江城縣畜產品安全管理與發展綠色畜牧業的思考

張煥芳

摘要：隨著社會的發展，生產力的提高給人們的生活帶來質的提高，在生活水平提高的同時，食品安全問題一直是人們關注的焦點。相比過去，人們對畜產品的需求量大大提高，相應的對畜產品的安全性的要求也隨之提高。江城是一個邊境農業縣，在發展農業的過程中畜牧業的發展蒸蒸日上，現在提倡的發展綠色畜牧業也備受關注，該文就江城縣畜產品安全管理與發展綠色畜牧業提出一些建議和意見，以及敘述對其未來發展的思考。

關鍵詞：畜產品；安全管理；綠色畜牧業

進入二十世紀以來，江城打破了只依賴發展農業的單一化農產品生產模式，將畜牧業的發展作為重點發展任務，開始了畜牧業快速發展的時代，肉、蛋產量明顯增加，但是大部分都自銷使用，對外出口的產量很少。原因大致可以歸為兩個，第一就是江城畜產品質量不過硬，在對畜產品的加工上技術落后，設施不完備，在市場上沒有競爭優勢；第二就是江城畜產品在衛生要求上沒有達到相應的衛生標準，殘留在畜產品的藥物量較高。這是環境污染和畜牧業在發展過程中的內部因素造成的，就其主要因素分析來看，主要是飼料來源、加工條件、疾病防治的管理沒有達到要求，所以要想使得畜產品在高產量的同時又有高質量，提高安全性，就要提倡并發展綠色畜牧業。

1 江城縣畜產品安全現狀

江城縣畜產品安全問題越來越受到人們的關注，隨著畜牧業的發展，安全問題越來越突出，農藥和獸藥的使用會直接影響畜產品的安全，同時，飼料、添加劑的使用也會造成影響，雖然初衷是為了提高畜產品的產量，但是質量問題也不能忽視。就畜產品的污染，進行以下兩個方面的探究：

1.1 有毒有害物質殘留污染畜產品

農藥的使用會間接影響畜產品的安全問題，有機農藥的使用和一些放射性物質會對人體健康造成一定的威脅，這些物質會進入飼料，牧草和水源中，動物食用后會殘留在動物體內，而人通過食用肉制品導致這些有害物質殘留在人體內使人中毒，甚至有些毒素還會造成癌癥。

1.2 藥物殘留污染畜產品

在十年前，獸藥和飼料添加劑在畜牧業中逐漸被使用，因為這樣可以極大地降低動物的死亡率，同時還可以縮短飼養周期，在很大程度上還可以增加產量，促進集約化養殖的發展，但是就此也會帶來一些嚴重的后果。在使用抗生素的同時，藥物或多或少都會有殘留，而且植株的耐藥性受到了嚴重的影響，就其原因，可以歸為以下幾點：一是為了將經濟利益最大化，為了提高禽畜的體重來增加產量，提高蛋白質的含量，人們使用一些違禁藥品來達到目的；二是不合理使用獸藥，很多情況下，沒有確定禽畜的具體病癥就對其用藥，有時候為了預防疾病，在飼料中也會重復使用藥物，還有就是在對禽畜的疾病治療上，為了見效快，有時候就會加大藥量；三是藥物殘留監管問題不嚴格，導致很多不合格產品流向市場。

就目前而言，畜產品的殘留問題主要來源于三個方面，第一就是飼養過程，為了減少禽畜的發病率，在飼養的過程中添加獸藥預防疾病；第二就是飼養用的飼料，飼料中含有添加劑，會通過食物鏈進入人體，對人體造成危害；第三就是加工的時候沒有按照有關標準加工，為了使得加工出來的產品保鮮時間長，色澤鮮艷，人為添加一些對人體有害的物質，這樣在賺取一定的利益的同時，嚴重造成了安全隱患。

