思想政治教育視角下的高校輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)研究

張靜

摘要：輔導(dǎo)員話語(yǔ)是高校開展思想政治教育工作的重要手段，輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)是思想政治教育工作取得實(shí)效的重要保證。當(dāng)前，高校思想政治工作中輔導(dǎo)員話語(yǔ)霸權(quán)的存在、學(xué)術(shù)話語(yǔ)和行政話語(yǔ)的缺失以及話語(yǔ)能力不足等現(xiàn)實(shí)境遇，迫切要求教育主管部門采取有效措施，提升高校思想政治工作中輔導(dǎo)員的話語(yǔ)權(quán)。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；輔導(dǎo)員：話語(yǔ)權(quán)

一、輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)和思想政治教育的內(nèi)涵

輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)是指輔導(dǎo)員在工作過(guò)程中所擁有的說(shuō)話權(quán)利及話語(yǔ)的實(shí)際影響力。輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)主要包括三方面的內(nèi)容：一是輔導(dǎo)員人身權(quán)之一的言論自由權(quán)。它是憲法賦予公民的權(quán)利，具有不可剝奪性。二是話語(yǔ)的權(quán)力。它是輔導(dǎo)員基于工作崗位或職務(wù)而被授予的權(quán)力，這種權(quán)力具有層次性和強(qiáng)制性。三是話語(yǔ)的實(shí)際影響力。它是輔導(dǎo)員在工作實(shí)踐中運(yùn)用語(yǔ)言的具體效果，這種影響力涵蓋多方面的內(nèi)容，具有廣泛性和因人而異的具體性。思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。輔導(dǎo)員是高校思想政治教育工作的骨干和重要力量，其話語(yǔ)是開展思想政治教育工作的重要媒介和手段，輔導(dǎo)員能否擁有話語(yǔ)權(quán)對(duì)于思想政治教育工作的有效開展具有重要的影響。

二、輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)對(duì)于高校思想政治教育工作的價(jià)值

（一）事關(guān)高校思想政治教育工作者一一輔導(dǎo)員個(gè)人的全面發(fā)展

眾所周知，心理和社會(huì)適應(yīng)能力是判斷一個(gè)人健康與否的重要指標(biāo)，輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)的狀況對(duì)輔導(dǎo)員的身心產(chǎn)生一定的影響，也關(guān)系到輔導(dǎo)員個(gè)人的全面發(fā)展。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”教師的身份側(cè)重于傳道、授業(yè)與解惑，只有親其師，才能信其道，倘若學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的話語(yǔ)不認(rèn)同、不認(rèn)可，就會(huì)使輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感降低，心理上也會(huì)受到傷害；干部的職責(zé)側(cè)重于教育、管理與服務(wù)，從理論上講，輔導(dǎo)員基于職業(yè)和職務(wù)的身份，擁有包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰在內(nèi)的管理權(quán)限，然而在科層式的管理體制內(nèi)，由于外部客觀不利條件的存在或輔導(dǎo)員權(quán)力使用的不當(dāng)，會(huì)造成管理的低效或無(wú)效，進(jìn)而引發(fā)輔導(dǎo)員內(nèi)心的矛盾，時(shí)常也會(huì)產(chǎn)生困惑、不安和無(wú)助的感受。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性和事業(yè)進(jìn)取心。

（二）事關(guān)高校思想政治教育工作對(duì)象——大學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同

思想政治教育工作的核心是價(jià)值觀教育，目的在于增進(jìn)教育對(duì)象即大學(xué)生對(duì)主流價(jià)值觀念的認(rèn)同。在教育過(guò)程中，作為教育主體的輔導(dǎo)員處于主導(dǎo)地位，但是主導(dǎo)地位并不意味著起主導(dǎo)作用。當(dāng)前的大學(xué)生是一個(gè)知識(shí)面廣、思維活躍、有個(gè)性且易挑戰(zhàn)權(quán)威的群體，學(xué)生群體的這一特點(diǎn)決定了他們不是一個(gè)單純接受知識(shí)的被動(dòng)的教育客體，要對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀產(chǎn)生足夠大的影響力，必須要有強(qiáng)有力的教育抓手，而輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)就是輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)教育主導(dǎo)作用的重要抓手，輔導(dǎo)員個(gè)人的知識(shí)、能力、人格魅力、語(yǔ)言的轉(zhuǎn)化能力及個(gè)人地位等都影響其話語(yǔ)權(quán)的發(fā)揮。輔導(dǎo)員只有從各個(gè)方面擁有和提升自身的話語(yǔ)權(quán)，才能對(duì)教育對(duì)象產(chǎn)生影響，推進(jìn)大學(xué)生對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同。

（三）事關(guān)思想政治教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

“育人為本，德育為先”的社會(huì)主義教育方針決定了思想政治教育工作在高等教育中的重要地位，要求緊緊圍繞“立德樹人，培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人”的目標(biāo)開展工作，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。只有鞏固包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的思想政治教育工作者在教育上的主導(dǎo)地位，并發(fā)揮其主體作用，才能推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”活動(dòng)的開展，增強(qiáng)理論武裝頭腦的功能；只有關(guān)注大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、接受規(guī)律，在尊重規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律的基礎(chǔ)上開展思想政治教育工作，方能對(duì)其產(chǎn)生積極的影響，達(dá)到立德樹人的目的。這兩方面歸結(jié)到一起，就是增強(qiáng)包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的思想政治教育工作者的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)話語(yǔ)的影響力對(duì)思想政治教育活動(dòng)進(jìn)行積極干預(yù)，以達(dá)到教育預(yù)期目的。

