針對(duì)林業(yè)資源的防火管理及應(yīng)對(duì)策略

尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業(yè)站）

針對(duì)林業(yè)資源的防火管理及應(yīng)對(duì)策略

尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業(yè)站）

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)者，森林為我們創(chuàng)造了舒適的生活環(huán)境，為人類(lèi)的生存做出了極大的貢獻(xiàn)。除此之外，它還為我國(guó)各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域提供了大量的建設(shè)原料。如今，隨著資源與環(huán)境問(wèn)題的日益加劇，我國(guó)政府不斷加大力度對(duì)地域森林進(jìn)行保護(hù)。其中，做好林業(yè)防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國(guó)家財(cái)產(chǎn)，還能有效保護(hù)好森林資源。本文從當(dāng)下我國(guó)林木行業(yè)對(duì)其資源的現(xiàn)行管理方法、預(yù)防林區(qū)火災(zāi)的相關(guān)措施以及林區(qū)防火的應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

現(xiàn)狀；管理措施；應(yīng)對(duì)措施

引言

森林可以稱之為地球之肺，其對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要的保護(hù)作用。目前，我們可以明顯感覺(jué)到周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，如不及時(shí)改善這種狀況，定當(dāng)危及人們的日常生活與發(fā)展，為此，必須提高相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，尤其是對(duì)森林資源的保護(hù)，防火災(zāi)防濫伐，保持生態(tài)平衡，保護(hù)人類(lèi)共同的家園，其意義之重大，不言而喻，因此，為真正做到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在做好林業(yè)資源保護(hù)的同時(shí)，必須要加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警工作，做到有備無(wú)患。

1 我國(guó)林業(yè)資源的防火管理現(xiàn)狀

1.1 野外火源，復(fù)雜且管理難度大

引發(fā)森林火災(zāi)的原因，因其在野外，火源復(fù)雜，有時(shí)難以辨別，但仍有規(guī)律可循：①秸稈焚燒引發(fā)火災(zāi)，這是農(nóng)民就地將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行焚燒而導(dǎo)致的人為火災(zāi)；②山上的游客或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在游玩或勞作之時(shí)將煙頭隨手丟棄，從而引發(fā)森林火災(zāi)；③由于不可抗力如雷電擊中樹(shù)木引發(fā)的火災(zāi)，尤其在每年的夏季，此種火災(zāi)發(fā)生率最高；④其他的不明原因而引發(fā)的森林火災(zāi)，有待查證，更需要林業(yè)工作人員倍加防范。

針對(duì)上述四種森林火災(zāi)的原因，林業(yè)部門(mén)不僅要加強(qiáng)森林防火宣傳，使防火知識(shí)家喻戶曉，而且要做好內(nèi)功，加大對(duì)森林火源的管理，重點(diǎn)防備。

1.2 基礎(chǔ)薄弱，森林防火措施不力

從目前情形來(lái)分析，我國(guó)林業(yè)資源防火基礎(chǔ)設(shè)施尚屬薄弱：①人們的防火意識(shí)有待加強(qiáng)，常常“聽(tīng)天由命”，任其自然，森林管理魚(yú)龍混雜，無(wú)序開(kāi)發(fā)森林之勢(shì)只增未減；②對(duì)森林防火的投入也不見(jiàn)加大，盡管退耕還林已帶來(lái)森林面積的不斷擴(kuò)大，但是消防設(shè)施卻沒(méi)有相應(yīng)提高，消防通道建設(shè)長(zhǎng)期滯后，退耕還林之前的道路早已不能滿足現(xiàn)在的消防通車(chē)需求；③森林防火預(yù)案不完備，消防救援及后勤方面往往及時(shí)跟進(jìn)。如此亂象之下，一旦發(fā)生火災(zāi)，則根本無(wú)法采取措施及時(shí)撲滅大火，由此基礎(chǔ)薄弱所帶來(lái)的種種隱患，直接導(dǎo)致了森林防火措施不力。

1.3 火災(zāi)責(zé)任，追究懲處力度不夠

森林火災(zāi)事故的追究和懲處，在我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，許多森林防火案件的負(fù)責(zé)人存在心慈手軟的情況，對(duì)肇事人懲處不夠嚴(yán)格，處理草草了事，這也許是由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，缺乏嚴(yán)格的管理手段，俗話說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓，久而久之，森林防火工作自然困難重重，裹足不前，與時(shí)代發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

2 林業(yè)資源的防火管理措施

2.1 森林大火的預(yù)防手段和管理工作

引發(fā)森林火災(zāi)的因素，尤其是毀滅性的森林大火，究其原因，無(wú)非有三：可燃物、氧氣與火源。眾所周知，森林中隨時(shí)隨地都具備氧氣與可燃物，因此導(dǎo)致森林大火的關(guān)鍵因素就是火源（其燃燒條件三角形如圖1所示）。前文已述，森林火災(zāi)的火源有人為火源和不可抗力也就是自然火源。針對(duì)這兩個(gè)因素，森林管理工作必須牢記防患于未然、預(yù)防為主的方針，加派專人巡查森林，采取火情預(yù)報(bào)制度，力爭(zhēng)杜絕森林大火的發(fā)生。這就要求在管理上，從建立各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)始，一層層，一環(huán)環(huán)，嚴(yán)格要求，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，分工明確。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)周邊群眾防火意識(shí)的教育，一旦發(fā)生火災(zāi)，群眾能第一時(shí)間報(bào)警，甚至第一時(shí)間實(shí)施撲救，從而最大限度地減少火災(zāi)損失。

