讓市場決定飼料企業的生死

文/王湘黔

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農牧三人團

讓市場決定飼料企業的生死

文/王湘黔

中國的飼料企業，從鼎盛時期的一萬五千多家，減到五年前一萬多家，再下降到目前的六千家左右，整合速度不可謂不快。

飼料企業的急劇減少，與近幾年上游養殖業長期處于低谷，畜產品效益低帶來的需求不旺、競爭激烈有密切關系，也與十二五規劃的“提高門檻、減少數量、轉變方式、增加效益、保證安全”的導向有關。

應該說，政府管理部門在加強飼料安全生產管理，提升行業技術與管理水平上做了不少努力，取得一定成效。在提升行業門檻上，要求企業保證生產必備條件，完善檢驗設備等，對于規范行業起到了一些效果。而有些做法，如每個飼料企業都需配備高效液相色譜儀，引起了較大爭議，因為動輒十幾甚至幾十萬元的儀器，使用效率又不高，完全可以讓企業通過第三方檢測機構的服務等方式來解決，除加重了企業的負擔外，也被質疑一刀切、有資源浪費的之嫌。

力圖壓縮飼料企業數量，有其合理性：規模經濟的效益會提高，企業競爭力增強。更合理的解釋是便于監管，減少食品安全事故的發生，質量、安全、生產更有保障。

我們看到，那些消亡的都是中小企業，從這個意義上說，管理部門的意圖是達到了。

據稱，中國的飼料企業數量要減至一兩千家時，方才最合理。這說明，在現存的六千家企業中，至少還要有一半多的要死亡。呵呵，不寒而栗呀。

2015年，中國的飼料產量已達到了2億噸，集中度也大為增加，2014年，31家百萬噸以上飼料企業占全國總產量的52％。這些是以近萬家企業的死亡為代價的。當然，社會在發展，行業要進步，沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。飼料行業是中國最早開放，也最早充分競爭的行業。

如果是在公平、公正的市場競爭下的結果，沒有人會有怨言。但如果把扶持、支持大企業做強做大作為目的，在游戲規則的制定上有所偏倚，那就有違市場經濟的原則。

飼料行業的中小企業，確有不少管理、技術、生產諸方面落后于整個行業，在競爭中不敵對手敗下陣來。也有相當多的中小企業，或在產品研發、銷售方式、技術服務上等某些方面一招鮮，吃遍天，滿足了特定區域或客戶的特定需求。

中小企業占中國企業總數的99％以上，對GDP的貢獻超過60％，對稅收的貢獻超過50％，提供了近70％的進出口貿易額，創造了80％左右的城鎮就業崗位。只要他們遵紀守法，照章納稅，就應該一視同仁地對待，允許他們生存、逐步發展乃至壯大，不能歧視，更不能打入另冊。

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。

如果江河注定要匯入大海，那就讓激流澎湃，大浪淘沙。政府，請你做好“守夜人”，讓市場去決定飼料企業的生死吧。