關于水利施工管理中的創新性研究

韓亮

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

關于水利施工管理中的創新性研究

韓亮

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

作為國民經濟基礎設施的重要組成部分，水利工程在防洪抗旱、生態環境保護、發電供電等方面發揮著及其重要的作用。因此，確保水利工程施工質量，加強施工管理意義重大，本文即針對水利施工管理中的創新性進行了具體探討。

水利施工；管理；創新性

引言

社會主義市場經濟體制逐步完善和發展，國民經濟及社會事業對水利施工工作也提出了更高的要求。水利工程只有不斷優化管理內容，提升管理效率，方能夠充分發揮施工工程效益，實現可持續發展。

1 施工管理創新的必然性

1.1 企業發展的客觀需要

現代企業發展的客觀要求就是要進行管理的創新，現如今，市場經濟在不斷的完善，相同行業之間的商業競爭也越來越激烈，因此，只有不斷的創新，才能保證企業長久發展的動力以及能力，從而避免被淹沒在市場經濟優勝劣汰的洪流中。隨著水利施工逐步向著承包制發展，這也就意味著水利施工的市場化日益明顯。水利施工內的市場觀念逐漸強烈，企業在水利施工項目管理中的重要性日益突出。企業與施工項目之間的責任關系直接影響著企業的未來發展和施工項目的完成情況，傳統的管理思想與管理模式已經無法應對日益復雜的項目施工管理要求，因此必須要進行體制和思想的創新，不斷提高企業施工項目的管理水平，確保施工項目高質高效的完成。

1.2 時代發展的客觀需要

時代發展中的客觀要求就是要進行施工管理的創新，現如今時代是知識型和創新型的時代，不論企業還是個人的創新能力都對企業的未來的發展態勢和動力有著直接的影響。我國改革開放以來的經濟發展也證明，創新改革才是發展的硬道理，一成不變只能面對被淘汰的結果。創新改革也是我國一直在堅持的發展戰略，因此，施工管理走創新改革的道路是水利施工和企業可持續發展的必然選擇。

2 水利工程施工管理過程中存在的問題分析

工程實例：

某水利樞紐工程主要由發電工程和大壩工程兩個部分構成，其中粘土心墻堆石壩的總建設高度為98.3m，壩頂的總長度為1103.2m，寬度為12m，上游、下游壩坡坡比為1∶2.填筑總量為1458萬m3。

由于在水利工程的施工管理中，會受到多方面因素的影響，總是會面臨著這樣那樣的問題，其嚴重影響到了水利工程的施工，進而影響到人們的生命財產安全。常見的問題具體如下：

（1）人才結構不合理，施工管理權責不清

我國現有水利工程管理中政府干預過多，沒有完全交由市場干預，從而造成現場管理人員雖多，但是有些缺乏專業性的管理知識，無法充分對現場的施工進行合理協調。同時，水利施工工程管理體制不順，權責不清。目前，現有的部分水利工程施工過程中，權責不清，無法形成統一行動管理措施，不同管理部門共同介入，造成了管理的重復性以及效率的下降。同時，由于各個省市之間的溝通協調問題，無法有效沒有形成按流域、水系統一管理的格局。

（2）水利施工缺乏管理意識

我國的發展需要大量基礎工程的建設，水利工程作為人們生活中必不可少的一部分，是使我國的支柱產業之一，目前，水利工程本來應該發展相對完善，但是因為許多管理部門的管理意識的薄弱，沒有完全認識到水利工程的優勢。甚至很多的工程項目的負責部門都是依靠著行政的手段來進行管理，管理者認為在技術上就能決定的問題，沒有經過合理地支出來進行項目的優化，也沒有聘請專業的人事來進行決策和管理。因此，需要提高水利工程項目管理意識，了解工程項目管理的重要性，充分利用合理地計劃方案和人才，這樣才能充分提高這個項目的實施促進項目的順利進行。

（3）水利工程管理缺乏完善的體制

因為缺少了專業團隊的管理，我國目前還沒有全國性、專業性、系統性的專業工程項目管理組織，雖然在一些高校也開展了這樣的一門課程，但是對這些課程的重視度還是遠遠不夠的，并且，推動這項技術的發展，是不僅僅需要高校的配合，還需要在各個工程項目中進行實施和運用。這樣才能夠更快的得到社會的認可，推動社會管理體制的發展，雖然我國的一些高校準備了這樣的課程，但是基本上是作為課程進行的，沒有或者說很少開設獨立的工程項目管理專業。這樣的發展，也造成了工程管理競爭力弱，不能適應水利工程業高質量發展的需要。也是因為這樣，組織的規模太大，造成了監督力度不夠，質量良莠不齊。

（4）工程施工管理缺乏完善的法律法規

和世界的水平相比，我國有關水利工程建設方面的法律法規還不是很完善，也沒有達到國際要求的水準。我國的水利工程建設還尚未做到管理科學化、規范化、標準化。同時，在對水利工程進行管理的時候，管理部門執法不嚴，嚴重影響了項目的科學化、規范化、標準化，為我國水利工程管理的發展形成阻礙。為了更好的進行水利工程管理，應該充分利用各方面的資源，發揮各個人員的工作積極性，在對水利工程進行管理中，要加大管理力度和監督力度，客觀的進行質量評估，進一步提高水利工程管理水平。

