科技創新建設世界科技強國

文|齊軍 華南農業大學

科技創新建設世界科技強國

文|齊軍 華南農業大學

5月30日，全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會在人民大會堂隆重召開。全場高唱國歌。習近平總書記發表重要講話，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山出席。

這次“科技三會”，堪稱是有史以來規格層級最高、覆蓋范圍最廣的一次科技界盛會。三個大會同時舉行，傳出的其影響力不亞于1978年吹響“科學的春天”號角的全國科學大會。

科學的春天

一聲“科學的春天”，將時光帶到三十多年前的1978年，那一年，鄧小平在全國科學大會上提出了“科學技術是生產力”這一重要論述。那一年，郭沫若在全國科學大會閉幕式上發自肺腑地喊出“科學的春天到來了”。我們至今還記得，《科學的春天》一文激勵了老中青各年齡段的科學工作者，《科學的春天》開啟了無數青少年的科學家夢想，“‘日出江花紅勝火，春來江水綠如藍’。這是革命的春天，這是人民的春天，這是科學的春天！”這一名篇名句被多少中小學生寫入作文之中，鼓舞無數人為勇攀世界科學高峰而學習！

三十多年后又迎來了“科技三會”，如今的中國經濟已躍于世界前列，未來中國是否能在全球發展中保持領先，要看中國的科技將會如何發展。科技是國家競爭力最關鍵、最核心的力量，因此，習近平總書記號召廣大科技工作者為建設世界科技強國而奮斗，再用三十年的時間，將中國建設成為全世界領先的國家。

“為建設世界科技強國而奮斗”

習近平總書記在“科技三會”上發表講話，他表示，本次全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會的召開，就是要在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。講話還提出了科技發展的目標和路線圖——我國科技事業發展的目標是，到2020年時使我國進入創新型國家行列，到2030年時使我國進入創新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。

這段對科技發展藍圖的闡述和路線圖的描繪，給廣大科技工作者吃了定心丸，吹響了沖鋒隊號角。那么究竟如何建設世界科技強國呢？習總書記提出了以下五點要求。

夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列。習總書記指出，做到這一點必須準確判斷科技突破方向；必須具有全球視野、把握時代脈搏；不能等待觀望，不可亦步亦趨，當有只爭朝夕的勁頭。時不我待，我們必須增強緊迫感，及時確立發展戰略，全面增強自主創新能力。我國科技界要堅定創新自信，堅定敢為天下先的志向，在獨創獨有上下功夫，勇于挑戰最前沿的科學問題，提出更多原創理論，作出更多原創發現，力爭在重要科技領域實現跨越發展，跟上甚至引領世界科技發展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。

自古以來，自力更生就是中華人民的優良品格，是民族復興的立足點，自主創新是科技發展的靈魂，攀登世界科技高峰并非是一路坦途，必須堅定不移地走中國特色自主創新道路，必須深入貫徹落實習近平總書記作出的重要戰略部署。此外，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。

強化戰略導向，破解創新發展科技難題。習總書記指出，科技創新的戰略導向十分緊要，必須抓準，以此帶動科技難題的突破。當前，國家對戰略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。黨中央已經確定了我國科技面向2030年的長遠戰略，決定實施一批重大科技項目和工程，要加快推進，圍繞國家重大戰略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創新高地，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，能夠持續涌現一批重大原創性科學成果。

科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。強化戰略導向，才能正確確立科技創新的未來方向，確定發展和攻堅方向。一個國家只有自己擁有核心技術，在關鍵領域、關鍵技術上掌握科技制高點，才能稱得上是科技強國。

加強科技供給，服務經濟社會發展主戰場。科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經濟社會發展和廣大人民群眾。

要深入研究和解決經濟和產業發展亟需的科技問題。要加深對自然規律的認識，自覺以對規律的認識指導行動。要增強我們引領商品、資本、信息等全球流動的能力。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更放心的食品藥品。要依靠科技創新建設低成本、廣覆蓋、高質量的公共服務體系。要加強普惠和公共科技供給，發展低成本疾病防控和遠程醫療技術，實現優質醫療衛生資源普惠共享。要發展信息網絡技術，消除不同收入人群、不同地區間的數字鴻溝，努力實現優質文化教育資源均等化。

說到底，科技發展的目標是提升國力、發展經濟、改善民生。科技的屬性就是服務行業和社會。改變我國經濟領域存在的“大而不強、大而不優”的現狀。改變我國長期存在的發展不協調問題，改善區域不平衡，城鄉差距明顯，經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等不均衡的問題。習總書記提出的幾個發展要點，明確了加強科技供給是改變現狀的主要思路，確立了服務經濟社會發展是科技創新的主戰場，給廣大科技工作者提供了工作方向和思路——人民需要的，就是努力的方向。

深化改革創新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。科技發展離不開科技管理和運行機制的支撐。習總書記指出，科技創新、制度創新要協同發揮作用，兩個輪子一起轉。

要以推動科技創新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢系統，建設高水平科技智庫。要加快推進重大科技決策制度化，解決好實際存在的部門領導拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創新規律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，優化基礎研究、戰略高技術研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創新活動效率最大化。要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務。要改革科技評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。

這一點論述的是實現科技創新的方法問題。管理應該是保護和促進科技工作者的創造性、積極性，而不應該成為創新的阻力，管理的核心是釋放科研人員的創造潛能，提供更好的條件或者說改變過去不合理的因素。近年來，我國已開始在科技管理和運行機制領域進行改革，習總書記強調以創新來改革科技管理和運行機制，從決策機制、決策制度化入手，完善資源配置方式，改革科研經費的使用和管理方式，改革科技評價制度，將科技創新引上以科技創新活動效率最大化之路。

弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍。習總書記指出，一切科技創新活動都是人做出來的。我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

要極大調動和充分尊重廣大科技人員的創造精神。要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發展提供良好環境，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。要改革人才培養、引進、使用等機制。要完善創新人才培養模式，強化科學精神和創造性思維培養，加強科教融合、校企聯合等模式，培養造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創新創業人才，培養造就一大批青年科技人才。要營造良好學術環境，弘揚學術道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。要加強知識產權保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉化收益分享比例，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權，防止瞎指揮、亂指揮。

習總書記強調，我國科技隊伍規模是世界上最大的，這是產生世界級科技大師、領軍人才、尖子人才的重要基礎。科技創新離不開各級科研機構和院校“掌門人”擅于發現人才的“慧眼”，以及不拘一格啟用人才的氣魄。科技管理部門，應當尊重科學規律，遵循不同科研項目的特殊性，創新地用不同的方法管理不同的科技項目，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。

如果說，三十多年前召開的全國科學大會帶來了“科學的春天”，那么本次“科技三會”帶來的無疑是“創新的春天”。尊重知識，尊重人才，遵循科技規律，倡導創新，在關鍵領域掌控核心技術，加強科技供給。“科技三會”吹響了建設世界科技強國的號角，讓創新驅動發展戰略落地開花，走出中國特色自主創新道路，助力實現中華民族偉大復興的中國夢。

成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創新高地，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，能夠持續涌現一批重大原創性科學成果。