真情服務共建文明和諧家園

□　本刊記者　許帆婷

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真情服務共建文明和諧家園

□本刊記者許帆婷

要把創建平安幸福、真情服務、環境優美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區作為服務企業改革發展的重要舉措和持續改進礦區（社區）管理工作的有效抓手。

社區是生產經營工作的大后方。社區居民生活的幸福感增強了，對社區服務滿意度提高了，才能為企業的改革和發展提供更堅強有力的后勤保障。

“員工群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標和理想追求。”在2015年度礦區（社區）工作會議上，集團公司副總經理焦方正說。

近年來，礦區（社區）板塊以“五型”社區為目標，深化文明和諧示范小區創建工作，推行社區服務標準化，創新“三個一”服務模式，開展社區公益性活動，提升文明素質，增進了社區和諧穩定。

深化“五型”社區創建

在2014年集團公司第三屆文明和諧示范小區創建驗收中，華北石油局錦繡華北小區名列前茅。作為油田企業的新建社區，錦繡華北小區引入專業物業公司管理的做法成為亮點。另一方面，作為老小區代表的勝利油田勝中社區雅苑小區，優化資源配置，提升服務保障能力，成績十分搶眼。2013年才納入集團公司文明和諧示范小區評比范圍的煉化板塊后來居上，洛陽石化的社區服務項目健全、物業管理規范，摘得多項先進獎項。

2013年4月，集團公司在南京組織召開文明和諧示范小區創建暨老舊小區綜合治理啟動會，啟動了集團公司層面的創建工作，把原來僅限于油田企業社區的評比活動推廣至全系統，分層分級創建。集團公司組織開展4A級和5A級文明和諧示范小區創建評選，各企事業單位、股份公司各分（子）公司組織開展企業文明和諧小區（3A級小區）創建評選工作。每兩年開展1次評審工作，對正在創建的小區進行驗收評審，對已經命名的小區進行復查評審。截至目前，集團公司4A級以上文明和諧示范小區達到161個（其中5A級小區11個），占小區總數的20%以上。

文明和諧示范小區創建，是深化“五型”社區創建的重要措施。在2015年中國石化文明和諧示范小區創建工作推進會上，集團公司副總經理焦方正提出，要把創建平安幸福、真情服務、環境優美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區作為服務企業改革發展的重要舉措和持續改進礦區（社區）管理工作的有效抓手。

“今年下半年，將啟動第四屆文明和諧示范小區驗收工作。”集團公司礦區（社區）管理部公共事業處負責人表示。今年初，修訂了文明和諧示范小區創建辦法，將驗收工作與“五型”社區創建工作相結合；同時，將社區市場化、社會化、專業化改革工作納入考核內容。

對各個企業和社區來說，獲得4A和5A級文明和諧示范小區稱號，是對社區工作最大的肯定。他們對標評比細則，從環境衛生、公共服務、成本管理、HSE管理等各個方面努力完善自我，爭創先進。從開始的創建活動到現在形成固定的創建管理機制，創建工作正在逐步制度化、標準化和常態化。各企業把創建作為改善民生的工作抓手，列入領導班子重要工作議程。廣大黨員干部發揮模范帶頭作用，離退休老同志積極建言獻策、身體力行，駐區單位和社區居民自覺支持、主動參與，形成總部協調、企業主導、全員參與，共建文明和諧家園的濃厚氛圍。

□　江蘇油田社區組織“愛心媽媽”照顧“留守”的孩子。姜松　攝

服務質量和保障水平持續提高

“前兩天，我做飯沒油了，一個電話他們就送貨上門，生活真的很方便。”提起“一刻鐘家園服務圈”，中原油田第九社區東環小區的空巢老人張啟明連連稱贊。

不論何時，只要居民有求助電話打來，社區志愿者都會在15分鐘內響應，并及時協調解決。中原油田第九社區打造“一刻鐘家園服務圈”，要求以居民出門15分鐘步行范圍內能就近找到志愿組織，志愿者在15分鐘內對居民服務需求進行回應和受理。

“有時不想做飯，往老年愛心送餐點打電話，一份炒菜、一份拉面都給送餐上門，價錢比市場價便宜，分量還挺足。”張啟明說。中原油田第九社區的“一刻鐘服務圈”創新服務載體，發揮志愿服務作用，有效解決了社區服務系統資源短缺、工種單一，居民高齡、病殘、空巢老人，以及外闖市場、一線職工家庭的服務需求日益增多等問題。

為了完善社區服務功能，各企業以創建工作為平臺，落實服務標準，拓展服務內容，千方百計為居民生活和工作創造便利條件。“一站式”服務、“一卡通”繳費、“一號通”熱線覆蓋范圍不斷擴大，小區服務質量和保障水平持續提高。

社區管理服務工作千頭萬緒，需要良好的制度保障。從集團公司到各個企業社區，調整體制、建立方案，從上到下積極創造規范化、制度化管理的體制機制條件。

“目前，集團公司正在積極推進社區服務標準化。”礦區（社區）管理部公共事業處相關負責人表示，“制定發布了物業、市政、水電氣暖供應等8個服務標準。各企業按照總部要求，積極落實各項服務標準，對規范礦區（社區）業務發揮了積極作用。”

在洛陽石化，社區管理乘上了信息化的快車。他們不僅在硬件上，采用PLC自動化系統控制熱水、采暖等系統的交換站，全部管網建立起地理信息系統進行管理；而且利用信息共享平臺，對社區派工、服務信息實現在線共享和流轉，社區服務的質量和效率得到明顯提升。