1.3 病毒、細菌、寄生蟲污染畜產品

在畜牧生產的過程中，病毒、細菌、寄生蟲會污染畜產品，衛生條件的管理上稍有不慎就會造成嚴重的后果，這些污染會直接影響到畜產品的質量，人體食用后會對人體健康造成危害。

2 對動物性食品安全的管理

在對動物性食品安全管理的問題上，政府和有關安全部門必須引起高度重視，加強安全管理，在最近幾年里，政府的監管力度不斷加強，在基礎設施上進行了相應的完善，同時也加大了資金的投入，專業培訓也逐步列入管理范圍內，所以近年來在安全管理上還是取得了一定的進展。但是在動物性食品安全管理方面技術并不成熟，管理比較薄弱，具體表現在以下幾個方面。

2.1 管理體制不健全

對動物性食品安全的管理是由各類部門分工同時進行，但是在管理的過程中需要有一個健全的協調機制，否則就會難免出現混亂，造成管理效率低下，管理工作不能條理展開。

2.2 法律意識低下，法制體制不健全

法律在對畜產品的安全性上起到一個良好的保護作用，在對畜產品有毒有害物質殘留的監管問題上起到了一定的監管作用。雖然政府在有毒有害物質的監管上出臺了相關法律規定，但是在食品安全上法律還是不完備，沒有明確的法律規定。政府應出臺《江城縣畜牧業發展條例》，規范了畜產品安全問題，也讓居民吃上放心肉。

2.3 標準體系不配套

就目前江城縣畜牧業的發展情況來看，很多畜牧產品質量沒有達到標準，這是由于江城縣的特殊位置，人們的思想意識認識不到位，在執行標準的時候都是參照行業標準或者企業標準，這樣就會對質量檢測水平大打折扣。

2.4 檢測能力不適應

在江城的動物性食品監管上，起步相對較晚，檢測技術要求不高，近幾年檢測技術才開始逐漸完備起來，政府予以重視指導，逐漸地，動物性食品安全也被列入重要工作中，加強了對有害物質的檢測。但是由于起步較晚，一些檢測技術和管理措施還不完善，所以在某些時候還是會存在安全問題，加之專業水平沒有達到相應的要求，在實際應用中很難達到理想的水平。

3 加強江城縣動物性食品安全工作的幾點建議

3.1 明確管理主體

根據市場及滿足人們對健康的要求，要加強動物性食品的安全管理工作，打破以前的分割管理局面，實現多部門聯合管理，更好地監督和聯系，明確責任，實現食品安全管理的責任制管理，提高相應的行政效能。

3.2 加強動物性食品安全立法工作

食品安全關乎著廣大消費者的健康問題，解決食品安全問題是發展的基礎，根本措施就是加強立法制度，嚴格遵從法律。江城屬于邊疆少數民族自治縣，接壤老撾、越南，針對當地有關食品安全的法律要求極少。要加快立法步伐，形成一個有效地法律保護體系，將法律保護滲透到生產、加工、銷售的各個環節領域，建立完善的監測機制和執法機制，嚴格根據法律打擊違法行為，建立動物性食品安全保護機制。

3.3 加強動物性食品標準體系建設

要想提高動物性食品的安全質量，首先要完善動物性食品標準化工作，保證檢測技術的完整性和科學性，為保障動物性產品規?；峁┘夹g基礎，就自己的區位優勢，為外貿出口打下基礎。在采取相應措施的過程中，要制定相應的標準，在執行過程中有一個可以參照的標準，這個標準即要符合國情，又要滿足市場要求，這也是國家管理及現實生活中的實際需要。同時，國家和政府要依據實際情況進行相應的資金和技術上的扶持指導，同時也要制定一個相應的扶持計劃和指導策略，這樣才能更好地保證建立一個良好的標準體系?？墒蔷湍壳暗膶嶋H情況來看，動物性食品安全問題的管理檢測基礎較為薄弱，要努力步入科學的監管行列，使得動物性食品安全管理有法可依，有標準可以依據。

