松原市促進農村金融改革與農業現代化有機結合

為貫徹落實《吉林省農村金融綜合改革試驗實施方案》，全面推進農村金融綜合改革試點工作，加大對農村金融工作的支持力度，探索金融支持“三農”發展的有效途徑和方式，松原市制定了《松原市農村金融綜合改革試驗實施方案》。

方案中明確提出，以全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念和黨中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的決策部署，立足松原農村經濟發展實際，堅持金融服務實體經濟的本質要求，促進農村金融改革與農業現代化有機結合，積極創新。率先突破，健全農村金融組織體系，創新農村金融產品，轉變農村金融服務方式，激活農村要素市場，強化農村金融風險防控，著力構建特色鮮明、體系健全、功能完備、產品豐富、覆蓋廣泛、服務高效、運行規范、風險可控的農村金融服務體系為總體要求和目標。

松原市將在今后的農村金融綜合改革方面力爭有所突破：

——發展壯大農村金融市場主體，主要從加快推進農村信用社改革進程、規范發展新型農村金融組織和完善物權融資服務體系三個方面，豐富市場參與主體，拓寬金融供給渠道。

——創新農村金融產品和服務方式，主要從實施抵押資產再造、推進國家“兩權”抵押貸款業務試點、加快推進農村土地經營權抵押貸款試點。開展“土地銀行”試點和拓展“糧食銀行”試點五個方面，創新“三農”金融產品和服務，滿足涉農主體多樣化金融需求。

——優化涉農風險分擔體系，主要從推動設立農業消費保險公司。擴大涉農保險覆蓋面、積極推廣小額信貸保證保險業務和建立健全涉農信貸擔保服務體系四個方面，進一步為“三農”發展提供風險保障。

——逐步拓寬涉農企業直接融資渠道，主要從推動涉農企業上市掛牌融資、鼓勵設立農業投資基金和加快建設農產品交易場所三個方面，逐步提升涉農企業直接融資比重。

——完善農村金融基礎服務建設，主要從優化縣域金融機構網點布局、加快發展大數據服務、完善農村支付體系建設和加強農村信用體系建設四個方面，擴大金融服務覆蓋面和滲透率，提高農村地區金融的可獲得性。

——加強對涉農重點領域的扶持力度，主要從加快組建農業發展投資控股集團、加快推進綠色生態農業發展、加快推進現代農業發展和推動金融和涉農電子商務協同發展四個方面，提升金融對現代農業、綠色農業、電子商務等領域的服務能力。

——加大涉農金融政策扶持及風險監管力度，主要從強化財政性資源激勵作用、強化涉農金融政策執行結果、嚴厲打擊金融違法犯罪行為和健全農村金融風險處置機制四個方面，構建金融惠農政策扶持體系及農村金融風險監測預警處置機制，維護農村金融穩定，保障涉農融資規模逐步擴大。