義烏松門里化解務工子女“讀書難”

嚴碧華+吳冰寒

義烏落實政府責任，把隨遷人員子女入學納入全市教育規劃、財政保障和教育管理體系，積極有效地解決隨遷人員子女入學問題。

作為三個孩子的父親，今年33歲的外來務工者康宏偉一直在為小孩上學的事而發愁。小孩放在老家上學不放心，而在浙江義烏公立小學進不去，民辦學校因學費不斷高漲，不堪重負。

直到前不久，在義烏松門里社區的松門山小學給小孩報上了名，他總算松了一口氣。

外來務工人員子女上學難

康宏偉是安徽人，在浙江義烏主要從事外墻裝修，一晃13年。

他坦言，在義烏工作這么多年，他和老鄉們對這個城市產生了感情。

但為了小孩上學，他有很多老鄉不得不回到老家，而在老家收入又相對來說較低，難以養家。

7月18日，松門山小學正在進行裝修改造。康宏偉接受記者采訪時算了一筆賬：義烏的民辦小學現在每學期的學費4100元，3個小孩上學每年花費至少24600元。

這個數字對于從事外墻裝修的他來說非常敏感，也就是每年的收入大部分用于小孩上學了，還不包括日常花銷。

事實上，類似康宏偉這樣的并不少。義烏市稠江街道松門里社區黨總支書記劉文革在受訪時表示，松門里社區企業較多，義烏本地人只有1100人左右，而外來人員達到17000人。

而整個義烏，本地人77萬左右，外來人口則高達150萬。

當地教育人士表示，以前義烏的教育建設主要是圍繞77萬本地人，近年來加大了投入，但隨著二胎的放開，又面臨緊缺。

記者調研采訪獲悉，義烏近年來在解決隨遷人員子女教育方面下了很大功夫。比如落實政府責任，把隨遷人員子女入學納入全市教育規劃、財政保障和教育管理體系，積極有效地解決隨遷人員子女入學問題。

同時，實施陽光招生，公平、透明、有序。據媒體報道，自2012年起全面推開“陽光招生”工作，設置了“三個一”基本門檻條件，實行信息、程序、結果等“五公開”，每年招收非本市戶籍隨遷子女5000人以上。義務教育階段公辦學校平均每班1/3的學位用于解決隨遷子女就讀。

此外，義烏還加快學校建設，提高資源承載能力。不斷調整布局規劃，千方百計擴展教育資源，以充裕的資源供給打造暖人心的教育。

但在外來人口居多的義烏，小孩上學仍然是個難題，尤其是對于外來務工者。

今年66歲的陳興文，從事教育40多年，分別擔任義烏當地小學教師、副校長、校長。如今，身兼義烏市退休教師協會秘書長。

在他看來，義烏的公辦教育資源仍然很有限，因此設置了一定門檻，比如需有房、有戶口或在義烏繳納的社會保險達到一定年限。

基于此，義烏市誕生了20多家民辦小學，完全針對外來務工人員子女，這些民辦小學有力地緩解了上學難題，義烏市教育局也出臺了相關措施，規范民辦學校的設置和審批，促進民辦教育健康發展。

但因為需求大，一些民辦小學學費水漲船高，使得越來越多的外來務工人員望而卻步。

要么選擇離開，要么接受昂貴的學費，這是康宏偉們的困惑。

社會力量介入辦學

王麗平是土生土長的義烏人，經商多年。今年，她的小孩幼升小，想進入當地一家有點知名度的小學，但費了很大力氣，最后沒有成功。

王麗平面臨的小孩上學難題，對于外來務工人員更是難上加難。她公司有很多外來務工人員，包括中高層管理人員，很多因為小孩上學的問題甚至離開義烏回到了老家。

仔細思量之后，王麗平決定辦所學校。想法很簡單，首先解決公司外來務工人員小孩上學問題，讓他們安心在義烏工作；然后，再力所能及幫助解決其他外來務工人員子女上學問題。

王麗平告訴記者，在介入辦學之前，她擔任過一家民辦小學的名譽校長，每年給學校捐幾十萬，用于獎勵學生。

這家民辦學校規模從數十人開始，到如今的1000多人。原有場地有限，學校搬遷。于是，王麗平在原校區申請開辦松門山愛心小學（又稱松門山小學）。

或許因為有幾年民辦小學名譽校長的經歷，王麗平深知，外來務工人員對學費非常敏感。

“一般都有兩個小孩，學費一年近兩萬，而年收入一般也就三四萬。”她決定換種方式辦學，那就是不指望靠辦學校掙錢，盡可能幫助外來務工者。

具體做法是，學費2800元每學期。新生入學后王麗平聯合其他有社會責任感的企業家贊助每個學生學費1000元、伙食費600元，并贈送校服一套等。也就是說，第一學期學費只需1800元，伙食費和校服費全免。

更加注重教學質量

退休之后的陳興文被義烏市佛堂鎮聘請為文化大師，宣講傳統文化。決定開辦學校之后，王麗平專門去佛堂鎮拜訪陳興文，請他擔任學校校長。

陳興文當時并沒有同意，但出于禮節，陳興文進行了回訪，來到了松門山小學，聽王麗平詳細講解了辦學理念，他開始改變自己的看法，最后決定“試一試”。條件是第一年他的工資和普通教師一樣，一年之后看成效再定下一年的工資，這反倒讓王麗平驚訝了。

王麗平跟他說，她要辦的學校，學費要低，但硬件和教學質量要高。

從決定辦學后，王麗平投入200多萬元對原有學校進行改造裝修。裝修一新的學校，將有演播室、電腦室、藝術訓練室等一系列現代化的教學設施，整個學校進行無紙化辦公。

陳興文表示，這樣的硬件設施，顯然是義烏其他民辦小學無法比擬的。

尤為關鍵的是，新辦的學校特別重視教學質量，提出了針對每個學生的個性化輔導咨詢。

此前，陳興文曾去一家民辦學校調研發現，因為待遇不高等原因，一個學期走了3個老師。

為解決老師流動性大的問題，陳興文決定全部聘用義烏本地人。“我們聘用后，請義烏退休的老師對他們進行培訓，這些退休老師中有特級教師，教學經驗非常豐富。”陳興文表示，本地人一般不會頻繁地換工作，再者有退休老師培訓教學水平可以很快得到提高。

事實上，后者對年輕教師其實更有吸引力。于陳興文而言，這樣做充分發揮了義烏退休教師協會秘書長的優勢。

他坦言，他這樣做其實也有私心，那就是為義烏教育儲備人才。

尤為重要的是，新學校今年招收10個班，每個班控制在35人。

得知這一消息后，康宏偉把在其他民辦小學上五年級的女兒和三年級的兒子轉到了松門山小學。