2015年廣東油茶產業發展形勢與對策建議

董麗萍，曹 陽，艾建安，曾凡青，奚如春

（1.廣東省農科院彩田農業科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；3.華南農業大學林學與風景園林學院，廣東 廣州 510642）

2015年廣東油茶產業發展形勢與對策建議

董麗萍1，曹 陽2，艾建安1，曾凡青1，奚如春3

（1.廣東省農科院彩田農業科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；3.華南農業大學林學與風景園林學院，廣東 廣州 510642）

對2014—2015年廣東油茶產量、區域分布等產業發展現狀、產業科技現狀及產業發展存在問題進行分析，提出穩定和優化廣東油茶產業發展的對策建議：樹立正確產業發展思路、加大產業投入、培育壯大產業集群、推進產業科技創新、推行集約化省力化栽培、樹立生態發展理念、完善產業化服務體系等長效發展機制破解產業發展瓶頸。

油茶；廣東；對策建議

董麗萍，曹陽，艾建安，等.2015年廣東油茶產業發展形勢與對策建議［J］.廣東農業科學，2016，43（5）：15-19.

我國是油茶主產區，油茶是我國特有食用油料樹種，全球茶油90%產自中國，油茶與油橄欖、油棕、椰子并稱世界四大木本油料植物。油茶集生態、經濟與社會效益于一身，發展油茶不僅維護國家糧油安全、改善人民膳食結構和身體健康、而且可提高森林覆蓋率、加快國土綠化進程。自2008年國家大力扶持油茶產業以來，各地加大油茶產業政策扶持和資金投入，全國油茶產業走上快速發展之路。廣東作為油茶主產區之一，緊跟國家各項扶持，從政策、科技、資金等各方面全力推進油茶產業發展，取得了各項成效。2014年廣東油茶林總面積達15.4萬hm2，其中新種油茶0.99萬hm2，低產林改造0.77萬hm2；油茶籽產量8.53萬t，比2013年增產1 794 t，增幅2.2%［1］；全省登記在冊油茶繁殖苗圃23個，年產油茶苗6 034萬株。2014年廣東油茶籽產量和油茶種植面積分列全國第6、7位，油茶產業呈現蓬勃發展新態勢。但油茶產業發展仍存在不足，仍需不斷改進完善，加大力度推進，因此對2014年廣東油茶產業發展現狀進行分析，并提出相關發展對策建議。

1 廣東油茶產業發展現狀與發展模式

1.1 廣東油茶產業發展現狀

1.1.1 油茶籽產量小幅增長 2014年廣東全年油茶籽產量8.53萬t，較2013年小幅增產1 794 t，梅州油茶籽產量仍居全省榜首，河源、清遠分別居第2、3位。揭陽油茶籽產量雖在全省排名較后，但2014年增產明顯、增幅在10%以上，增產較多的地市還有韶關、肇慶、茂名和清遠，增幅在3%～9%之間，河源與上年基本持平，而減產較多的是云浮（減產8.7%）。究其原因，各地氣候與2013年相比都較正常，梅州、河源、清遠是全省油茶核心產區，這些產區近年新發展的油茶從2013年開始陸續進入豐產期，后續產量都將穩步增長；而韶關、肇慶、云浮、揭陽是后起之秀，近年新發展油茶面積較多，隨著新造油茶林陸續進入結果期，增產效應明顯。2014年云浮市油茶籽減產較多，是因為該市近年開展的低產林改造撫育造成暫時性減產。但隨著各地新造油茶林陸續進入結果期，未來廣東油茶籽產量會逐年增長（表1）。

1.1.2 油茶產業區域規模化經營進一步壯大 2014年，廣東省新種油茶林面積0.99萬hm2，低產林改造面積0.77萬hm2，油茶林總面積為15.4萬hm2，較2013年減少0.33萬hm2，分析原因是由于油茶老、殘、次林復墾造成的。2014年，以河源、梅州、韶關、云浮、肇慶、清遠等6個地市作為統計范圍（表2），與上年相比，廣東油茶分布區域數量情況沒有發生變化。

