合作社成員資格 誰能說得清

■ 文/本刊特約評論員 徐旭初浙江大學中國農村發展研究院教授

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合作社成員資格 誰能說得清

■ 文/本刊特約評論員 徐旭初
浙江大學中國農村發展研究院教授

從理論上講，合作社就是一種由成員（即合作社服務的使用者）（聯合）擁有和（民主）控制，并根據使用進行分配（而不是按所有權）的特殊企業形式，因此誰是合作社成員（社員）就很重要。這就是成員資格問題。這也是合作社規范化建設問題的基礎。

成員資格問題，首先意味著成員有什么利益，有什么責任。

農民參加合作社，總是因為合作社能夠帶來他自己想獲得但難以獲得或成本太大的利益吧。具體地說，一個合作社成員的利益可能包括：①市場進入，即合作社能幫他買到或賣出什么的機會；②價格改進，即合作社不僅能幫他買到或賣出，而且能有個好價錢，進而改進他的經營成本效益；③特殊服務，即他能獲得方便的農業技術服務、專門的成員培訓等；④收益返還，即他能從合作社凈收益中分到一些，通常包括惠顧返還（就是平常說的二次返利）和資本紅利；其他的，他可能還想通過合作社獲得譬如⑤市場力量的提高，⑥附加值獲得以及⑦其他一些非經濟收益（如歸屬感）等。

同時，與利益相伴隨的是責任。成員對合作社的責任，就是要參與合作社活動。一要參與業務活動，譬如應該按照約定通過合作社進行買賣。二要有資本參與，譬如一般要入股，要提留公積金，有必要時可能還要參與合作社項目集資等。三是要參與合作社管理，譬如投票選舉理事會和表決重要事項，還包括對合作社日常管理提建議等。不過，不少合作社成員往往在追求利益時卻忘記了自己還有責任，參與合作社活動很隨意：有好處就來，沒好處就走；要出資時不愿意，有盈余時就來要；平時不關心合作社事務，一有事亂提要求。

其次，同樣是成員，盡管理論上每個人與合作社的關系應該相同，其實并不完全相同，甚至差異很大。

在與合作社的關系中，成員實際上具有不同關系，扮演不同角色。其一是顧客。顧客是那些使用合作社服務的人，而成員就是使用合作社服務的內部顧客。合作社的任何事情都是從滿足內部顧客（即成員）的需求開始。不過，這里特別要強調下，在市場競爭中的現代合作社越來越發現，只有很好地滿足外部顧客才能更好地滿足內部顧客，所以合作社有時不得不將外部顧客的需求放在首位。其二是惠顧者。惠顧者就是一個可以根據使用量以二次返還形式參與合作社分配的成員。其三是所有者。所有者就是一個對合作社作股權投資或同意讓合作社提留部分經營收益的成員。其四是控制者。控制者是一個有權在合作社重要事項投票表決的成員。在大多數合作社，投票表決是在一人一票（即一成員一票）制或民主基礎上進行的。

那么，合作社成員的資格意味著什么呢？

在一個最純粹的情況下，所有合作社成員都是（內部）顧客、惠顧者、所有者和控制者四種角色合一的個人或主體。然而，大多數合作社都有不是惠顧者、所有者或控制者的顧客，但他們都是成員。換言之，合作社成員資格并不必然地只屬于顧客、惠顧者、所有者和控制者四種角色合一的人們。這不在于理論上是否如此，而在于實踐上并非如此。事實上，世界上眾多形形色色的合作社中，合作社成員的資格就意味著他能夠扮演顧客、惠顧者、所有者和控制者中的某一種或某幾種角色，從而能夠通過與合作社相應的交易活動，獲得相應的利益。

眾多合作社問題都始于此，這真是一個令人糾結但又十分有趣的事實啊！

［本文為國家自然科學基金項目（71373063）與農村改革發展協同創新中心的研究成果］