焦裕祿精神指導下的高校教工黨支部書記履職能力提升研究

許增巍

摘要：高校教工黨支部作為黨在高校的最基層的組織，在發揮黨支部戰斗堡壘的作用時，教工黨支部書記具有舉足輕重的地位。新時期面對高校教工黨支部存在的新情況和新問題。教工黨支部書記應該大力弘揚親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上和無私奉獻的焦裕祿精神，充分發揮主觀能動性，緊緊圍繞著學科、業務的發展和為一線教師服務的宗旨，努力提升自己的履職能力。

關鍵詞：焦裕祿精神；高校；黨支部書記：履職能力；提升研究

高校教工黨支部作為黨在高校的最基層的組織，是黨與高校教工聯系的橋梁、紐帶，是高校完成好黨賦予的各項任務的重要保證。然而，在高校教工黨支部不斷發展的過程中也出現了諸如工作缺乏主動、活動缺乏創新、戰斗力發揮不夠等問題。作為高校教工黨支部工作開展的第一責任人，黨支部書記是教工黨支部發揮戰斗堡壘作用的關鍵。有效提升黨支部書記的履職能力，對于黨支部工作的開展具有重要的意義。焦裕祿精神是黨的寶貴精神財富，可為推進黨和人民事業發展、實現中華民族偉大復興提供強大的正能量。大力弘揚親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上和無私奉獻的焦裕祿精神，對于新時期支部書記開展工作具有指導和示范意義，也是支部書記提升履職能力的有效途徑。

一、教工黨支部工作開展中存在的問題

（一）思想上存在一定程度的“等、靠、要”，積極性有待提升

目前，部分高校教工黨支部在開展工作中存在務虛的心理，開展黨建工作時不知道要干什么。任務來了才安排，任務要結束了再落實。部分教工黨支部書記在思想上存在“等、靠、要”的工作習慣，上邊布置什么任務，就完成什么任務，存在應付、虛與委蛇的現狀。

（二）形式上存在“老老實實走過場”，務實性有待加強

部分教工黨支部在開展工作時一般是以上級布置的任務為準，以完成上級的檢查為目標。在完成過程中，為了省事，怕擔責任，就只在形式上做工作，“入心入腦不重要，留下實證最重要”，最終很容易演化成“老老實實走過場”的情形。

（三）內容上存在“兩張皮”，黨建和業務的共頻性有待改進

目前，高校教工黨支部書記擔任行政職務的很少。沒有行政職務的黨支部書記在開展工作的過程中，出于權利、義務、話語權等的考慮，往往使支部開展的工作游離于學科建設之外，在工作內容上存在黨建和業務“兩張皮”的現象。

二、教工黨支部工作開展中存在的問題的原因分析

（一）思想上出現“等、靠、要”的原因

部分黨支部書記對自身的角色定位不準。教學和科研是高校教師的主要工作，部分黨支部書記將支部黨建工作定位為輔助工作，在開展工作時壓縮時間、走走過場、應付上邊檢查。顯然，這種邏輯違背了“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的基本原則。此外，部分黨支部書記對自身的工作職責范圍認識不準，認為主要工作任務就是“上傳”與“下達”，以及一些程序性的黨員發展和教育工作，至于學科如何發展，黨建工作如何創造性地開展，認為那是學院和院黨委的事。細究認識和定位的深層原因，還是逃避困難、避免麻煩的心理在作祟。

（二）形式上存在“老老實實走過場”的原因

一是支部工作的考核和獎懲機制不健全。黨務工作中有些務虛的內容，有時候工作的開展和執行沒有硬性的標準。黨委為了督促這些工作的推進和開展，會設立一些考核指標，如果指標設置得不太科學、合理，就會變成“走過場”的原動力。二是黨支部書記責任意識不強。首先，黨支部開展活動需要花費一定的時間和精力，黨支部書記如果為了圖省事，可能就會“大事化小”；其次，如果連黨支部書記自身都認為黨建工作務虛，那么，在開展工作的過程中就會出現“底氣不足”的問題。

（三）內容上存在“兩張皮”的原因

一是由現有黨支部的功能定位導致。目前，大部分高校黨委層面總攬全局，協調各方，發揮政治領導作用，二級學院黨委層面定位為學院的政治核心，進入學院的決策管理，參與院系的重大問題決策，而教工黨支部更多地是完成院黨委交給的任務。二是黨支部書記工作沒有切實的抓手和資源。現行教工黨支部設置和系（室）設置是并行分開、互不交叉的。黨支部書記在工作開展中沒有得到確切的組織保證，同時不掌握行政資源，在學科發展中缺少話語權。三是黨支部書記自身在工作中顧慮較多，工作主動性與積極性不夠。