表1 2013—2014年廣東地區油茶籽產量（t）

表2 2014年廣東省油茶分布區域情況

1.2 廣東各地按照油茶產業規劃推進，呈現蓬勃發展新態勢

1.2.1 “龍頭帶動、加工先行”助推油茶成為梅州重要生態富民產業 梅州是廣東油茶行業的先行者，2005年，當地政府以“補貼促發展”模式引領油茶產業發展，10年間梅州油茶種植面積擴大3倍，提前于2014年完成4.47萬hm2的種植建設目標。2014年梅州油茶投產面積2.67萬hm2，收獲油茶鮮果5萬多t，產值5億多元［2］。梅州油茶產業堅持“龍頭帶動、加工先行”的產業化集聚化規模化發展思路，通過扶持、培育油茶精深加工等龍頭企業帶動油茶產業發展。目前全市有廣東新大地公司、梅州市潤源實業公司等規模化油茶龍頭企業6家，精制山茶油年產1萬多t，實現年加工產值8億多元，企業輻射帶動2 920多戶農戶從事油茶種植、加工。

梅州油茶產業化進程形成了良好的品牌競爭力，目前已研發出高山茶油、茶油保健護膚品、洗護用品、生物有機肥等數十種產品投放市場。梅州油企還積極開發電商平臺，開拓新的銷售方式，同時，依托油茶基地資源優勢，開發集油茶生產、科普教育、休閑觀光一體的生態旅游項目反哺油茶生產。

1.2.2 清遠油茶產業帶建設帶動地區經濟發展同時保障了生態環境 清遠為山區少數民族聚居地，發揮山區優勢大力發展優質油茶，是清新、陽山、連山、連南、連州等縣市的重頭戲。其中陽山縣發揮企業和大戶帶頭作用，選擇油茶產業基礎好、群眾積極性較高的鄉鎮進行示范基地建設，先后建設示范基地1 230多hm2，帶動油茶種植面積1 450 hm2，改造低產茶園90多hm2，成效顯著。同時，引進兩家油茶加工企業落戶該縣，分別投資1.8億和3億元，除油茶深加工外，還進行油菜籽、大豆油的精深加工。

連州市大路邊鎮被譽為連州的 “油缸”，該鎮積極發展油茶生態種植，引進企業投資，農民山地參股方式發展油茶，油茶種植面積660多hm2。同時通過油茶地套種中藥、蔬菜等栽培模式，以短養長，培肥油茶地力同時也獲得好的經濟效益。連南山毛油茶種植歷史悠久，其“金瑤鄉茶油”深受市場青睞，當地依托旅游業發展帶動油茶產業，全縣油茶種植面積不斷擴大。油茶產業帶動清遠經濟發展的同時也保護了當地脆弱的生態環境。

1.2.3 河源“綠富雙贏”生態綠色經濟建設打造油茶“綠色油庫” 河源以創建“廣東省林業生態市”為抓手，全力推進油茶等特色產業發展，全市油茶種植面積4萬多hm2，主要分布在龍川、和平、連平、紫金、東源等縣，而龍川、和平占全市的3/4；全市油茶苗木繁育基地10多個，面積70 hm2，年產優質種苗1 300多萬株。河源積極引導油茶產業走規模化、集約化發展之路，大力培育龍頭企業帶動油茶發展，全市有油茶種植、加工企業及合作組織30多家，規模以上8家，其中“廣東大一品”及“東源綠保生物”兩公司被評為省級農業、林業雙龍頭企業。全市年可加工油茶籽6萬t，年出產茶油近6 000 t、精油近4 000 t，創立了“綠保”、“雙峰”、“大一品”等多個茶油品牌。

龍川是全國油茶種植示范縣，全縣有215個農業合作社開展油茶種植，2009—2015年新種油茶林1.6萬hm2，全縣油茶林面積2.8萬hm2，新植油茶林667 m2，油茶籽產量150kg，全縣茶油銷售額2.5億多元。

1.2.4 韶關按照“政策啟動、龍頭帶動、科技推動、旅游拉動”思路大力發展油茶產業 韶關地處山區，發展油茶有“天時地利人和”的優勢，仁化、樂昌、乳源等縣（市）按照“政策啟動、龍頭帶動、科技推動、旅游拉動”的思路積極發展油茶，先后引進“寶華”、“富然農科”兩家油茶加工規模企業進駐，帶動油茶產業發展。全市油茶種植面積近4萬hm2，年加工油茶籽2萬t，精煉山茶油4 000 t、茶粕3萬t。

仁化縣油茶產業發展居韶關前列，該縣利用“油茶產業化生產”國家科技富民強縣專項行動，引進推廣油茶良種9個，建設紅花油茶苗木繁育基地32 hm2，改造油茶低產林0.33萬hm2，建成每667 m2產茶油50 kg以上高產優質油茶基地1.33萬hm2，結合韶關獨特的旅游資源，沿贛韶高速建設了26 km油茶景觀長廊，環丹霞山0.67萬hm2紅花油茶長廊，使油茶與旅游有機結合。新建、完善油茶產品生產線3條，年產茶油0.5萬t，油茶產品精加工率90%以上，全縣油茶產業年產值2億多元。