加強基礎管理之后，社區服務保障體系日益得到完善。社區服務的效率提升了，居民的居住體驗也改善了。中原油田第九社區的“一刻鐘服務圈”自建立以來，先后為轄區居民提供服務5.3萬人次，居民滿意率達99%以上，榮獲全國群眾工作典型案例優秀獎。

□　集團公司文明和諧示范小區評審組在燕山石化社區了解情況。魯賀　攝

探索創新社區治理新模式

馬崇和、吳寶啟是中原油田第九社區的空巢老人。雖然不是一家人，但他們每天早上都結伴去買菜，回來后再與其他人分工合作，擇菜、掃地、洗碗。這種“拼家”養老是社區引導空巢家庭自治采取的新模式，三五個合得來的空巢老人湊在一起組建“新家”，同吃、同勞動、同玩，花銷采用“AA制”。生活上相互照料，情感上相互依靠，不但為子女解除后顧之憂，而且提升了晚年生活質量。

在2015年度礦區（社區）工作會議上，焦方正說：“創新社區治理模式，就是要健全以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體、駐區單位共同參與的社區治理體制，推動企業社區居民由‘單位管理型’向‘居民自治型’過渡。”

近年來，各個企業都在不斷探索創新社區治理的新模式。在外部，積極爭取地方政府和社會對社區管理工作的支持，圍繞社區事務整合社會資源，搭建共建共享平臺，實現責任共擔、資源共享、難題共解、活動共辦、文明共創。在社區內部，精簡機構，優化管理層級，加強社區基層黨組織建設，發揮業主委員會的作用，引導居民自治管理、自我服務。

自2010年起，燕山石化社區的所有居民都領到了一張“社區服務卡”。模擬市場化收費，從前的物業、采暖等費用變“暗補”為“明補”，按照市場化的運行模式，提高了社區服務的效率。

勝利油田社區創新幼兒園辦園模式，采用自有他營模式引入社會優質資源，同時推行油地融合發展的共建共享模式，41所幼兒園納入《東營市2020年中心城區教育設施布局規劃方案》，2所幼兒園移交當地政府管理，7所幼兒園實現自有他營。

王永麗是江漢油田五七社區鉆北小區的政工干事。2012年，她主動承擔鉆北小區會戰家庭兒童假日樂園的志愿者負責人一職，連續4年，有80多名留守兒童在這個假日樂園里快樂成長。五七社區所轄居民1.5萬戶4萬余人，由來自五湖四海的各民族成員組成，形成特色鮮明的家文化。近年來，該社區積極開展“油田是我家”活動，發動居民力量，引導居民自治。構筑了“社區主導、工作室引領、居民參與”工作鏈，激發了社區文化活力。

此外，五七社區中心以“一站式”服務窗口為平臺，主動整合社區內外資源，積極探索建立以居委會為主體的“網格化”管理模式。居委會干事和“網格員”們有各自的崗位職責，每個季度邀請派出所、水電、衛生所和離退休管理站等駐區單位責任人，以及小區區長召開“網格聯席會”，共同商議協調小區事務，實行內部模擬甲乙方考核等等。這種探索，為推進社區改革提供了有益借鑒。

建設綠色石化

集團公司積極推進綠色石化建設，將綠化管理作為企業的基礎管理工作，每年投入大量資金開展綠化工作。經過數十年的辛勤耕耘，集團公司生態環境得到顯著改善，不僅提高廣大員工生活質量，還大大促進了企業的科學和諧發展，為國家的生態文明建設做出了積極貢獻。目前中國石化有綠地面積近2萬公頃，綠化率達33%，森林火災事故零發生。2015年，在天津舉辦的第三屆中國綠化博覽會上，集團公司設計、參評的中石化展園受到組委會的高度贊譽，榮獲銀獎和最佳設計獎。作為重化工企業，集團公司先后有24家單位被評為“全國綠化模范單位”“全國綠化先進集體”及省、市綠化先進單位，53人獲得“綠化獎章”“勞動模范”及“先進工作者”榮譽稱號。

各企業結合生產、生活實際，因地制宜、科學綠化，形成鮮明的企業特色。

勝利油田堅持不懈地發動職工群眾向惡劣的自然環境宣戰，堅持科學規劃，積極推進綠化專業化、標準化及科技興綠，推動綠色油田、生態油田發展，生產、生活建成區綠地面積達到6812.7公頃，綠地率為29.6%，綠化覆蓋率達到34.7%，將昔日“春天白茫茫，夏天水汪汪，鳥無枝頭棲，人無樹乘涼”“電線桿子比樹多”的黃河三角洲濱海鹽堿，建設成如今處處綠意濃濃、鮮花盛開、生機盎然的綠洲。

茂名石化多年來堅持科技興綠，積極開展綠化科學技術研究及綠化新技術應用，將往日的“沙灘”“人造火焰山”變成如今的“綠洲”“森林”。在乙烯廠建設中抓好綠化規劃設計，建成后的廠區綠地面積達76萬平方米，建成區綠地率41.6%，使原來的紅土飛揚的裸地變成了花園式工廠，被廣東省列為工業觀光旅游點。

管道公司在綠化建設上，做到萬里輸油管線延伸到哪里，綠色生態環境就跟進到哪里，實現了輸油生產與生活環境的協調發展。洛陽石化通過開展“打造兩張名片、創建優美環境”活動，把景區管理理念引入社區，通過在花園、廣場、門前樓后、路邊安放石桌、石凳、景觀小品，修建模帆、亭子、文化燈柱，植入景點元素和文化元素，實現綠化與文化的融合。北化院院區有一棵老榆樹，見證了北化院58年的成長歷史，北化院專門用圍欄圈護起來，精心養護，并在內部報紙和官方微信中，通過“老榆樹的述說”講述北化院的創業史，傳承企業精神，激勵企業員工奮發拼搏、開拓創新。