三、高校思想政治教育工作中輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)境遇

（一）輔導(dǎo)員話語(yǔ)霸權(quán)的存在

輔導(dǎo)員作為教師和管理干部，具有法定的崗位職責(zé)和職權(quán)，在教育的實(shí)踐中手握一定的權(quán)力，掌握學(xué)生德行評(píng)定、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、組織發(fā)展、貧困資助以及就業(yè)推薦等獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)，還掌握通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)等處罰權(quán)。這種權(quán)力的配置，一定程度上使輔導(dǎo)員在師生關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位。在中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念中，師者具有長(zhǎng)輩一樣的地位，學(xué)生是一個(gè)被教育、被塑造的客體，無(wú)形地賦予輔導(dǎo)員天然的教育權(quán)威身份，使學(xué)生處于被動(dòng)的改造地位。在這樣的態(tài)勢(shì)下，部分輔導(dǎo)員會(huì)忽視教育的本質(zhì)，為管理而管理，為了達(dá)到管理的目的，往往缺乏人文關(guān)懷，不尊重學(xué)生的主體地位，以權(quán)威和長(zhǎng)輩自居，高高在上，出口就是生硬的說(shuō)教，動(dòng)輒就是處罰。在這種教育語(yǔ)境中，輔導(dǎo)員話語(yǔ)就成為一種霸權(quán)，以一種毋庸置疑的權(quán)威自居，壓制或侵犯學(xué)生的話語(yǔ)。這種霸權(quán)話語(yǔ)的流行危害極大，既傷害了學(xué)生的自尊心、自信心，又侵犯了學(xué)生的權(quán)利，更無(wú)益于教育活動(dòng)的開展和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)話語(yǔ)、行政話語(yǔ)的缺失

在高校群體中不乏輔導(dǎo)員出身的思想政治教育專家，擁有強(qiáng)大的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。但就整個(gè)輔導(dǎo)員群體而言，身份地位的模糊、工作事務(wù)性的特征、知識(shí)的碎片化、工作的煩瑣性與繁重性等因素制約了其學(xué)術(shù)話語(yǔ)的構(gòu)建。在作為高校四大功能之一的科學(xué)研究的地位日益提升的背景下，專職教師學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)不斷提升。與此同時(shí)，在以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育背景下，大學(xué)生更加注重技術(shù)技能的學(xué)習(xí)掌握，無(wú)形中又進(jìn)一步增強(qiáng)了以傳授技術(shù)技能為主業(yè)的專職老師話語(yǔ)的分量，相對(duì)來(lái)說(shuō)，以思想政治教育為主要內(nèi)容的輔導(dǎo)員話語(yǔ)被邊緣化了，影響力也被削弱了。

另外，大多數(shù)輔導(dǎo)員在行政話語(yǔ)體系中也不占優(yōu)勢(shì)。高校盡管是事業(yè)單位，但在現(xiàn)有的工作體系下，仍然具有科層管理體制的特征，管理者依據(jù)不同的職務(wù)行使職權(quán)。高校輔導(dǎo)員群體中按級(jí)別劃分為處級(jí)輔導(dǎo)員、科級(jí)輔導(dǎo)員、科員級(jí)輔導(dǎo)員，但能稱得上領(lǐng)導(dǎo)干部的處級(jí)輔導(dǎo)員非常少，而且他們基本上都在二級(jí)學(xué)院任職，相對(duì)于學(xué)校職能部門領(lǐng)導(dǎo)掌握的資源，影響力要小得多。處級(jí)以下的輔導(dǎo)員基本上都是一線輔導(dǎo)員，處于管理層的底端。更為尷尬的是，國(guó)家考慮到輔導(dǎo)員群體工作的特殊性，制定了一些針對(duì)輔導(dǎo)員的保障措施，但有的高校沒有好好落實(shí)，加之輔導(dǎo)員行政話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)地位，要想改變這種局面又很無(wú)力。endprint

