打造“O2O”黨建服務新模式

□ 王洪正

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打造“O2O”黨建服務新模式

□ 王洪正

2015年10月以來，汶上縣順應“互聯網+”發展趨勢，探索把“O2O”（Online To Offline）電子商務模式引入黨建領域，讓群眾線上“點單”，干部線下“跑腿”，著力為群眾辦實事、解難題，有效打通聯系服務群眾最后一公里，進一步增強了基層黨組織的服務功能，群眾滿意度顯著提升。

搭建“線上”服務網絡?？h里建立“O2O”便民服務信息管理系統，與各鄉鎮、縣直各部門單位微信公眾號進行對接，對各部門單位辦理群眾訴求情況進行管理、監督和考核。各鄉鎮、縣直部門分別建立微信公眾號，并統一設置“便民服務”菜單，其中包括“O2O”服務、服務指南和所有單位列表。群眾登錄任一公眾號，即可向任一單位反映問題和訴求。分層次建立覆蓋廣泛的微信工作群和交流群，加強工作溝通聯絡。各村黨支部、縣直各部門單位都建立微信群。有的鄉鎮分類建立了機關干部群、民生群、農口群、社會管理群等微信群，干部隨時能看到群眾微信反映的訴求、意見和建議。目前，全縣建立微信公眾號130余個，微信群1108個，18萬余名群眾進入微信群或關注微信平臺。為保證微信公眾號、微信群覆蓋面達到最廣，與“百米生活”公司合作，在各鄉鎮搭建了免費的無線Wi-Fi網絡，覆蓋范圍包括鄉鎮診所、社區服務中心、村廣場等人流密集的地方，將群眾使用公眾號、微信群的成本降到最低。

用好“線下”服務隊伍。依托縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心、村級便民服務點和縣直部門服務窗口，建立健全三級便民服務體系，實現了“百米之內有服務站點，有需求有響應有辦理”的工作格局。在縣級層面，公布縣級行政權力清單，推動縣直各部門行政審批事項一律進入政務服務中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”。在鄉鎮層面，進一步規范、完善便民服務中心建設，將黨建服務、民政救助、計劃生育等所有民生服務事項，統一納入服務范圍，讓群眾只跑一次路、只進一扇門就能把事情辦好。在村級（社區）層面，建立民情聯絡員和民事代辦員兩支服務隊伍。依托村級（社區）辦公場所設立便民服務點，由坐班村干部兼任民事代辦員。在農村，每50至100戶選配1名民情聯絡員，在居民小區每棟樓選配1名民情聯絡員，主要為非智能手機用戶代辦事項、反映訴求。截至目前，全縣共建立服務站點600余個，選配民情聯絡員3800余名，民事代辦員1000余名，覆蓋率達到100%。

建立健全服務制度。建立24小時值班制、全程代理制、首問負責制、AB崗工作制、服務承諾制、限時辦結制等制度，促使干部“五+二”“白+黑”服務群眾。建立快速反應機制，“線上”服務平臺對群眾反映的訴求做到“三個立即”：能答復的立即答復，做到反應及時；需領辦的立即領辦，做到不推不拖；要解釋的立即解釋，做到有理有據，及時回應群眾的期待?！熬€下”服務平臺以群眾滿意為標準，做好“三個辦”，即“能立即辦的馬上辦、要本人辦的領著辦、不需要本人辦的代為辦”，努力為群眾提供更優質、更高效、更舒心的服務。同時，建立縣級領導包保、績效考核和督導檢查制度，著力激發廣大黨員群眾的積極性，努力營造良好的創建氛圍。

“O2O”黨建服務新模式的實施，取得初步成效：一是創新了服務群眾模式。通過“O2O”服務系統和微信，群眾可以隨時隨地表達訴求、反映意見，極大地縮短了辦事距離和辦事時間。截至目前，“O2O”便民服務平臺辦理群眾咨詢、民生事項3萬余件，受理率、辦結率達到100%。二是提升了干部工作效能。信息管理系統自動統計各單位對群眾訴求的收集數、受理率、辦結率等，實時監控問題解決情況，倒逼干部作風轉變。通過線上線下互動，推動縣、鄉、村干部更加自覺接觸、服務群眾，進一步密切了干群關系。三是推動了“兩學一做”學習教育扎實開展。以建設“O2O”服務系統為契機，黨員干部對互聯網技術有了進一步的掌握，基層黨組織紛紛利用微信公眾號、微信群上傳“兩學一做”學習知識、上級要求和工作動態等，方便黨員特別是流動黨員的學習。

（作者為中共汶上縣委常委、組織部部長）