芻議強化國有煤炭企業離退休職工的管理服務工作

王小麗

國有煤炭企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是企業的中心工作但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持“以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本” 的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。筆者體會和做法是：健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務，為企業的生產經營提供了有力的支持。

一、國有煤炭企業離退休管理服務工作中的難點

離退休管理服務工作政策性強、牽涉面廣、管理服務對象又具有顯著個性特點，在實際操作運行中常常面臨以下難點。

（一）離退休職工居住分散，給退休管理服務工作帶來非常大的難度。煤炭企業的老職工絕大部分是從四面八方調入的，許多職工離退休后選擇回到家鄉生活，由于居住地分散且不固定，給退休職工管理服務帶來一定的難度。

（二）離退休老人年高多病，身體機能減退，體力下降、精神衰減，參加活動的積極性不高。容易產生空虛感，孤獨感，甚至有些因此而誘發多種老年疾病。

（三）煤炭企業進入地方基本醫療保險后，退休職工面臨著個人醫保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，退休職工經濟負擔較重。

（四）在經濟迅速發展、職業競爭激烈的大環境下，一些掌握專業技能的離退休職工繼續為社會奉獻余熱，提供智力資源和勞動力資源的愿望受到局限。

二、健全服務管理體系，堅持“三個到位”，真正從思想上、措施上高度重視

離退休老同志都是在平凡的崗位上，為企業的發展奉獻了自己畢生的心血和汗水。要讓他們的離退休生活充滿和諧樂趣，國有企業必須按照“統一政策、統一標準、統一管理、統一服務”的原則，形成了離退休職工統一協調、統一管理的新機制，徹底改變了過去管理分散，標準不一，服務不到位，大家有怨氣的被動局面。

首先是思想認識到位。企業黨政領導要認識到離退休職工的管理工作對企業改革發展大局的重要作用，主管離退休服務的領導和工作人員“常懷兒女之心，恪守敬老之責，”經常與老同志溝通思想，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務，做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，及時解決他們生活上遇到的問題和困難，單位上下均能認識到離退休工作的重要性，并在管理服務過程中細心落實。

其次是機構人員設置到位。要及時成立離退休服務部，負責日常的管理服務工作。同時在每個小區均設立專門的離退休服務工作人員，做到人員到位，職責落實，工作網絡健全。要做好離退休黨員的管理，成立離退休黨員支部和黨小組，在各小區設有家委會，在群眾中有聲望、能熱心為大家服務的退休職工參與家委會、老年活動和閱覽室的管理工作，形成以離退部門管理為主、離退休黨支部和家委會自主管理為輔的管理機制，做到不遺漏、全覆蓋。

三是資金落實到位。要重視離退休管理服務的資金落實問題，各單位按照接管的離退休人員人數劃撥離退休服務費，確保資金到位，促進日常離退休服務管理的正常開展。如屋面維修、上水管道老化、健康體檢、活動場地等問題，積極研究，并落實專項資金予以解決。

三、堅持以人為本，切實在行動中加強和改進離退休管理服務工作

離退休職工管理服務工作應根據離退休人員的特點和面臨的難點，堅持以人為本，從他們的實際狀況和特點出發，從離退休管理服務工作的一般規律出發，做到“五有”，才能切實加強和改進離退休管理服務工作質量和水平。

（一）提供生活保障使離退休職工老有所養

認真落實退休職工生活待遇，完善基本養老保險制度。按規準確計算退休人員待遇，切實保護其合法權益。為爭取退休人員的理解、支持，采取將退休的條件、退休人員的基本情況作公示、請本人再次簽字確認。對因上年度省社平工資未發布或未取得個人帳戶對帳單等原因無法辦理退休手續時，企業按規定不再支付其工資，而養老金而暫時未審批下來，而造成退休職工生活困難，應采取為他們每月發放一定數目的生活費，待養老金補發到企業后，再扣除發放給的生活費后將余額支付給本人這一措施，保障退休職工基本生活不受影響。

（二）改革醫療保險制度使離退休職工老有所醫

在基本醫療保險方面應將現行基本醫療保險與大病高額醫療保險基金合二為一稱為新的基本醫療保險：1.基本醫療沒有費用限制，只有目錄限制。2.參保人員發生在基本醫療費用在目錄范圍內費用為住院、門診分別累進按不同比例由個人和統籌基金支付。3.門診個人支付比例大于住院。4.統籌資金從0支付開始隨著費用分段累進增加，支付比例逐漸增加到95%止。個人支付從100%支付開始，支付比例逐漸減少到5%止。

（三）合理利用勞動力資源使離退休職工老有所為

離退休職工是煤炭企業的寶貴財富，熟練掌握著專業技術、政治上成熟、工作經驗豐富、具有繼續為社會進步和礦區發展做貢獻的愿望。煤炭企業應創造條件組織退休職工參與和諧礦區建設。

（四）采取多種形式使離退休職工老有所學

學習是許多離退休職工生活中的重要組成部分。要緊緊圍繞黨的各個時期重大政治活動，采取征訂報刊、發放資料、辦班輔導等形式，建立以政治時事為主要內容的常規學習體系，并做到對體弱多病、行動困難的離退休職工實行送學到家，對遠涉外地、不能參學的離退休干部實行函學到人，對文化偏低、視力不行的退休干部實行幫學到位，切實做到黨中央有重要會議、中央領導有重要講話、報紙雜志有重要社論等相關內容，都要及時組織離退休職工學習。

（五）進一步健文體組織使離退休職工老有所樂

離退休職工離開工作崗位后， 年齡增大，身體機能自然弱化，活動范圍減小，運動鍛煉機會減少，身體健康受到影響，患病率增高。針對離退休職工的這種生理心理特點和精神需求，根據他們的興趣和愛好，要從離退休職工的實際需要出發，進一步健全各類文體組織，讓離退休職工人人都能根據興趣愛好各尋其樂；完善活動場所建設，做到娛樂有設備、運動有器械；并采取分散練習、集中競賽和走出去、請進來等辦法，引導和組織退休干部經常開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。

“老同志的工作無小事”，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能使老同志安度晚年生活，還能促進和諧穩定，鞏固企業發展成果，創建穩定和諧安定的大后方，為生產經營提供支持和保障。