（三）輔導(dǎo)員話語(yǔ)能力不足

輔導(dǎo)員工作從表面上看很好干，實(shí)際上是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，想干好很難，正如有人所說(shuō)，“天底下最難的工作就是做人的思想工作”。為做好思想政治教育工作，輔導(dǎo)員除要有專業(yè)的知識(shí)、能力與技巧外，還應(yīng)深入學(xué)生、了解學(xué)生、熱愛學(xué)生，在此基礎(chǔ)上不斷提高自身的話語(yǔ)能力。隨著輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的推進(jìn)，高校輔導(dǎo)員專業(yè)化程度有所提升，但總體而言，具有思想政治教育、教育學(xué)學(xué)科背景的輔導(dǎo)員比例仍然不高。福建師范大學(xué)楊建義教授的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，具有思想政治教育、教育學(xué)背景的輔導(dǎo)員只占輔導(dǎo)員人數(shù)的18.8%，輔導(dǎo)員缺乏專業(yè)背景的現(xiàn)實(shí)，必然制約輔導(dǎo)員理論素養(yǎng)的提升，進(jìn)而影響其所承擔(dān)的政治話語(yǔ)向大眾話語(yǔ)轉(zhuǎn)化的任務(wù)，必然影響思想政治教育工作的說(shuō)服力。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、價(jià)值多元化以及技術(shù)信息化時(shí)代，青年學(xué)生接受新事物新知識(shí)的空間更大、能力更強(qiáng)，輔導(dǎo)員知識(shí)、能力、視野的優(yōu)勢(shì)受到前所未有的挑戰(zhàn)，輔導(dǎo)員如果不能與時(shí)俱進(jìn)，提升個(gè)人的能力與素養(yǎng)，與學(xué)生的交流就會(huì)不太順暢，更難以擔(dān)負(fù)起話語(yǔ)教育引導(dǎo)的重任。

四、提升高校思想政治工作中輔導(dǎo)員話語(yǔ)權(quán)的路徑選擇

（一）厘定權(quán)力邊界，恪守法治精神，堅(jiān)持依法治校

“法治”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，“依法治國(guó)”是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，高校的重要地位決定其應(yīng)當(dāng)是法治實(shí)施的典范。

一是要按照現(xiàn)代大學(xué)精神，制定大學(xué)章程，確立大學(xué)章程的核心地位，并發(fā)揮其統(tǒng)帥功能。平衡學(xué)生權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力等方面的分配，防止行政權(quán)力的膨脹，造成對(duì)學(xué)生權(quán)利、教師（輔導(dǎo)員）權(quán)利的侵犯，營(yíng)造一個(gè)自由、開放、充滿活力的育人氛圍。二是增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法辦事。當(dāng)前輔導(dǎo)員與學(xué)生主要有兩大法律關(guān)系：一種是平等的民事法律關(guān)系，輔導(dǎo)員與學(xué)生是平等的人身與財(cái)產(chǎn)關(guān)系，學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，輔導(dǎo)員受學(xué)校委派提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，輔導(dǎo)員任何的懈怠與不友好都是違約的，都是有悖于民事法治精神的：另一種是管理與被管理的行政法律關(guān)系，輔導(dǎo)員基于行政法的有關(guān)規(guī)定行使管理權(quán)，確保教育活動(dòng)的順利開展，但在這個(gè)過(guò)程中要依法行政，不可越過(guò)權(quán)力的邊界，損壞學(xué)生的利益。三是秉持以人為本的理念，關(guān)心關(guān)愛學(xué)生。法律條文是固定的，但條文的執(zhí)行并不意味著冷冰冰無(wú)人情味，基于輔導(dǎo)員具有教師的職業(yè)特性，要求輔導(dǎo)員在履職的過(guò)程中，心中要有學(xué)生，言行要閃爍著人性的關(guān)輝，以推進(jìn)教育工作的開展。

（二）加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)，提升輔導(dǎo)員能力素質(zhì)

“打鐵還需自身硬”，要增強(qiáng)輔導(dǎo)員的話語(yǔ)權(quán)，必須全面推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提升思想政治教育工作的科學(xué)化水平。

一是嚴(yán)把入口關(guān)。選拔理想信仰堅(jiān)定，熱愛輔導(dǎo)員工作，立志把輔導(dǎo)員工作作為終身事業(yè)，并具有思想政治教育專業(yè)背景的優(yōu)秀人才加入這支隊(duì)伍中來(lái)。二是加強(qiáng)輔導(dǎo)員再教育工作。主要通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)常抓不懈：開展比武練兵，在實(shí)踐中提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力：鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位，擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備；組建輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展學(xué)生工作理論研究，推動(dòng)對(duì)思想政治教育規(guī)律的把握，按規(guī)律辦事，提升輔導(dǎo)員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格確定輔導(dǎo)員工作邊界。為了改變繁雜工作嚴(yán)重干擾輔導(dǎo)員主業(yè)的局面，必須完善輔導(dǎo)員工作制度建設(shè)，明確工作內(nèi)容，使輔導(dǎo)員能夠聚焦本職工作，從而增強(qiáng)話語(yǔ)的底氣與說(shuō)服力。

（三）深入生活世界，接地氣

“實(shí)踐是社會(huì)生活的本質(zhì)”決定了生活世界是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，豐富多彩的生活世界是輔導(dǎo)員認(rèn)知的根，輔導(dǎo)員必須扎根于生活，了解社會(huì)，從生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，完善自我。在學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治話語(yǔ)、官方話語(yǔ)的理解、吸收與轉(zhuǎn)化；在工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生話語(yǔ)的認(rèn)知、借鑒與使用；在生活中，加強(qiáng)交流，增進(jìn)感情，擴(kuò)大共識(shí)，提升信任度和認(rèn)可度，為教育與管理創(chuàng)造良好的人際關(guān)系與社會(huì)氛圍。

責(zé)編：曉成endprint