巴黎如何“視舊如命”

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益 智 ·域外采風(fēng)·

巴黎如何“視舊如命”

在很多文化里，“故鄉(xiāng)”就是“母親城”“母親土地”的意思。如果無法辨認(rèn)自己成長(zhǎng)的城市，也就相當(dāng)于忘記了母親的面龐，正如土耳其詩人納喬姆·希克梅所講：“人的一生中有兩樣?xùn)|西是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的，這就是母親的面龐和城市的面貌。”

英國(guó)國(guó)際古跡及遺址理事會(huì)主席曾伯納德·費(fèi)爾頓曾說：保護(hù)城市風(fēng)貌，就是保護(hù)一些古建筑以及其周邊的環(huán)境，因?yàn)樗鼈兙哂薪ㄖ⒚缹W(xué)、歷史、考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至是政治和精神的價(jià)值。

在歐洲乘飛機(jī)，從舷窗向下望去，有時(shí)很容易辨別出飛越的是哪座城市，因?yàn)闅W洲城市都有自己獨(dú)特的風(fēng)貌，屋頂?shù)氖綐雍皖伾加幸?guī)定，而且?guī)装倌辍⑸锨陰缀醣３植蛔儯屠杈褪沁@樣的一座城。

每個(gè)拐角都有歷史

在巴黎，哪怕是街心的一個(gè)雕塑、路邊的一座小教堂、民居的一扇窗都在講述著“每個(gè)拐角處都有歷史”的榮光。即使是普通的民居，要改造，也必須征求整個(gè)社區(qū)的意見。

與世界上很多國(guó)家的城市規(guī)劃主導(dǎo)部門不同，巴黎的城市規(guī)劃與建設(shè)，主管部門是文化部而不是建設(shè)部，這被解讀為法國(guó)政府對(duì)城市歷史、文化、藝術(shù)的尊重。

為保護(hù)歷史遺產(chǎn)，法國(guó)還專門設(shè)立了特有的“國(guó)家建筑師”制度。“國(guó)家建筑師”是由有一定工作經(jīng)驗(yàn)的建筑師、規(guī)劃師組成的。他們經(jīng)過專門培訓(xùn)并通過國(guó)家考試后獲得正式任命。

在城市景觀遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一切建筑的建設(shè)、改建、維修、拆除都要經(jīng)過“國(guó)家建筑師”的批準(zhǔn)，甚至種樹、伐樹也要經(jīng)過他們同意。沒有例外地，市長(zhǎng)也必須聽從規(guī)劃師的意見，當(dāng)然，市長(zhǎng)如果認(rèn)為規(guī)劃師的意見不合理，可以向上一級(jí)政府申訴。國(guó)家建筑規(guī)劃師和市政部門通過的建筑計(jì)劃，還要在社會(huì)上廣泛征求民意，遭到多數(shù)民眾反對(duì)的建筑計(jì)劃必須撤銷或重新規(guī)劃。

1961年，法國(guó)鐵路公司想把建于1898年的巴黎奧賽火車站拆除，在原址上建豪華酒店。此計(jì)劃遭到多數(shù)民眾的反對(duì)，法國(guó)文化部便撤銷了法國(guó)鐵路公司的重建許可，根據(jù)民意把奧賽火車站列為歷史建筑予以保護(hù)。現(xiàn)在，奧賽火車站被稱為“歐洲最美的火車站”。

1991年，塞納河沿岸歷史建筑群被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄，成為對(duì)巴黎人“護(hù)舊”直接的肯定。

法律構(gòu)成基本框架

巴黎建都有1400多年的歷史，而城市自身的歷史已有2000多年。站在埃菲爾鐵塔上放眼望去，老城一片黃墻青瓦，全部是歷史遺留下來的老建筑格調(diào)，即使拆除重建也保存原有建筑風(fēng)格，沒有高層建筑。

二戰(zhàn)之后，巴黎人口經(jīng)歷了一次快速增長(zhǎng)，不少非洲移民涌入巴黎，造成巴黎的住房緊缺。在住房需求的強(qiáng)大壓力下，巴黎并沒有在保護(hù)老建筑方面作出退步，相反，他們進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。

巴黎保護(hù)歷史風(fēng)貌首先是通過法律實(shí)現(xiàn)的。1913年，法國(guó)就頒布了第一部《歷史遺產(chǎn)保護(hù)法》，并在隨后的半個(gè)世紀(jì)中3次立法對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)。

1962年頒布的《歷史街區(qū)保護(hù)法》（通常稱《馬爾羅法》），不僅確定了各種公共和私人角色在舊城保護(hù)區(qū)中的權(quán)利和義務(wù)，并且劃出了“保護(hù)區(qū)”，對(duì)成片的區(qū)域進(jìn)行全面保護(hù)。