3 水利施工創新性管理創新對策與建議

水利工程施工具有復雜性，因為水利工程具有著不同的風格類型，

也處在不同的環境中，所以，水利工程呈現出的特征也是不相同的，因此

要相應的問題要采取相應的對策，以確保管理效果。

3.1 提高工程質量管理的力度

（1）加強對施工質量的管理措施

在進行本工程的巖面或混凝土填土時，要先在其表面灑水濕潤，涂刷濃泥漿的同時進行鋪土和夯實施工。不允許泥漿凝固以后再進行鋪土和壓實施工。涂層的厚度控制在3～5mm之間，泥漿的重量比控制在1∶2.6～1∶3.0之間。在進行裂隙巖面的填土施工時，首先進行灑水，然后一邊涂刷水泥砂漿，一邊進行鋪土施工和壓實施工。

碾壓工作要在砂漿初凝之前完成。將涂層的厚度控制在6～11mm之間。對于巖石岸坡和防滲體寬度為1.6～2.0m的邊角處，使用小型振動機夯實，和壩體的搭接寬度＞1m，對于混凝土建筑物、岸坡和摻合土、礫質土結合的位置，為了防止和粗料直接產生接觸，使用高塑性粘土進行填筑，填筑寬度控制在1～2m，在對混凝土墊層和平坦的基巖的首層土料進行壓實時，要做好排氣工作。當出現爬坡脫空的情況時，要將補填挖除。在土層表面的水分蒸發過快，氣候比較干燥時，對壓實表面灑水濕潤后再進行鋪料。

在雨季施工時，日降雨量大于15mm時，要暫時停止心墻填筑施工。使用塑料布對心墻進行覆蓋。雨后使用推土機進行刨毛、清面后再進行上層的填筑施工。對于一些無法碾壓到的位置，使用打夯機夯實。

（2）加強對施工的進度管理

要對工程施工進度進行了先進、合理的計劃分析，制定出了先進合理的施工進度方案，按施工總進度計劃設置控制節點，認真制定施工措施，優化施工方案，合理安排各工序作業時間，按照月計劃排列，周計劃控制，分部位落實到人進行實施，保證工序間的銜接和連續性，盡量減少前后工序間的停等時間。

（3）加強對施工質量的檢測

使用“三步檢測”的方法對粘土心墻的填筑質量進行檢測。首先檢測料場粘土料的含水率，保證土料的合格性。然后使用環刀法進行常規取樣，取樣時根據手感、目測來對實際壓實效果進行判斷，如果涂料壓實達到設計要求，使用鐵鍬很難挖動，土層切割開后土層連續、密實，并且表面光滑細膩，使用手掰土塊時，會感覺到抗折力。目測和手感合格后，利用環刀法對壓實的含水率、干密度進行檢測。得出試驗數據后，將質量檢測報告填寫好，并要求監理人員進行簽證。

3.2 構建有效激勵機制，明細全責

水利施工工程管理單位要建立有序的規章制度，將現有的人員進行有效的培訓與管理，精簡各部門人員，保證每一個人員的工作效率。同時，積極優化現有的激勵機制，通過物質、精神等多方面的刺激手段，提升每一個員工的工作積極性和創造性，營造良好的工作氛圍。同時，每一季度和半年度、年度評選優秀人員以資獎勵，并樹立模范榜樣，借助于榜樣的力量，號召大家共同學習，從而形成了互相競爭互相鼓勵的良性激勵態勢。而對于現有施工項目中所存在的權責不分的情況，在未來要建立權責發生制，實現不同部門、不同區域政府之間的共同管理。通過建立統一的管理部門，對不同區域的政府進行協調與統籌，進而形成統一性的水系和流域管理。

圖1 內部員工激勵機制設計

3.3 引入競爭機制

要想更好的進行水利工程的管理，就要充分調動水利工程建設者的積極性，合理引入競爭機制，更能夠促進水利工程建設者的競爭精神。配備技術熟練、數量充足的生產工人，堅持三班制的作業制度；加強施工調度，協調各方面的關系；堅持定期召開施工調度會，及時通報施工進展和形象進度，找出存在的問題，及時調整資源配置，使整個工程施工按計劃、有步驟地進行。在管理階層需要進行多層的選拔和考核，使管理人員具有高度緊張的責任感充分做到擇優錄取的制度，保證水利工程管理階層的決策正確性和合理性。

3.4 完善法律法規

我國工程管理的信息化水平已經具備一定的規模，但要真正趕超國際先進水平，還需要一定的時間，并涉及到管理理念、人員素質、IT技術、應用環境等多方面因素，這需要多方協調發展。法律法規和規章制度能夠在外在行為上來約束人們，因此，科學的制定與管理有關的法律、行政規范、部門規章等，形成相對完善的不同層面的法律法規體系。

4 結語

總之，水利工程的發展不但對區域經濟的發展起到一定的促進作用，還能夠在日趨緊張的資源現狀面前，對我國未來經濟能夠可持續發展起到一定的促進作用。傳統的水利建設形式已經不能夠滿足當前經濟發展的需求，只有不斷的進行水利工程的創新性管理，對水利工程管理體制進行完善和改革，才能夠促進水利工程的建設和發展，推動我國經濟的可持續發展。

[1]高德鋒.新時期水利工程管理中的創新性研究[J].城鄉建設，2013（45）：12.

[2]張海濤.關于水利工程項目施工管理創新策略的探討[J].城市建設理論研究，2013（10）：65.

[3]邢瑞杰，龔勝男.簡析水利工程施工管理中的創新方法研究[J].農家科技旬刊，2015（34）：90～91.

TV512

A

1004-7344（2016）01-0118-02

2015-12-20

韓 亮（1985-），男，漢族，貴州河北人，助理工程師，大專，主要從事施工項目管理工作。