3.4 提高人們的食品安全意識

提高人們的食品安全意識，這對于食品安全有著重要的意義。特別是處于食品安全源頭的飼養者，他們的安全意識直接關乎著食品的健康程度。飼養者的意識影響著飼養禽畜的健康程度，也就關乎著食品的健康，他們處于食品安全的主體地位，對食品安全從源頭把關，在安全環節起到了引導作用。如果條件允許的話，對飼養員進行專業的培訓，加強安全意識和科學飼養技術的培養學習，進行畜牧業的集約化、專業化生產、飼養，同時，加強他們的法律法制意識，這樣在一定程度上能夠更好地保證食品的安全問題，減少不合格率，實現優質化產品推向市場。

3.5 建立健全動物性產品質量監管體系

動物性產品質量監管體系是由多個生產環節決定的，安全監測工作尤為重要，同樣的，品質監管工作也尤為重要，包括動物產品質量檢測、動物防疫監督、飼草飼料質量監測、獸藥疫病監測、畜牧獸醫器械質量監測等，只有各個環節都有相應的監測體系，這樣才能全方位的保證食品的安全性。要想將我們的動物性產品推向市場，就要通過改進我們在生產環節的相應措施來保證產品的質量和安全性，加強我們產品的市場競爭力。所以，在各大體系執行管理的過程中要嚴格把關，在生產的基礎環節上要嚴格檢測，對生產加工的人才培養要予以重視，加強各個環節的管理制度，使其能真正發揮相應的作用。

4 大力發展綠色畜牧業

如今，越來越多的地區在發展綠色畜牧業，人們可以見到越來越多的綠色食品，綠色食品也在向國際化的方向發展。因此，應加大綠色食品的產量，從而在嚴峻的國際形勢中占得一定的優勢。

4.1 生產綠色畜產品的途徑

首先要保證可持續發展，實現綠色生產。江城不僅有各種優良的地理條件適合發展綠色畜產品，而且自然資源豐富，從而可以依托天然的優勢來發展綠色畜牧業。前提是不破壞生態環境和自然資源，始終貫徹落實科學發展的理念。

創新第一生產力，在發展過程中要注重創新，利用先進的科技，創造新的方法，提高生產力。借鑒其他先進的生產管理模式，發展適合自己的模式，確保生產力水平的穩步提升。發展新思路，用不同的方法來開發新的綠色畜牧產品，做到多樣化發展。

4.2 綠色畜牧業的發展對策

利用互聯網時代的新技術、新思路，充分利用信息時代的網絡資源和平臺優勢，建立自己的綠色畜牧品牌。學習新的營銷思路，進行網上銷售，根據市場需求生產適合的綠色產品。

加強綠色食品的監管，逐步實現綠色食品的規范化、產業化。可以考慮合作式的發展，專供專需，形成相關的產業鏈，實現綠色食品從加工到生產的專業化，方便促進市場監管，使各個生產部門盡其職責，安全生產。

創造自己的企業文化和民族文化，樹立競爭意識，努力打造出自己的“江城黃牛干巴”優秀品牌，拓寬營銷道路。不斷改進自己的生產方式和管理方法，同時適當調整企業的生產規模，提高綠色產品的質量。

開發人力資源，發展綠色產品。我們一般面向自然資源進行發展，但是殊不知人力資源也是我們發展過程中的一項重要可利用資源，也是經濟資源綜合利用的主體。人力資源在生產環節中起著重要的支配作用，控制著其他資源的利用和各部分分配，在社會的發展中是一項重要的可利用力量，所以，要對現有的人力資源進行科學的培養，使他們掌握相關的科學知識和豐富的知識視野，為發展綠色產業打下基礎。

對于當今畜牧業的發展，應當在提高經濟效益的同時多注重健康問題，提高產量的同時保證質量，進而擴大生產規模，提高生產水品，除此之外，要重視綠色發展方向，實現環境友好發展，產品健康化發展，增加市場競爭力，實現經濟利益最大化。