《馬爾羅法》明確規(guī)定了政府對(duì)文物建筑與歷史街區(qū)保護(hù)的權(quán)力，同時(shí)也限制了房主的部分權(quán)力，允許對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行改造，但不得隨意改變房屋外立面的顏色、裝飾物等；歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑不得隨意拆除，對(duì)新建現(xiàn)代建筑控制很嚴(yán)，比如興建的建筑高度、建筑風(fēng)格等必須與老城整體風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。

目前，巴黎有兩個(gè)歷史風(fēng)貌重點(diǎn)保護(hù)區(qū)——馬雷保護(hù)區(qū)和第七區(qū)保護(hù)區(qū)，馬雷保護(hù)區(qū)位于塞納河右岸，涵蓋了從巴黎市政廳到巴士底廣場(chǎng)的廣闊區(qū)域，跨巴黎的第三區(qū)和第四區(qū)；第七區(qū)位于塞納河左岸，集中了埃菲爾鐵塔、榮軍院、戰(zhàn)神廣場(chǎng)等許多歷史遺產(chǎn)，法國(guó)國(guó)民議會(huì)等眾多國(guó)家機(jī)關(guān)也坐落于此。

四部法律構(gòu)成了保護(hù)歷史建筑的基本框架：景觀地、歷史建筑周圍500米的區(qū)域也在被保護(hù)的范圍之列；除國(guó)家級(jí)歷史建筑、景觀地、保護(hù)區(qū)的管理權(quán)歸中央政府外，其他文化遺產(chǎn)的保護(hù)權(quán)下放到地方政府；設(shè)立“保護(hù)區(qū)國(guó)家委員會(huì)”，國(guó)家建筑與規(guī)劃師擁有在保護(hù)區(qū)中審批建設(shè)的權(quán)利。

為保老城，發(fā)展新城

在歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，交通也是一個(gè)大問題。與國(guó)內(nèi)一些老城的胡同弄堂道路相比，巴黎老城的道路要寬一些，但卻不能滿足汽車發(fā)展的需要。

巴黎老城大部分道路是雙向自行車道，僅有部分道路可容一輛車通過。為了緩解城市的交通擁堵，同時(shí)又不破壞傳統(tǒng)的放射狀道路肌理，巴黎市開始發(fā)展地下軌道交通，建設(shè)了全世界較為密集、便捷的城市軌道交通系統(tǒng)。

老城區(qū)幾乎方圓500米內(nèi)均可找到地鐵站口，并設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。此外，巴黎等歐洲城市都有制定征收入城費(fèi)的制度，一方面可以適當(dāng)緩解古城交通壓力，降低對(duì)古城環(huán)境的破壞；另一方面可以為古城保護(hù)籌措一定資金。

近10年前，巴黎正式提出“大巴黎計(jì)劃”，把城市的新規(guī)劃聚焦在巴黎郊區(qū)，希望能夠擴(kuò)張巴黎城市規(guī)劃的藍(lán)圖，這樣既可以保護(hù)老城傳統(tǒng)風(fēng)貌，也可以滿足現(xiàn)代化進(jìn)程。

老城區(qū)旁的拉德方斯區(qū)因此獲得了蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)，巴黎人將這里改造成為了巴黎的新城區(qū)，高樓林立和各種前衛(wèi)的設(shè)計(jì)成為主流。法國(guó)政府認(rèn)為，新區(qū)發(fā)展程度越高，人們?cè)讲辉敢鈱⑿陆ㄖ卜旁诶铣菂^(qū)，這樣，傳統(tǒng)城市風(fēng)貌的保護(hù)就越是容易實(shí)施。

歷史建筑有了新含義

然而，歷史風(fēng)貌不僅僅是文化地標(biāo)，巴黎人也給它們賦予了新的含義與功能。

在歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，古建筑也被合理的開發(fā)利用。比如說，巴黎的教堂基本都保留著宗教功能，仍然是教徒做禱告的地方，但也有些教堂因其在全球都有很高的知名度，拓展了旅游功能，允許游客參觀游覽。巴黎的教堂一般都免費(fèi)開放，但同時(shí)也開發(fā)一些收費(fèi)項(xiàng)目，增加旅游收入。最著名的便是巴黎圣母院，塔樓通過收費(fèi)形式對(duì)外開放，可供游人俯瞰巴黎全景，尤其是塞納河沿線的人文風(fēng)光。

此外，巴黎老城內(nèi)眾多歷史建筑的使用功能也發(fā)生了很大變化，有的成為商場(chǎng)、酒店，有的則成為企業(yè)或機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所。

值得關(guān)注的是巴黎的一些工業(yè)區(qū)，由于城市功能調(diào)整以及舊城環(huán)境保護(hù)的需要，不再適宜發(fā)展工業(yè)，而這些工廠又具有一定的歷史價(jià)值，在城市改造過程中往往盡可能保留其外觀或原有建筑框架，內(nèi)部改造后進(jìn)行功能置換。比如左岸地區(qū)的大磨粉廠等廠房改建成為巴黎第七大學(xué)的圖書館和行政中心，倉庫改建為階梯教室，而建筑外部都保存完好。

（摘自《解放·周一》2016年5月30日）