論高速公路超限運輸治理難點及困難

林國文

【摘要】快速通道的出現(xiàn)使我們的生活質(zhì)量得到了大大的提升，尤其是高速公路，利用了其限速值比較高、道路寬廣、出行寬敞。由于高速公路過于方便，便吸引了大量的車輛駛?cè)?，這樣以來公路超負(fù)荷和超軸載運行狀況日趨嚴(yán)重。盡管相關(guān)部門制訂了很多條款和規(guī)定，但都沒有根本解決。這篇文章就針對超限運輸進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】高速公路；超限運輸；治理

超限運輸其實不難理解，就是超過了限度還在運輸，通常會指那些超過了道路、橋梁、隧道和輪渡的載重、高度、寬度、長度的限制。在道路上前行的機動車輛沒有按規(guī)定來限制載物的量。但是超限運輸會致使道路和橋梁損壞，安全隱患便提高，對人身安全造成威脅。所以要保護(hù)公路的完整性，對超限運輸進(jìn)行強度大的整治，同時要成為一項特別的執(zhí)法活動。

一、高速道路的運輸現(xiàn)狀

這些年以來，隨著國家經(jīng)濟水平的提高，公路建設(shè)的質(zhì)量也有了很大的提升，操作的技術(shù)和管理漸漸的實現(xiàn)了規(guī)模化，可是還是有一些道路盡管當(dāng)時的質(zhì)檢是合格或者優(yōu)秀的，但還是不能用到設(shè)計的使用年限，更有甚者只有當(dāng)初設(shè)計的百分之十?，F(xiàn)在對我國的大多數(shù)道路來說，投入使用的高速公路、市區(qū)主干道都是采用瀝青路面，該路面屬于柔性路面具有半干性。其特點是抗彎強度比較低，根據(jù)抗壓、抗剪的強度來抵抗車輪的作用力。如果超載的車輛行駛的速度過慢，就會使其停留在路面的時間變長，作用力也相對增加了很多，路面使用期限也大大的縮減。所以，超限車輛在道路上行駛是致使公路短期壞掉主要因素。

二、超限運輸危害

1.對橋梁和道路的危害程度。它們在短時間內(nèi)出現(xiàn)的損壞原因有以下幾點，一、設(shè)計施工時所殘留的質(zhì)量問題；二、在不可抗力作用下造成的破壞；三、超限車輛的直接作用。其實，從實際情況考慮，受到的大多數(shù)傷害主要就是超限車輛直接造成的。這里面包含了車流量的增多對道路造成的損傷致使養(yǎng)路費提高，同時又有超限的車輛對它們進(jìn)行著加速損壞。

2.易發(fā)生安全事故。超限運輸對道路進(jìn)行損壞的同時，還非常容易造成安全事故。這幾年來我國發(fā)生的一些大型的安全事故，大多數(shù)都和超限有關(guān)。車輛的超限致使其行駛的穩(wěn)定性、剎車性能、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等全部變?nèi)?，同時還有爆胎的可能，有很大的安全隱患。還有就是超限運輸，會使車輛超負(fù)荷運作，加快主要部件的磨損，使車輛的壽命極大的減少。

3.對環(huán)境的影響。超限的車輛它們的行駛速度較低，有的甚至不到四十公里每小時，因為速度慢，同時體積也比較大，往往會阻斷后車的行駛造成交通堵塞，使公路的效率不能極大的發(fā)揮出來。尤其是在高速公路上，其對火車的設(shè)計速度在七十公里每小時，而嚴(yán)重超限的貨車通常只能以三十至四十公里每小時的速度前行，還有的會更低，這樣很容易導(dǎo)致后車因速度過高而和前車追尾。同時，超限的車輛在起步和上坡時會因為它們的負(fù)載大，而排出大量的黑煙，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