2 存在問題

2.1 跨地域引種油茶不結果或結果少，低產林改造仍需大力推進

油茶產業發展初期，有些地區未科學規劃，跨地域調種苗，3、5年后，新植油茶林只長樹不結果或結果少，損失難以彌補。全省老、殘次油茶林面積較多且分散，雖經多年改造撫育，但成效不理想，要完成廣東油茶產業發展規劃目標仍需加力推進低產林改造。

2.2 油茶產業化服務體系需繼續完善，高端品牌建設仍需加強

全省油茶單家散戶生產經營仍普遍，難有效獲得技術、資金、優質種苗等服務，需在產業服務體系建設上繼續完善。全省油茶企業大都規模小，小作坊加工多，品牌雜，產品檔次及科技含量低，市場競爭不強，知名品牌少，高端品牌建設仍需加強。

2.3 成本高影響茶油產品推廣，需打造長效發展機制

油茶生產大都靠人工作業，勞動力難覓、勞務費高企、農資成本攀升，推高茶油價格，使普通消費者不敢消費，影響了茶油產品的推廣普及，最終影響油茶產業發展。油茶雖為我國特有產業，但并沒有形成專業化、規模化的油茶市場，也還沒有形成內生、穩定、長效良性的循環發展機制，較長時期內產業發展還需政府等各方繼續給予政策、資金等大力扶持、引導。

2.4 油茶規模化生產破壞生態環境，科技支撐潛力仍需充分挖掘

油茶規模化產業化發展，多動用機械整地施工，易破壞貧瘠的山體植被，降低水土涵養，造成水土流失、環境破壞、生物多樣性減少等問題。油茶豐產優質生產需良種良法，茶油及副產品加工、開發需精湛的加工技術和設備，省力化栽培需機械化應用到生產各環節，目前以上科技支撐還不理想，還有很多工作要做，仍需加大科技投入，為產業發展提供更強有力支撐。

2.5 茶油及副產品仍需豐富充實

茶油高、中、低端產品配置不合理，側重茶油高端禮品化定位不利于茶油進入尋常百姓家，也偏離了茶油健康食用油功能。另外油茶副產品雖開發推出了多個產品，但市場上見到的品種仍需進一步豐富充實。

3 廣東油茶產業科技發展現狀

3.1 國內外油茶產業科技現狀與趨勢

2008—2014年，全國累計投入油茶產業資金300多億元，完成了一系列油茶科技支撐項目及“國家油茶工程技術研究中心”建設，完成了國家油茶遺傳資源調查編目，建立了油茶遺傳資源數據庫，推進了油茶資源保護與挖掘利用，產生了一系列科研成果。其中江西首個重大科技專項“江西省油茶產業升級關鍵技術研究與示范”于2014年順利通過驗收，該研究解決了江西油茶產業發展中存在的關鍵技術問題和制約瓶頸，為江西乃至全國油茶產業提供了系統先進的技術支撐和示范樣板。湖南省則在油茶標準化示范區建設方面成效顯著，在邵陽縣建立了油茶新造林標準化、早實豐產標準化、低產林改造標準化示范合計130多hm2，林相整齊的新造油茶林保存率高達98.3%，早實豐產林4年樹齡667 m2茶油產量達8.58kg，各項示范輻射推廣面積660多hm2，效果良好［3］。

3.2 廣東油茶產業科技支撐不斷完善

2014年，圍繞新一輪綠化廣東、建設全國綠色生態第一省總目標，廣東通過整合林業科技資源、強化項目實施管理、構建林業科技創新平臺、加強林業科技成果推廣應用等舉措，提升油茶等林業科技創新和支撐能力成效明顯。高州油茶、廣寧紅花油茶等良種選育，油茶專用肥、病蟲害無公害防治和油茶籽干燥、茶油提取新技術，以及茶油加工副產物利用與高附加值產品開發等研究取得了新進展，研制了油茶專用肥配方，提出了油茶養分評價方法及養分管理技術方案。2014年有17項林業科技成果通過鑒（認）定，7項成果獲2014年度廣東省科學技術獎，其中“廣東油茶養分高效管理技術”獲三等獎，10個項目獲2013年度廣東省農業技術推廣獎；“廣東省油茶籽油生產技術規程”等制（修）訂的3項林業行業標準和11項廣東省地方標準分別經國家林業局和廣東省質監局批準發布。

