有效管理農田水利灌溉設施加快農業生產現代化進程

摘要：農田水利灌溉設施能夠調節地區水情，改善農田的水分狀況，防止干旱、洪澇、土地鹽堿化等災害的發生，是農業生產當中的重要項目，提高農業生產的效率。如何對農田的水利灌溉實行有效管理，是社會主義新農村建設的重要內容。本文對農田水利灌溉的重要性進行了闡述，列舉我國在農田水利灌溉管理中的缺陷和不足，并提出完善農田水利灌溉管理的具體策略。

關鍵詞：農田水利灌溉；缺陷與不足； 管理完善

中圖分類號： S27 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.041

雖然我國目前已經逐步轉型為工業化社會，但是農業仍然是我國重要的生產方式。提高農業生產效率的方法有很多種，其中改善水利灌溉是一種非常有效的方法。農田水利灌溉主要分為灌溉和排水兩部分，是農學、土壤學、氣象學、土木工程學等學科的綜合產物。我國自古以來就非常重視農田的水利灌溉，修建大量的水利工程，如鄭國渠、都江堰等。隨著社會和科學技術的發展，我國也要調整農田的水利灌溉措施，這樣才能促進我國農業的發展。

1農田水利灌溉的重要作用

為了滿足社會的發展需要，我國實施了建設社會主義新農村的構想，其中對農田的水利灌溉管理工作的改善，是一項重要的內容。實行有效的水利灌溉管理，一是建立公正、透明的農業用水收費制度，形成農業用水的收費規范，這樣才能夠避免農業用水收費的不公正現象，比如收費款項不合理、收費繳費手續不夠規范、重復收費等，減輕農民支付用水費用的負擔[1]；二是規范農民的用水行為，減少農業用水的浪費，讓農業生產對水資源的利用率得到提高；三是要加強宣傳，樹立農業生產的節約用水意識，同時還要采取相應措施保護水源，避免發生水域的污染。

2農田水利灌溉的缺陷和不足

2.1管理模式陳舊

我國雖然已經從農業社會逐步轉型成為工業社會，但是農業仍然沿用著計劃經濟體制下的管理模式和運行模式。由于農業生產逐步邁入現代化，舊管理模式的弊端已經逐漸顯現出來，已經不能適應目前我國農業生產的需要。很多地方的水利部門水利灌溉的管理范圍出現了模糊，一些管理措施難以實行。

2.2管理制度不健全

我國在農田水利灌溉的管理制度上還存在著一些缺失，比如灌溉用水的制度不健全、灌溉區域不具備經營管理的自主權，這就造成了我國農業用水支出費用量巨大，農業用水存在很多浪費現象[2]。另外，在農業用水的費用收取上，也不夠嚴謹、不夠規范，各地區都有不同的收費標準和收費流程，沒有根據本地的水資源情況和農業生產情況制定一定的優惠政策。

2.3管理費用不足

雖然我國已經開始重視農業生產的水利管理，制定了相應的政策，建設水利工程項目，但是仍然不能滿足我國大部分地區的水利灌溉需求。我國水資源分布嚴重不均，對于西北或內陸等缺水地區，加大水利管理費用的投入，興建更多的水利設施就成為了保障地區農業可持續發展的關鍵。

2.4 改革方案不能落實

一些水利管理部門對自身的工作職責認識不足，日常工作僅限于灌溉水源的保護和農業用水費用的收取，這就妨礙了我國水利灌溉管理事業的改善[3]。如果水利管理部門不能清楚地認識到自身工作的重要性，讓水利灌溉管理的改革方案徹底落實，就會阻礙我國農業生產的現代化進程，從而阻礙我國農業的發展。

3農田水利灌溉的完善策略

3.1對管理模式進行創新

水利管理部門應根據現代農業的發展，對管理模式進行創新，完善水利管理制度當中缺失的部分。水利灌溉的管理制度完善并不是一朝一夕的事情，需要我國水利部門根據農業生產的實際情況不斷進行改進。水利管理部門需要考慮本地水資源的情況和農業灌溉的需要，形成多層次、科學化的管理體系，拓展水利灌溉的業務范圍。另外，水利管理部門還要制定質量檢測措施和水利工程的日常維護制度，這是確保水利工程的建造質量，延長水利工程的使用壽命有效手段。

3.2加大農村水利投入

適當增加用水困難地區的水利資金投入，形成健全的水利資金管理制度。對于一些農業用水經費不足的地區，可以從土地出讓金中撥出一部分款項用于農田水利工程的建設，同時加大政策扶持力度。水利管理部門可以通過貸款的形式帶動農業水利工程的建設，促進地區的農業發展。

4結論

我國農村水利灌溉的管理模式陳舊，管理制度不健全，部分地區的管理費用不足，管理改革方案難以得到落實。這些問題的存在嚴重制約了我國農業生產的發展。對此，水利管理部門必須結合地區的農業生產狀況，進行管理模式的創新，加大農村水利資金的投入，推動我國農業生產的現代化進程。

參考文獻

[1]李祥高.中國農田水利工程中關于灌溉的管理問題闡述[J].中國新技術新產品，2015（21）：177.

[2]盛士偉.農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究[J].北京農業，2014（15）：245.

[3]艾爾肯·麥麥提.創新水利灌溉管理機制助力社會主義新農村建設[J].吉林農業，2016（08）：85.

作者簡介：陳利，本科學歷，都江堰黑龍灘灌區管理處，工程師，研究方向：農田水利管理。