4.道路運輸中的市場秩序受到超限運輸?shù)挠绊憽Ｒ恍┙?jīng)營者，為了使得其單位運輸成本降低，使用了超限運輸?shù)男问?，是其成本的?gòu)成結(jié)構(gòu)改變，從而使得正常的一種運價形成機制受到了干擾。而這些經(jīng)營者與其他的經(jīng)營者進(jìn)行比較，具有了成本的優(yōu)勢，使其他的經(jīng)營者在市場中與之比較處于不利的地位。這種現(xiàn)象如果不能夠得到治理，會使得更對的經(jīng)營者對于這一行列更加的向往并且加入進(jìn)來，使得超限運輸?shù)囊?guī)模進(jìn)一步的擴大，并且道路的運輸市場也會向畸形發(fā)展。

5.超限運輸?shù)挠绊懥O大，其會使得國家的路橋的收費、養(yǎng)路費收到影響，同時這些影響也會使不公平這一現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。這是因為所有的公路進(jìn)行收費都是按照車輛的核定的噸位來進(jìn)行收費的，而超限的車輛與核定的噸位相比超出了其標(biāo)準(zhǔn)，從而使得每噸的實際交費額減少了，更會使運輸成本大大縮減，再這樣的情況下，并且運價水平也都是一樣的，這樣守法的利潤比超載的來說利潤少。而這些情況對于國家來說，使得大量的費用出現(xiàn)漏征，而對于手法的經(jīng)營者，更是對其的不公平。而運輸者想要提高利潤就必須是成本降低，而降低成本的手段有許多，降低運輸成本，少進(jìn)行交費，這是其中的一個手段。

三、針對高速公路中超載超限運輸這一現(xiàn)象的對策

1.應(yīng)使得精神文明和雙目標(biāo)責(zé)任的管理加強。針對執(zhí)法部門制定且實施業(yè)務(wù)的工作與精神文明雙目標(biāo)責(zé)任的一種管理的制度，且應(yīng)對執(zhí)法部門的工作行為進(jìn)行規(guī)范，是三亂的現(xiàn)象嚴(yán)禁發(fā)生，且“以罰代卸，只罰不卸”這種現(xiàn)象更要堅決的克服。

2.針對超限的運輸?shù)闹卫響?yīng)該結(jié)合長時的效果，并且做到全面的聯(lián)動和全面的查處。同時，對于路政的管理網(wǎng)絡(luò)使建設(shè)的步伐不斷加快，從而高速公路的作用得到了充分的利用，并且在重要的一些道路口和特殊的路段的監(jiān)督要加強，而對于一些超限的運輸?shù)能囕v要進(jìn)行攔截，做到使超限的車輛無路可逃。

3.而治理超限的工作需要做到聯(lián)合和統(tǒng)一的行動，只有這樣才能夠達(dá)到其成效，否則將會使治理工作無法達(dá)到其目的，也使執(zhí)法的資源出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，從而超限車也就有了可乘之機。

4.由于如今的科技發(fā)展，處于信息化、數(shù)字化的時代，而治超的工作更是離不開，需要利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得路面的治超網(wǎng)絡(luò)建立起來，且網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和信息實現(xiàn)共享。并且治超網(wǎng)絡(luò)使得社會的所有治超執(zhí)法資源得到了整合，也更加充分的利用了起來，資源浪費大大減少；更重要的是信息達(dá)到了共享，而治理超限的工作運作也更加的日?；恕?/p>

5.對于超限運輸產(chǎn)生的源頭加大其管理。通過檢查站中所查獲的超限車輛看，其中長途運輸車居多，針對這些車輛只能進(jìn)行罰款，然后進(jìn)行分載。所以根據(jù)此現(xiàn)象希望國家的有關(guān)部門能夠?qū)\輸?shù)脑搭^的管理工作力度加大。

四、結(jié)語

需要有一個長效的管理制度，才能夠使得超限運輸這個問題得到根本的解決，所以就需要盡快的立法，是其依法進(jìn)行治理，走向法制化的正確道路；同時對于超限的檢測站應(yīng)該合理的設(shè)置，對于在公路上的超限檢測站，則更需要進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè)；而對于違法進(jìn)行超限運輸?shù)囊恍┙?jīng)營者來說以及為其提供便利的相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)使其處罰與監(jiān)管的力度加大，同時應(yīng)使貨運企業(yè)和駕駛員的信譽檔案得到完善。

參考文獻(xiàn)

[1]張海峰.高速公路超限超載運輸治理對策研究.長安大學(xué)，2012.