3.3 廣東油茶產業科技創新方向更加明確

3.3.1 廣東油茶產業科技發展政策 廣東省委、省政府十分重視油茶產業發展，多次強調要“像抓糧食生產一樣抓油茶發展”。2014年，國務院、廣東省繼續針對油茶等木本油料產業出臺了《關于加快木本油料產業發展的意見》，各油茶主產區（梅州、河源、韶關、清遠等）均出臺了扶持油茶龍頭企業、種植基地發展油茶產業的相關措施，以戰略高度明確把發展油茶作為一項特色產業、富民產業來抓，強化領導、強力扶持、強勢推進，以規劃的形式給予政策扶持，全力推動廣東油茶產業科學發展，使油茶產業成為推動林業產業升級新的經濟增長點。

3.3.2 廣東油茶產業科技發展重點方向 （1）加大良種選育、推廣力度。良種壯苗是油茶產業基礎，要繼續抓好油茶良種選育與改良研究；改進繁育技術，提高良種生產能力，建立高標準、高質量采穗圃；注重現代分子生物學技術在油茶科研上的應用。

（2）提升高產油茶林占有率。廣東油茶老殘次林仍較多，林農疏于管理，加上油茶品種混雜，異齡現象嚴重，結實少質量差，因此急需繼續積極開展低產林改造和高產林種植，大力提升高產油茶林比例。

（3）開展旅游、休閑、科普等形式相結合的油茶產業化經營。油茶成片開發，樹型美觀、茶花靚麗，旅游資源優勢明顯，應積極探索建立油茶特色科技觀光園，形成旅游、休閑、科普、油茶文化相結合的新型林業生產經營模式。

（4）探索油茶生產的生態環境保護問題。油茶產業發展不能以占用其他林地、毀壞生態公益林為代價，規模化造林要避免機械操作造成環境破壞、水土流失及生物多樣性減少，油茶深加工過程中廢水污染等問題也要規劃處理好［2-3］。

3.3.3 廣東油茶產業急需解決的共性關鍵技術 油茶產業快速發展，但油茶單位面積產量低、綜合效益差等問題仍然突出，急需在一系列共性關鍵技術上有所突破，提升油茶的科技支撐水平，包括：適地適栽高產、超高產良種選育及規模化擴繁，抗蟲、抗病油茶育種研究，豐產栽培技術體系研究，省力化機械應用栽培技術的配套與推廣等。

4 廣東油茶產業發展對策建議

4.1 立足正確的產業發展思路

廣東油茶產業發展以現代林業發展理念為指導，以“興林富民”為宗旨，基地建設為基礎，龍頭企業為依托，低碳環保為前提，綜合效益為中心，市場需求為導向，科技為支撐，林權改革創新為動力，強化政策扶持，統一規劃，科學引導，規模化發展，集約化經營，綜合開發。積極創新發展機制，鼓勵推廣“企業+基地+農戶”發展模式，大力培育龍頭企業，注重油茶專業戶、合作組織發展，優化油茶產業結構，挖掘油茶面積和單產潛力，提高產量和品質，優化品種與區域布局，形成“品種良種化、生產專業化、加工規模化、質量標準化、服務社會化”的油茶產業快速健康發展格局，全面提升產業發展水平，促進農民增收致富和地方經濟發展。

4.2 依托良種良法因地制宜科學種植，推進油茶產業科技創新、支撐，增強發展動力

油茶豐產高產要科學規劃整地，選擇適地的高產豐產品種，未經試種不盲目引種，合理密植及品種搭配。根據地力、建設規模選擇整地模式，采用無性系、輕基質容器苗提高成林速度、質量，確保林分早產、高產。低產林撫育合理施氮磷鉀復合肥或農家肥，適時、適度修剪，適時灌溉，引蜂授粉提高坐果率。科技是油茶產業發展的強力支撐，“產學研商”要緊密合作，優勢互補組建技術創新同盟，針對油茶產業升級關鍵瓶頸技術，如品種選育，種苗繁育、豐產栽培、加工利用等開展攻關，做好技術示范推廣、培訓等，引導農戶科學管理。使油茶產業發展得到源源不斷的智力支持和科技支撐，增強產業快速發展后續動力。

