重慶市主城區公交優先策略研究

王軍委

【摘要】現有公交優先策略仍然不能有效地吸引小汽車擁有者改乘公共交通方式出行，而且會引發更多的交通出行需求，導致交通愈發擁堵。本文通過分析重慶市主城區交通擁堵的原因，探討公交優先發展戰略，為重慶市主城區公交交通發展提供參考和借鑒。

【關鍵詞】重慶；公交優先；公共交通

一、引言

現今城市交通中擁堵問題越來越嚴重，不同城市的交通擁堵時有發生，尤其是在上下班的高峰時段，非常嚴重影響了居民出行效率。根據《重慶市主城區交通發展年度報告2014》相關內容，在2014年，重慶市主城區居民平均日常出行總量達到1513萬人次，比2010年多出了170多萬人次。對于廣大出行者，城市交通的擁堵不僅會影響到居民的出行時間，增加出行成本，而且長時間的交通擁堵還是導致不同程度交通事故的發生。造成城市道路堵塞的最根本最直接的原因是由于私家車保有量的持續攀升。重慶市相關部門也正在不斷推出城市道路交通的政策法規，貫徹“公交優先”政策已是首要選擇。

二、重慶市公交運營存在的問題及對出行行為的影響

（一）重慶市主城區交通存在的問題

重慶市主城區現有的交通問題主要有以下幾個層面：一是公共交通的道路分布網仍然不夠完善，對重慶市主城區居民的正常出行活動以及機動車輛的發展造成了很大極大地阻礙；二是越江通道成為瓶頸；三是公共交通線網的覆蓋程度不夠；四是停車混亂，停車位供不應求，對重慶市主城區的城市交通發展造成不良的影響；五是交通道路系統相對薄弱，道路系統容易被快速發展的交通需求所沖擊。

（二）重慶市公共交通對出行行為的影響因素分析

1、運行速度慢。居民出行時間的長短與出行選擇的交通工具的行駛速度有關，一些居民注重出行的時間成本，根據個人喜好，考慮不同的交通工具。

2、車輛準點率低。車輛的準時率也是影響居民出行方式的主要原因之一。居民出行時，會考慮候車時間以及乘車換乘等一系列時間的長短。如果遇上交通堵塞，車輛的到達時間更是無法估計。

3、線網布局不合理，重復系數高，換乘次數多。公交站點布局主要影響到乘客從出發地步行到交通工具上車的時間以及乘客從下車站步行到目的地的時間兩部分之和，關系到出行者從出發地步行到公交停靠站的時間。當停靠站距離初始地過遠，肯定會放棄乘坐公交而換乘其他方式。在城市的非繁華區，由于人流量較少，因此線路設置少，候車時間長，換乘次數多，從而使乘客的乘坐滿意度較低，乘坐率較少。

4、公交優先措施實施力度不夠。公交優先措施包括了有公交專用道、公交專用進口道和公交優先信號等，但目前大部分城市只有公交專用道的這一優先手段，公交優先措施實施力度不夠。然而，由于管理不到位，在運營過程中經常會出現非公交車占用公交專用道的情況出現。同時又因為線路設置的不合理，經常會出現專用道里排隊擁擠的狀況，這樣一來就會增加延誤，增加候車及換乘所用時間和乘客在車上的時間，達不到公交系統優先的效果，因此就降低了居民乘坐的滿意度。

5、公交停靠站秩序差。公交停靠站是影響公交通行能力的瓶頸，這不僅與停靠站的位置、規模和泊位的數量有關，而且與停靠站的秩序有關。車輛排隊進站，形成汽車列車的形式，可增加通行能力。然而，目前由于有些公交線路設置不合理，再加上個別公交司機的素質不高，在道路行駛過程中肆意穿插，嚴重影響了行駛安全。降低了居民乘坐的舒適性和滿意性。

三、重慶市公交優先發展的戰略探討

（一）互聯網+公交在重慶主城區的發展

重慶市兩江公共交通有限公司根據線路的特點和人們的出行需求，按照互聯網技術理念和大規模定制理論，通過實踐檢驗形成了新的服務模式—“互聯網+公交”，互聯網公交專線首次在北部新區開通。2015年10月19日，重慶首條互聯網公交666專線投入運行，線路往返市互聯網產業園與兩江幸福廣場，與軌道6號線無縫對接。有效地應對和逐步緩解高峰出行的供需失衡。主城區公交系統要不斷借助互聯網思維，推進科技創新與智能管理，破解了困擾公交車、出租車行業多年的管理難題，在信息化時代探索出一條獨具特色的發展之路。

（二）輕軌交通在重慶主城區的發展

軌道交通有著公共交通無法比擬的特點。基于重慶市的市情，在公交優先發展的政策背景下，發展建設軌道交通的決策無疑是正確的，相關部門已經制定規劃出未來重慶市一環六縱橫的軌道交通線網絡，目前，主城區已投入運營的軌道交通線總里程202.3公里，在建的約有150公里。軌道交通有著其它交通系統無法比擬的優勢，主要表現在：①相對而言，輕軌的投入成本要比地鐵低；②輕軌運能雖然相對地鐵較小，可以與其他交通工具共享（ 10%～20%混合）；③新型輕軌有效利用建筑空間，高效環保。

（三）巴士快速交通系統在重慶的發展

要在重慶市發展公交快速交通系統，首先應對公交車進行特殊的設計，增大其載客量，提升居民乘坐舒適度。當前，重慶市正逐步對原有公交車進行升級改造，趁此時機，建議重慶市超前考慮采用大運量巴士。其次，隨著科學技術的不斷發展進步，應該逐步提升公交系統的科技含量。

四、結論和建議

考慮為私家車主提供具有一定程度競爭力的交通工具，不斷地提高城市公共交通的水平，發展多元化全方位的公共交通體系，才能夠使私家車主逐步實現改乘公共交通的現象，從而從根本上解決重慶市主城區的交通擁堵問題。要在重慶主城區發展公交優先戰略，不僅要做好政策的引導和實施，還要完善公交優先的相關配套設施，建立公交優先評價官網，全民互動監督。同時，要做好公交優先策略實施的保障工作。

參考文獻

[1]2014年重慶市主城區交通運行分析報告[R].重慶市交通規劃研究院，2014.

[2]張家.公交優先策略博弈分析[D].長安大學，2007.