怎能讓便民設施淪為“僵尸”

鄭旭

前段時間，筆者駕車沿京港澳高速向南行駛，途經河北某服務區時，遇到了一件應該拿出來曬一曬的民生小事。

事情的經過是這樣的：一輛河南牌照的私家車在該服務區停穩后，司機從車內抽出一副拐杖，而后又從副駕駛位置上攙扶下一位老者。老者看上去已年過花甲，依靠拐杖的支撐和司機的輔助，艱難地挪向服務區的衛生間。

天氣炎熱，當老者艱難地走到殘疾人專用衛生間門外時，汗水已經滲出額頭。在確保老者站穩后，司機手拉衛生間的門，門沒開。再用力，這扇本應為殘疾人開啟的方便之門，仍舊固若金湯，紋絲不動。

看著老者體力下降，司機臉色愈發難看。筆記見狀，找來了服務區的工作人員。可這名工作人員卻無可奈何地說：“沒辦法，壞了挺長時間了，我們就給鎖上了。”

聽罷，司機上前與工作人員理論：“壞了就修呀！擺在這里給誰看呢？僵尸呀？”工作人員欲言又止，聳了聳肩走開了。“去下一個服務區吧。”老者告訴司機，說他還能堅持。

老者和司機將之前的動作緩慢地倒轉，啟動車子，疾馳離開這個服務區，尋找下一個方便之門……

事實上，去年就有媒體針對群眾所反映的“便民設施成僵尸”的問題做過調查。結果發現，“公用電話機插卡不靈、移動衛生間被鎖住或被私人占用、飲料瓶回收機返利不靈敏、社區服務站長期閑置、自助快遞柜被雜物遮擋……”

筆者相信，面對司機的責問，工作人員的回答沒有水分。但筆者想問，為便民而設立的公共設施淪為無法發揮其本應有功能的“僵尸”設施，問題究竟出在哪里？

筆者淺顯地認為原因至少有三點：

其一，在設立便民設施之初，設計者未能進行有效決策、科學設計，導致沒有很好地將便民設施的消耗、破損性添加在設計之前，進而沒有做替代設施的設立、啟用方案；其二，便民設施建成并投入使用后，對后期維護的責任主體不明確，或明確了責任主體，但對責任主體的監管與考核制度缺失或失效，導致后期維護服務跟不上；其三，追究問責機制不健全，無論是政府自身還是由政府出資購買公共服務的服務供給方，對這種“便民設施成僵尸”的民生問題重視程度不夠，總覺得這是小事。于是，便進入了“無人反映天下大吉，有人反映能拖就拖，拖不下去層層報修，能修不修重新投入”的公共設施管護工作的怪圈。

筆者認為，無論是誰，主觀地讓便民設施淪為“僵尸”是不作為思想在民生工作中的具體表現，這種思想如果得不到有效遏制而任其長期蔓延，群眾認為便民設施不便民、民心工程失民心，最終導致政府錢沒少花，卻得不到群眾真心實意的掌聲。

在筆者看來，一處看似沒什么大不了的“僵尸”便民設施，并非一件民生小事，它實際上是一道民生大考題，考驗著一方政府能否優化公共決策，能否用市場化方式運營公共設施的智慧和能力。

唯有讓“便民”設施真正地便民，群眾心中的最后一公里才能暢通無阻。