淺談江城縣畜牧業生產存在的問題及發展思路

張煥芳

摘要：近年來，江城縣以“生豬保穩定、牛羊抓突破、禽類出特色”為發展思路，堅持“增加總量、提高質量、突出特色、擇優發展”的原則，大力發展山地牧業，突出抓好落實標準化規模養殖建設、畜產品質量安全、重大動物疫病防控等各項工作措施，保障和促進了江城縣現代畜牧業的穩定健康發展。

關鍵詞：畜牧業生產；存在問題；發展思路；江城縣

1 江城縣畜牧業現狀

1.1 生態養殖規模迅速崛起

2007年至2013年通過項目建設，共建設了規模化養殖場（小區）20個，其中：生豬規模化養殖場11個，生豬規模化養殖小區5個；肉牛規模化養殖場3個；10萬羽蛋雞規模化養殖場1個。

1.2 產業組織程度明顯提升

目前，全縣已經成立11個畜牧業專業合作社及養豬協會，包括生豬專業合作社7個、牛養殖合作社1個，家禽專業合作社1個；成立生豬養殖協會2個。

合作社實行技術統一培訓，統一飼料供應，統一組織銷售，使養殖戶成為利益共同體、風險共擔，畜牧產業化經營有序推進，大大提高了養殖效益。

1.3 科技服務手段不斷創新

大力開展科技下鄉和“陽光工程”等畜牧活動，及時向養殖戶發送養禽科技信息、市場動態信息等，把人工受精、疫病防治、青貯氨化和標準、生態養殖等具體實用技術作為重點宣傳對象，提升農牧民的科學養殖水平。

1.4 服務體系逐步完善

首先要建設完善的疫病防治體系，逐漸形成以縣畜牧部門為中心的縣、鄉、村三級畜禽疫病防治服務網絡。其次要成立養牛、養羊、養雞等專業協會，加強社會化服務體系建設。并以鄉鎮駐地為重點，規范畜禽產品交易市場。最后還要健全縣、鄉、村的技術推廣網絡，為農牧民切實解決畜牧養殖中所遇到的所有難題。

2 存在的問題

2.1 養殖發展緩慢，畜牧產業集約化、規模化程度不高

江城縣規模養殖場（小區）規模小，而且數量偏小，產業鏈不長，產品附加值不高，抗御市場風險能力較弱。加之資金投入不足，管理經驗的相對缺乏，導致市場價格不穩定，養殖成本持續攀升。

2.2 缺乏畜產品深加工龍頭企業帶動，產業化水平低，產業鏈不完整

龍頭企業擔負著畜牧產業化經營中的技術創新、開拓市場、服務支持等重要工作。市場不穩定，畜產品附加值低，主要原因是江城縣的龍頭企業較少，龍頭企業帶動作用在畜牧產業中還不明顯，使畜牧業規模難以得到發展。

2.3 專業合作經濟組織組織化程度不高

目前，江城縣雖然已經成立了相關畜牧專合經濟組織，但沒有發揮好產業化經營的作用，主要原因為：運行機制不夠健全，大多數專合組織在協調生產、信息溝通、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠好，從而導致專業合作經濟組織組織化程度不高。

2.4 利益連接機制不夠完善

江城縣的規模養殖場（小區）、業主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，致使畜禽產業化發展步伐不大，基地建設和帶動農戶能力較弱，產業鏈條延伸不足。

3 發展思路及措施

3.1 突出龍頭建設，提高產業化水平

江城縣當前畜牧業發展的優勢：一是畜禽結構日趨合理，以牛羊為主的草食畜禽穩步發展，生豬和蛋禽效益提高市場看好。二是畜群品種結構得到優化。江城縣通過引進良種和示范、帶動、輻射，引領廣大農牧民加快小畜品種改良步伐，不斷優化畜群結構。三是畜禽防控工作措施到位。四是受物價上漲因素影響，牛肉羊肉價格穩步提高，養殖效益不斷增長，農民養殖牛羊的積極性高，牛羊等草食動物生產勢頭良好。按照“三個一批”的思路，進一步加大招商引資力度，深化企業改革，盤活存量資產，加快畜牧產業項目建設步伐，重點突出規模化生產的龍頭養殖企業，擴張規模企業群體，增強輻射拉動力。圍繞金源、遠盛、三國莊園等畜牧養殖集團龍頭企業，整合區域資源，形成集團優勢。

3.2 抓好標準化建設，提升畜牧市場競爭力

發展規模飼養，促進畜禽生產逐漸走向標準化、產業化、集約化和生態化。合理利用政府發放的專項資金用于建設養殖業基地。政府要引領養殖場戶和社會資本企業依托龍頭企業、圍繞市場、集中產區進行基地的建設。鼓勵龍頭企業與場區簽訂長期合作的合同，并形成緊密的利益合作關系，加強標準化畜禽生產基地和龍頭加工企業積極申報有機畜產品認證，打造知名品牌，增強企業的核心競爭力，通過發揮龍頭企業的資本、生產、運輸和深加工優勢，整合合作經濟組織的力量，在十二五末降低了散養戶比重。

3.3 抓好畜牧業投資引導，完善畜牧業市場和信息體系

完善市場規則，對交易行為進行規范，實現競爭有序、公開公平、統一開放的市場流通體系，并加強市場監管力度。積極培育市場營銷主體，支持專合經濟組織、龍頭企業、農民經紀人和各類營銷組織采取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等形式參與畜產品流通。堅持以信息化推動畜牧業現代化，建立健全縣、鄉畜牧業信息網絡，加大現代信息技術的推廣應用力度，推動與龍頭企業、批發交易市場和生產基地的網絡融合、資源共享。

3.4 抓好典型示范，營造現代畜牧業發展環境

認真貫徹落實現代扶持畜牧業發展的政策措施，依據現今畜牧業的發展需求，政府應該合理制定相關的扶持政策，并嚴格進行落實。還要積極培育示范典型，增加觀摩學習，促進現代畜牧業發展。特別是民族區域自治法規在畜牧業中的貫徹落實，江城縣已頒布實施《畜牧發展條例》，是云南省第一家。