當代大型企業紀檢監察工作思路初探

文/蔡雯雯

當代大型企業紀檢監察工作思路初探

文/蔡雯雯

紀檢監察工作是大型企業長期以來開展的重要基礎工作之一，在計劃經濟年代發揮了重要的職能作用。在市場經濟全面深入推進的今天，面對全新企業管理模式下更加復雜的工作形勢，紀檢監察工作也必須不斷與時俱進，順應時代發展與改革的需要，不斷發揮自身優勢，為大型企業經營發展服務。

市場經濟；大型企業；紀檢監察；思路及方法

1 各級管理者要認識到企業紀檢監察工作的重要性

大型企業紀檢監察工作是企業的一項重要任務，其根本目的是通過對本企業管理人員和部門履行職責情況進行監督檢查，發現問題、提高企業的管理水平和在市場中的競爭力，以獲取最大的經濟效益。從經濟學的角度講，企業最簡單的定義就是一個以盈利為目的經濟組織。企業監察工作是和企業的性質、企業的改革和企業的經營目的相一致的。

當前我國還處于社會主義初級階段，社會主義市場經濟體制正在建立和完善當中，舊的計劃經濟體制還沒有完全打破，新的社會主義市場經濟體制還沒有完全建立起來。雖然我國大多數大型國有企業都進行了公司制改造，但真正按照現代企業制度運作的企業并不多。董事會的決策行為，經理層的執行行為，得不到有效的監督和制衡，多數企業的職工監督流于形式。可以說，不少大型企業的監督約束機制還很不完善，監督不了，監督不好，不會監督的現象非常普遍。這些都為資產的流失和腐敗的產生提供了土壤。在現實面前，我們要想確保資產不流失，預防和消除腐敗現象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實踐證明，加強紀檢監察工作就是促進企業改革，防止資產流失，預防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

2 大型企業紀檢監察工作的作用和任務

大型企業紀檢監察對黨員領導干部的履職行為有約束和規范作用。紀檢監察是一種管理監督，涉及到管理行為的監督檢查，目的是監督黨員領導干部勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。通過預防性的事前監督，或者是懲戒性的事后監察，都可以對黨員領導干部的管理行為作出評判，從而約束和規范他們的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業紀檢監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

企業紀檢監察對企業增效有促進作用。如對工程項目和物資采購實行監察，能降低投資和采購成本，產生直接經濟效益。對執行安全、質量、規章制度情況實施監察，防止發生質量差錯、安全事故，就能產生間接經濟效益。筆者認為，當前和今后一個時期，要突出抓好以下重點工作：

2.1 在加強企業經營管理工作中開展監察

企業紀檢監察部門要圍繞投資決策、招投標項目、采購、資產處置、財務和質量管理等環節，通過監察，實現企業生產成本、管理費用的降本增效，提高企業的成本利潤率，推進持續開展創建資源節約型企業活動，實現效率、效益和質量的優化。

2.2 在加強資產基礎管理工作中開展監察

紀檢監察部門應當在清產核資后續工作中督促對不良資產進行分類分項分析，做好帳銷案存資產的后續管理工作，提出整改建議。加強資產的基礎管理工作，推進資產與財務管理的制度建設，最大限度降低資產流失的風險。

2.3 在規范企業改制重組和資產重組工作中開展監察

筆者認為，紀檢監察部門要把監察工作拓展并深入到企業的資本運營活動中去，推進企業改制行為合法、操作程序規范，產權有序流轉，防止資產流失，切實發揮維護資本運營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護職工合法權益工作，積極協助解決好影響企業改革發展穩定的突出問題。

2.4 在懲防體系建設中開展監察

除了上述這些，企業紀檢監察部門還應當圍繞制度創新這條主線，著力從完善企業內部控制機制，減少腐敗機會，提高有效預防腐敗能力等方面，加大源頭治本的力度。發現問題，剖析原因，追究責任，督促落實整改，發揮紀檢監察在標本兼治、防范風險方面的監督保證作用。

3 圍繞加強黨風廉政建設開展紀檢監察工作

圍繞加強黨風廉政建設工作開展紀檢監察，首先，要對黨風廉政建設責任制的落實進行監督檢查。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性的黨風廉政制度，也是為落實黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強黨風廉政建設的重要舉措，它突出強調了企業領導班子和領導人員對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。而企業紀檢監察，正是對黨風廉政建設責任制進行監督檢查的有效形式，監督檢查的重點應當是狠抓責任追究和黨風廉政建設責任制的落實。其次，要對企業領導人員廉潔自律情況進行監督，確保黨紀政紀條例的貫徹落實。最后，要對加強黨風廉政建設的宣傳教育進行監督檢查，使宣傳教育活動做到時間、內容、人員和效果落實，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。與此同時，要加大案件查處力度，嚴肅查處違法亂紀行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀國法防線，進而達到標本兼治的良好效果。

4 加強紀檢監察工作隊伍建設

加強自身建設，提高整體素質，是加強和改進大型企業紀檢監察工作的內在要求。筆者認為，企業紀檢監察部門要在抓緊構建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，根據工作任務的需要以及針對自身建設尚不適應的薄弱環節，切實提高紀檢監察干部隊伍的政治、業務素質和整體工作水平，要認真學習貫徹深化資產管理體制和大型國有企業改革的一系列方針政策，學習經濟、金融、法律、科技等現代科學知識，努力熟悉和掌握企業經營管理的相關知識，主動適應企業改革發展的需要。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強企業紀檢監察隊伍自身建設，堅持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責和任務，依法監察，嚴格執紀。要精通紀檢監察業務，具備較強的組織協調能力，嚴格掌握政策界限；要善于總結經驗并進行理性思考，積極開展紀檢監察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性；要努力改進工作方式，以求真務實的作風，推進企業紀檢監察工作在懲防體系建設中不斷提高整體水平。

（作者單位：河南大有能源義煤公司楊村煤礦紀委）