如何為留守兒童撐起保護傘？

?趙輝

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如何為留守兒童撐起保護傘？

?趙輝

1如何為留守兒童撐起保護傘？

山東臨沂一讀者來信咨詢：我一直在外打工，孩子留在老家與爺爺奶奶一起生活。聽工友說，今年春節后國務院頒布了《加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》。我想了解一下，《意見》對留守兒童的保護主要體現在哪些方面？

答：來信提到的《意見》主要明確并強化有關各方責任——

父母：依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務

父母外出務工前要對子女進行妥善安置。《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。父母要與留守兒童常聯系、多見面，給予更多親情關愛。

基層鄉鎮政府和居村委會：強化監護監督職責和評估幫扶職責

《意見》提出村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，發現留守兒童疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，應當在第一時間報警。

學校：對農村留守兒童受教育情況實施全程管理

《意見》對教育行政部門明確提出四項具體要求，包括落實免費義務教育和教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。

強化對家庭監護干預機制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當第一時間出警調查。

《意見》還提出為農民工家庭提供更多幫扶支持，引導扶持農民工返鄉創業就業，進而從源頭上逐步減少兒童留守現象。

2借同學手機玩，家長能沒收嗎？

江蘇泰州一讀者來信咨詢：我兒子上五年級，一天晚上檢查他書包時，發現了一個手機。他開始支支吾吾，后來承認是同學借給他玩的。因為我們一直反對他玩手機，所以我把手機沒收了，兒子卻說，我侵犯了他的權利。我認為這是家長正常管教孩子的行為，怎么算侵權呢？

答：這個手機是你孩子借同學的，所以你是無權沒收的。因為你孩子與同學之間是“借用”關系，他的同學對手機享有所有權。而且你孩子應妥善保管、使用并及時歸還，如果造成手機毀損，則要承擔賠償責任。

最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》規定：“借用實物的，出借人要求歸還原物或者同等數量、質量的實物，應當予以支持；如果確實無法歸還實物的，可以按照或者適當高于歸還時市場零售價格折價給付。借用人因管理、使用不善造成借用物毀損的，借用人應當負賠償責任。”

“借東西”是學生日常生活中常常碰到的問題，特別是在學校，常因各種原因需要向同學、老師借書本、文具、生活用品等。借東西時，要說清楚借什么、為什么借、什么時候還。通常要用上禮貌用語，如“請問”“可以嗎”“謝謝”等等。另外，借完后一定要及時歸還，這是信譽。注意不要弄臟弄壞了，否則按照法律規定，是應該賠償的。

作為家長，你要跟孩子溝通，不要隨意借他人的貴重物品，以免損壞丟失；同時也要讓孩子明白玩手機不是好的習慣，一定要及早杜絕此習慣，以免上癮。

（作者系北京青少年法律援助與研究中心律師）

編輯 朱璐zhulu83@126.com