“五強”管理打造安全生產先進

□　楊　健

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“五強”管理打造安全生產先進

□楊健

抓安全就是要一絲不茍、吹毛求疵，就是要戰戰兢兢、如履薄冰，就是要按章操作、按流程作業。

□　益陽石油經理李孝生（左一）檢查車輛運輸安全。　張青山　攝

近年來，湖南益陽石油堅持高起點定位、高標準管理、高要求推進，抓實制度執行、監督檢查、隱患整改三個到位，把安全工作作為加快推進向一流綜合服務商轉型的大事和要事來抓，突出強基層、強基礎、強素質、強機制、強監管等“五強”措施，提升本質安全水平，2015年再次實現安全環保零事故，被益陽市政府評為“安全生產先進單位”，這也是該公司連續3年獲此殊榮。

安全責任“全員化”

“安全工作不是一把手一個人的工作，也不是分管經理一個人的工作，更不是一個部門的工作，而是全體員工的工作。有的部門和單位一遇到問題就把矛盾上交。這種思想是極端錯誤的。誰主管、誰負責，管生產經營就必須管安全，黨政同責、一崗雙責，這是安全管理的基本原則。”公司黨委書記潘暉經常在例會上強調。

益陽石油每年結合安全工作的新要求、新變化，修訂完善HSE崗位責任制，將安全生產職責分層分級落實到各單位、各部門、各崗位。益陽石油在全系統明確安全監管人員108名，并與各單位簽訂《HSE及數質量目標責任書》，與基層員工簽訂安全承諾書，從而將HSE指標層層分解，將安全管理責任與壓力層層傳遞，做到安全責任目標化、精細化、全員化。

工作流程“標準化”

自2013年以來，益陽石油為提升全系統的安全管理水平，開始在加油站、油庫深入開展安全管理標準化創建活動，積極倡導上標準崗、干標準活兒、做標準事。

“安全沒有萬一，沒有僥幸，事故就在一瞬間。抓安全就是要一絲不茍、吹毛求疵，就是要戰戰兢兢、如履薄冰，就是要按章操作、按流程作業。”獲得2013年度集團公司安全生產先進個人的安全科長唐輝這樣說。

“李站長，你卸油作業沒有放置安全警示牌！違反了卸油作業十步法的操作規程。”零管部主任蔣勇一邊在電腦上觀看迎賓站的卸油作業視頻，一邊給站長打電話。“好的，蔣主任，我馬上整改，保證不再違規。”電話那邊，李站長趕忙跑到庫房拿安全警示牌。

去年，他們自籌資金，將加油站的視頻資源接到市公司，并將視頻監控的客戶端安裝到機關副科以上干部的電腦上，要求每名副科以上干部每周遠程監控聯系點加油站的卸油環節、加油現場管理、班前晨會、非油便利店經營管理等場所，督促指導員工上標準崗、干標準活兒，杜絕“低標準、老毛病、壞習慣”，成效明顯。

截至去年底，全部86座在營加油站、2座油庫均通過安監部門的標準化創建驗收，實現標準化管理。

□　益陽石油油庫員工對油庫管線進行維修。　唐輝　攝

管理過程“機制化”

益陽石油在全系統深入開展“我為安全做診斷”“安全永遠在路上”征文、安全生產月、世界環境日、新《安全生產法》答題競賽等專題活動，推動安全常識和安全法規進庫、進站，入腦、入心，形成全員關注安全的良好氛圍。2015年，該公司征集安全管理建議130余條，收到“安全永遠在路上”征文50余篇，并被評為湖南石油“我為安全做診斷”活動優秀組織單位。

健全責任追究機制。益陽石油建立安全生產定點聯責制度，安全數質量管理員檢查制度，市公司、縣公司（片區）、庫站、班組隱患排查“四級連查”制度及安全管理“一票否決”制度等六大行之有效的管理制度，建立健全安全管理全員化、常態化、規范化、精細化的長效監管機制。去年以來，下發6個處理通報，處罰責任人30人次，有效地警示和教育了全體員工，增強了全體員工對安全工作的敬畏之心。

檢查整改“規范化”

安全檢查規范化。益陽石油制定月度檢查、季度檢查和年度檢查的實施方案，明確責任部門、責任人和檢查的目標、內容，重點突出對托管站、偏遠站的安全檢查，對檢查發現的問題堅持“四不放過”的處理原則，嚴格獎罰兌現；并明確檢查責任人對檢查對象的安全工作負連帶責任。“銀城站現場垃圾多，車輛亂停亂放，設備保養不到位，值班人員不著工裝……根據相關規定，免去該站站長職務，值班管理員罰200元，片區經理罰200元，聯系科長罰100元……”唐輝在季度安全檢查情況通報會上通報上述決定。2015年，公司檢查發現各類問題200余個，通過下達整改通知書、發布檢查通報及問題整改殺“回馬槍”等措施，使得所有問題均得到及時有效的整改。

隱患整改規范化。2015年，湖南石油公司給益陽石油下達了29個隱患治理和碧水藍天項目改造計劃。為此，益陽石油專門制定《隱患治理和碧水藍天項目改造實施方案》，成立領導小組，實行項目部制，明確每個項目的項目經理為第一責任人，每個加油站站長為直接責任人，將責任分解、細化，確保所有項目安全施工，平安竣工。

該公司以推行HSE管理能力量化考評為抓手，加大安全生產考核權重，重點考評各單位、各部門的安全、環保、職業衛生健康及教育培訓的綜合管理情況，嚴格執行月抽查與季度檢查掛鉤、季度檢查與年度檢查掛鉤、年度檢查與省公司及政府各職能部門檢查掛鉤、責任制與責任人掛鉤的動態考核制度，每月安委會開會通報，按月兌現到單位、個人。

作者單位：（湖南石油）