4.3 加大產業投入，建立長效發展機制，加強產業集聚，提高產業效益

油茶產業發展突出建設者主體地位的同時，采取國家投資引導、地方配套扶持、銀行信貸輔助等措施，多渠道、多層次建立、完善產業發展投資保障機制，破解融資關，構建金融扶持鏈等長效發展機制。一是繼續用好油茶各專項資金，推動銀企合作，培育油企上市融資，加大招商引資力度吸引國內外資金投入油茶開發；二是建立油茶林地保險制度規避風險，落實知識產權貸款、科技成果貸款等制度，建立茶油期貨交易平臺、林地流轉交易平臺等渠道措施破解發展資金難題［4］。加強產業集聚，推進油茶加工業合理布局和優化產業結構，培育壯大跨區域經營、產供銷一體化木本食用油龍頭企業，結合林權改革，整合零亂分散、小規模種植、加工等落后產能，形成規模化油茶種植開發。

4.4 推行集約化、省力化栽培，積極推進油茶品牌、產業文化建設，樹立生態發展理念

規模化、集約化、產業化是油茶產業發展主方向，因地制宜地開展油茶集約化栽培，大力推廣機械化、省力化栽培技術，減少對人力的依賴。集約化、機械化發展中，兼顧好生態環境保護。同時深入實施品牌戰略，促進高端品牌建設，鼓勵規模化油企樹品質、創品牌，繼續對已創品牌重點扶持，并積極引導各獨立品牌整合推介，精心打造統一的“××油茶”大品牌，提升廣東油茶的整體競爭力和知名度。積極利用規模化油茶基地開發油茶文化特色休閑旅游，延伸拉長油茶產業鏈，變資源優勢為產業優勢，走林果業可持續發展的生態經營之路，充分發揮油茶的生態效益和景觀效益，樹立生態的發展理念。

4.5 完善油茶產業化服務體系建設，達到利益共享

繼續加強油茶協會、專業合作社等農村經濟合作組織建設，構建油茶產業基地發展平臺，增強抵御市場風險能力。積極爭取各項資金、技術、政策扶持，組織引領良種良法的推廣應用落實，協助社員購銷農資及油茶籽銷售。通過合作組織平衡好油企與農戶間利益，做到多方利益共享、多贏。

4.6 加強油茶市場流通體系建設，及茶油市場監測和監管體系建設

推進油茶產銷銜接，繼續積極培育茶油市場，支持油企建立營銷渠道和配送中心，加強茶油物流設施建設，在成熟的情況下建設專業批發市場，依托油茶重點發展市縣油企建立油茶綜合電商平臺，引進速運企業搭建電商物流平臺，開通網上銷售渠道，迅速將油茶系列產品推銷到國內外，探索電商、速運物流合作運行機制及盈利模式。同時進一步構建茶油市場監測與監管系統，將茶油統一納入國家和省食用油市場監測預警和市場監管體系，建立相應的信息發布與反饋制度等，嚴把油茶市場準入關，規范經營，加強油茶各類產品的動態監管，引導公平競爭。

［1］廣東省統計局，國家統計局廣東調查總隊.廣東農村統計年鑒-2015［M］.北京：中國統計出版社，2015.

［2］張柯.梅州：油茶豐收成品銷售遇困［N］.糧油市場報，2014-11-25.

［3］王影影.匯聚強大合力油茶產業擁抱黃金時代［J］.糧油市場報，2015-12-19.

［4］李紅波，彭進香，莫華.我國油茶種植企業困局與突破［J］.決策與信息，2015（27）：12-14.

（責任編輯 白雪娜）

Development situation and countermeasures of Guangdong oil-tea industry in 2015

DONG Li-ping1，CAO Yang2，AI Jian-an1，ZENG fan-qing1，XI Ru-chun3
（1.Caitian Information Center of Agricultural Science and Technology，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；3.College of Forestry and Langscape Architecture，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China）

This paper analyzed the yield，regional distribution，status quo of science and technology and existing problems of oil-tea industry in Guangdong during 2014-2015，then proposed some countermeasures to stabilize and optimize the development of Guangdong oil-tea industry，including establishing correct industrial development thought，increasing industry investment，cultivating and strengthening industrial cluster，improving sci-tech innovating，implementing intensive cultivation，establishing ecological philosophy，consummating service system of the industrialization，to break the bottleneck of oil-tea industry development in Guangdong.

oil-tea；Guangdong；countermeasures

S794.4；F326.2

A

1004-874X（2016）05-0015-05

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.05.004

2016-01-20