“4+2”措施打造過硬基層黨組織

王英赫

營口市站前區高度重視基層黨建工作，按照《中共遼寧省委關于落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織建設全面進步全面過硬的決定》精神，推出“4+2”配套措施，強化干部培訓、場所建設、經費保障、干部待遇，對指導站建設、黨建考評加強力量，確保各基層黨組織全面過硬。

強化干部培訓，確保干部素質提升到位。全區深入開展“素質提升工程”，通過采取經驗交流、參觀學習、專題輔導、站點學習等多種形式，對基層黨組織書記、副書記，基層黨員干部，流動黨員和積極分子普遍進行了專題培訓和輪訓，累計開展各級各類培訓活動134場次，全面提升了基層干部服務群眾、化解社會矛盾的能力。深入實施“在職黨員進社區”“共產黨員先鋒工程”“為民服務全程代理”“星級管理”認證體系、“四議一審兩公開”等系列載體活動，為基層黨員群眾解決實事、難事1000多件，切實提高了群眾的幸福感和滿意度。

強化陣地建設，確保活動場所建設到位。深入推進基層組織活動場所和服務設施達標升級，建設設施完善、管理規范、活動經常、作用明顯的標準化服務陣地。堅持以夯實基層組織陣地建設為目標，以“一辦五中心”“兩代表一委員”工作室、“十星黨員服務站”“便民服務大廳”等平臺為抓手，建設區域性、開放性、綜合性的服務活動場所，先后投入資金1000余萬元，新建社區工作和公益性用房兩處，做到基層組織活動場所和服務設施達標。

強化財政支持，確保黨建經費投入到位。黨的十八大報告提出：建立穩定的經費保障制度，著眼于建立完善基層黨組織建設保障體系。各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經費納入財政預算。全區始終堅持黨建工作專項資金制度，將區財政一般性預算收入的1‰納入黨建基金。2015年預算近300萬元，作為各級黨組織建設專項經費。在以往每個社區每年6萬元、每個村4.5萬元辦公經費的基礎上，新增社區服務群眾專項經費10萬元，全年增加投入340萬元；新增社區、村黨建工作經費2萬元，全年增加投入76萬元。

強化待遇保障，確保干部報酬落實到位。全面提升基層干部報酬，在普調工資200元的基礎上，解決了社區干部“五險一金”問題。村級正職滿三屆或任職滿三屆以上干部、計劃生育中心戶長等各項補助全部落實到位，村級組織運轉經費全部達到了省定標準，為基層組織建設提供了全面保障。

加強黨建力量，確保黨建工作指導到位。全區依托已經建立的“區組織部門+黨建指導站+基層黨組織”的三級架構，強化黨建管理。將黨建指導站常設在黨工委，配強選優1至2名專職工作人員，定點聯系和指導基層黨建工作。劃分責任區，按照地域相鄰、行業相近的原則，組織下派120余名指導員分片指導。通過個人報名、競爭上崗、組織考察等程序，明確指導員完成“三項任務”，即每半月至少到所聯系指導的基層單位，策劃并參加所指導的黨支部活動，每月收集協調解決基層黨建工作遇到的問題。

加強考評力度，確保工作督促考評到位。按照市委組織部下發的《關于在全市基層黨組織中開展“雙評一定促雙強”工作的實施意見》，要求各街道黨工委、園區黨工委、區項目辦黨工委要把自己作為全區“雙評一定促雙強”活動的責任主體，嚴格按照市委組織部的《實施意見》認真開展考評工作，扎實做好所轄社區、村、企業和新社會組織黨組織相關考評內容培訓學習、統籌推進和督查指導工作。對重視不夠、履職不力、措施不具體、落實不到位的基層黨組織，該提醒的提醒、該約談的約談、該通報的通報、該問責的問責，做到督促整改，推動黨建責任落實。