圖1 燃燒三角形

2.2 采取有效措施，加強(qiáng)野外火源管理

由上可知，只有加強(qiáng)對(duì)野外火源的管理，唯有如此，才能有效預(yù)防森林火災(zāi)。為了有效防止發(fā)生森林火災(zāi)，要求事先必須落實(shí)好野外火源管理工作，可從野外環(huán)境工作中生產(chǎn)與非生產(chǎn)用火入手，同時(shí)，為消除隱患需不斷加大巡查的力度。在節(jié)假日來(lái)臨之際與發(fā)生森林火災(zāi)的高峰時(shí)期，加大巡查工作的密度。防火措施的重點(diǎn)管理時(shí)間段一般是中午或者傍晚這樣的高火險(xiǎn)時(shí)期。為確保萬(wàn)無(wú)一失，管理人員要保證在中午時(shí)間段不能離山，而應(yīng)該要死看硬守森林資源。一定要認(rèn)真抓好并抓實(shí)森林的防火措施，因?yàn)檫@是保護(hù)森林的關(guān)鍵手段，這是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要保證，這是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，甚至可以說(shuō)這是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。

3 林區(qū)防火的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)林區(qū)防火的宣傳力度

防火宣傳工作不僅要重形式還要重內(nèi)容。在林區(qū)通過(guò)各種形式給群眾宣傳防火知識(shí)，比如拉橫幅寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)村入戶，示范操作，一對(duì)一講解，還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的功能，用視覺(jué)沖擊，播放火災(zāi)案例進(jìn)行分析，不僅強(qiáng)化他們的預(yù)防意識(shí)，還能讓防火知識(shí)入腦入心，使群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)，手能操作，腦能思維，這樣一旦有火災(zāi)發(fā)生，群眾也能第一時(shí)間進(jìn)行撲救，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 建立聯(lián)防體系，加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)

建立一支青年防火隊(duì)，夯實(shí)力量，將基層單位的青年員工組織起來(lái)，將機(jī)關(guān)干部動(dòng)員發(fā)動(dòng)起來(lái)，成立一支極具活力的專職滅火隊(duì)伍和護(hù)林人員，并根據(jù)實(shí)際情況，配備森林防火信息員并登記注冊(cè)，當(dāng)人員變動(dòng)時(shí)做好及時(shí)登記工作。將這支隊(duì)伍加強(qiáng)訓(xùn)練，養(yǎng)兵千日為了用兵一時(shí)，力爭(zhēng)使人人來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，同時(shí)真正做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)山頭有專人，把森林防火責(zé)任分解給大家。為保證一旦發(fā)生火情就能被及時(shí)處理，重點(diǎn)防火區(qū)的撲火隊(duì)需時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一有火情出現(xiàn)便立即行動(dòng)。

另外，為了防患于未然，在林區(qū)首先要設(shè)立防火警示標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)山人員要安排專人進(jìn)行檢查，進(jìn)入林區(qū)要嚴(yán)禁按規(guī)定執(zhí)行禁帶火種，切不可姑息。對(duì)少數(shù)不聽(tīng)勸告者，要耐心教育，堅(jiān)決禁止。除此之外，還要定期預(yù)報(bào)火情，一日一報(bào)或一日兩報(bào)，力爭(zhēng)杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.3 落實(shí)好火災(zāi)事故責(zé)任追究制度，做到合理獎(jiǎng)懲

如何做好林區(qū)防火工作？責(zé)任追究，無(wú)疑是其關(guān)鍵性前提。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從上自下，層層落實(shí)，如若領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)或員工變動(dòng)，必須立即補(bǔ)缺到位，切不可空缺，殆誤火情。只有層層落實(shí)責(zé)任，才能實(shí)行責(zé)任追究。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如果未能及時(shí)撲滅，就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)大肆蔓延，或明火撲滅但暗火仍存，這時(shí)也極易死灰復(fù)燃重新引發(fā)森林大火，如果造成這樣的后果，一定要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行追責(zé)。當(dāng)然，制度是公正的，有懲處就有獎(jiǎng)勵(lì)，在預(yù)防森林防火工作和及時(shí)撲火過(guò)程中，表現(xiàn)出色的個(gè)人或集體，要大張旗鼓進(jìn)行表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，以激勵(lì)人們更加認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待工作。

3.4 建立基層防火應(yīng)急預(yù)案

努力加大補(bǔ)助資金的投入，各縣區(qū)要安排一部分育林基金和維持生態(tài)平衡的補(bǔ)償資金用來(lái)防止基層林區(qū)失火工作中。建立林區(qū)防火的基金會(huì)必要時(shí)，必要時(shí)，能夠呼吁全社會(huì)對(duì)其進(jìn)行捐贈(zèng)。資金充足后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部要根據(jù)實(shí)際情況事先準(zhǔn)備好必要的防撲火物資，以加對(duì)強(qiáng)防撲火物資設(shè)備建設(shè)，為保證撲救應(yīng)急需要，每位隊(duì)員務(wù)必配備防撲火裝備。同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)轉(zhuǎn)變林區(qū)火災(zāi)撲救機(jī)制。一旦發(fā)生林區(qū)火災(zāi)，林區(qū)火災(zāi)肇事單位和個(gè)人將負(fù)責(zé)賠償林區(qū)消防隊(duì)撲救林區(qū)火災(zāi)所花費(fèi)的所有資金。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)于林業(yè)的發(fā)展有著極大的阻礙作用。為避免林木生長(zhǎng)遭受森林火災(zāi)的危害，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)，在開(kāi)展林業(yè)資源保護(hù)工作時(shí)，必須建立健全相應(yīng)的法律制度，并做好森林的防火工作。做好林業(yè)防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國(guó)家財(cái)產(chǎn)，還能有效保護(hù)好森林資源。

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S762.3

A

1005-7897（2016）02-0091-02

2016-1-2