際排放狀況；嚴格執法，督促企業加強自主監測，特別是重點行業企業要依法開展二噁英監測，并及時上報備案。

(2)對于二噁英超標排放或整改后仍不達標的企業應協調工信部門列入年度整改淘汰計劃。

(3)加強部門溝通聯動，加快推動殯葬行業減排示范項目。

4研究小結

持久性有機污染物(POPS)具有“高毒性，難降解，易積累，可遷移”的特性，而二噁英類是POPS家族當中活性強、毒性大，對人類健康危害最大的有機污染物之一。本研究從焚燒廢物類別、區域分布、和企業焚燒特點等方面詳細分析廣東省2013年廢棄物焚燒行業二噁英類持久性有機污染物排放狀況，提出相關防治對策，以期廣東省的廢棄物焚燒行業二噁英類持久性有機污染物的污染防治提供參考。研究指出廣東省應進一步完善二噁英監測制度，研究制訂重點排放源監督性監測計劃，保障監測經費，加強重點污染源的監督性監測，掌握二噁英類POPs的實際排放狀況；嚴格執法，督促企業加強自主監測，特別是重點行業企業要依法開展二噁英監測，并及時上報備案，加強部門溝通聯動，加快推動殯葬行業減排示范項目[7-14]。

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作者簡介：黃惠，學士，中心主任，主要從事固廢處置及資源化利用

中圖分類號：X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)04-0199-03

On the Emission and the Prevention Countermeasure for Persistent OrganicPollutantsinIncinerationIndustryofGuangdongProvince

HUANG Hui

(Guangdong Solid Waste and Chemical Environmental Management Center，Guangzhou 230061)

Abstract：Based on the analyzation of dioxin-like POPs emission in Incineration industry of Guangdong Province，the emission locations，Incinerated waste category and the Regional distribution characteristics of dioxin-like POPs were discussed. The Prevention Countermeasure was proposed. That was important for future dioxin-like POPS management and reduction of emissions.

Keywords：Dioxin；Persistent Organic Pollutants；Reduction

引用文獻格式：黃惠.廣東省廢棄物焚燒行業持久性污染物二噁英排放特點及防控政策研究[J].環境與可持續發展，2016，41(4)：199-201.