三、焦裕祿精神指導下的教工黨支部工作改進措施

教工黨支部在工作開展中面臨的新情況和新問題，一方面源于組織機制方面的客觀原因，有待于今后自上而下的改革和創新；另一方面，深入探究黨支部工作中存在問題的原因，充分發揮黨支部書記的主觀能動性，也會大幅度促進支部工作的良性發展。焦裕祿精神作為黨的寶貴的精神財富，對教工黨支部工作具有鮮明的指導意義。

（一）以迎難而上和艱苦奮斗的精神克服“等、靠、要”的心理，改進工作狀態

黨支部書記對現存的問題要有正確的認識，任何工作在開展中都會遇到困難，只有在精神上不畏困難，迎難而上，才能將困難克服掉，把工作做好。面對黨支部經費緊張、工作內容陳舊、工作方法單調、工作機制老化、黨員參與活動積極性不高等問題，黨支部書記應該積極發揮主觀能動性，沒有條件，創造條件也要完成任務。焦裕祿同志當年主動要求去面臨嚴重“三害”的蘭考縣工作，主動深入到困難的地方，不逃避、不退縮。面對客觀的自然災害，他并沒有等待上級的政策支援，或者抱怨客觀的現實困難，而是以“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神和“敢教日月換新天”的豪言壯語，帶領群眾投入到與自然災害作斗爭的工作中去。支部在開展工作中就應該發揚這種偉大的精神，針對支部活動中出現場地制約、經費制約的問題，可以充分利用現代信息技術和虛擬平臺，創新支部活動形式予以解決，可以將微信、QQ、論壇、貼吧等作為支部活動的新載體，有效解決面臨的問題。

（二）以科學求實的精神克服“老老實實走過場”的現象，突出工作實效endprint

對于黨支部活動中出現的“走過場”現象，黨支部書記是第一責任人。黨支部書記不能抱著得過且過的態度和弄虛作假的心理，而是應該主動去查缺補漏，本著實事求是的態度避免這種情形的出現。科學求實，既是我黨歷來的優良作風，也是焦裕祿精神的核心內容。焦裕祿同志在工作中采取的“抓典型、樹紅旗、以點帶面：雙楊樹的道路：韓村的精神；秦寨的決心；趙垛樓的干勁”等一系列的表現形式背后都是以改變現狀為目的的，以充分的實地調研為依據的。因此，作為黨支部書記，應該在任何時候都要以活動開展的目標為依據，以實施效果為標準來決定活動開展的形式，同時，也要深入群眾中調查黨支部活動開展的效果，決不搞脫離科學求實的“走過場”。

（三）以親民愛民和無私奉獻的精神克服工作內容中的“兩張皮”，提升工作效率

針對現有工作內容中存在的“兩張皮”現象，首先，黨支部書記要時刻銘記“為人民服務”的宗旨，只有心中裝著群眾，裝著普通黨員，在工作中才會排除困難，無私奉獻?！坝H民愛民”是黨支部工作動力的核心，沒有“親民愛民”，就不可能做到“無私奉獻”。焦裕祿同志當年正是心系蘭考人民，才主動要求去這個一窮二白的貧困縣，正是他無私奉獻的情懷感染了當地的群眾，才使蘭考在短期內發生了巨大的變化。如果黨支部書記僅僅將自己的思想囿于完成黨組織交給的任務，或者自身更在乎崗位本身附著的名和利，親民愛民往往就會由目標變成手段，由此會導致工作思想上的“軟”、工作形式上的“虛”和工作內容上的“浮”。其次，黨支部書記要明確支部工作的目標是“抓好黨建促發展”，沒有學科、業務的發展，黨建考核再高的分數都是虛的，沒有意義的。親民愛民不是口號，是有介質的，是有表達途徑的，而帶領一線教工和黨員鉆研教學和科研，完成學院交給的任務，促進一線教師業務能力的提升，正是“親民愛民”的有力表達。

為此，黨支部書記在開展工作時，工作內容上要做到兩個“圍繞”，解決“兩張皮”的問題。第一個“圍繞”，是圍繞群眾所需開展工作，走群眾路線。發揚焦裕祿親民愛民的精神，主動承擔起教師的思想工作和情感認同工作，幫助新進教師找到團隊，做好職業規劃，激發新進教師的團隊感和歸屬感；同時，認真向即將退休的老教師請教工作經驗和方法，征求對學院、系室的意見和建議，在取得教工黨員情感認同的基礎上，激發教工黨員對教育理想的價值認同，并在工作中體現出來。第二個“圍繞”，是圍繞學院和系（室）發展這一中心工作，學校黨委每年的工作任務均圍繞學校的建設展開，圍繞著人才培養、科學研究和社會服務展開，黨支部工作也應該圍繞這幾個方面主動開展，重點做好與系（室）主任工作中的協同，把握住這一點就會有抓手和重點，在開展工作時能有效地避免“空對空”。

責編：清善endprint