IC卡電子證件在道路運輸中的運用

孔春花

摘要 Ic卡道路運輸電子證件有很多優點，比如數據錄入快、便捷共享、可寫可讀、安全性高等等，為行業服務以及監管具有十分重要的意義。從當前來看，其運用實踐才剛剛起步，筆者結合自身工作經驗及具體應用，分別從行業服務和行業監管兩方面研究探討了IC卡道路運輸電子證件的應用實踐。

關鍵詞IC卡；電子證件；道路運輸

中圖分類號 U4 文獻標識碼 A 文章編號 2095—6363（2016）04—0010—02

IC卡道路運輸電子證件采用智能卡技術，參照二代身份證，在全國范圍內創建了蛛網式的加密管理體系，使偽造紙質證件現象得到根治，假牌假證無處遁形，也使道路運輸證件的防偽性大大提升。其具體應用主要體現在以下幾個方面。

1運用于行業服務

1.1結合貨運服務，實現增值效應

在IC卡道路運輸證在全國范圍內普及的大背景下，組織各增值服務運營企業如中石化、移動通訊企業、保險公司、車輛售后服務站等創建全國貨運服務聯盟，為持卡人定制優惠套餐，大力強化“組團式”作用。在這個基礎上，車輛運輸人員、道路工作人員的信用記錄和高速公路、車站停車場、增值運營企業所給予的優惠政策緊密關聯，將更大的優惠折扣給予信用記錄優良的持卡人，而擁有不良信用記錄的持卡人則無權享受或者必須接受其他懲罰，努力依靠誠實守信之風蘊育出規范的行業體制，真正貫徹“科學化發展觀”。

1.2聯合ETC電子收費，降低運營成本

目前，道路運輸和高速公路兩大管理部門（或銀行）聯合發行的IC卡道路運輸證，能進行ETC電子付費。首先，為政府和企業節省了大量IC卡道路運輸證的推廣費用；其次，ETC電子收費使付款更加便捷，大大降低了現鈔的使用與流通，避免了假錢，明顯加快了車輛的放行速度；最后，車主在支付ETC費用的時候可以享受很多優惠，譬如說領取折扣券或積分返現等，進一步節省了通行費用。例如，江蘇省IC卡道路運輸證與蘇通卡功能相結合，道路運輸人員取證時若增加這項功能，繳納高速公路過路費時可減免2%的費用。

1.3使場站管理更便捷

目前，讀卡設備廣泛存在于國家公路運輸系統站、大型倉庫，以及大型碼頭港口中，現有的IC卡道路運輸證中添加了站場管理功能和服務功能，實現場站管理“一卡通”，為車輛的認證與進出場站管理提供便捷。此外，在全國貨運服務體系中，樞紐貨運站場和港口將作為特約商戶，創建了很多的惠民政策和服務標準，比如不收停車費、住酒店、用餐享折扣、優先維修與送貨等等，特約商戶可用消費次數換取消費積分，憑消費積分享受到更多的優惠獎勵。

1.4規范運輸交易市場，使之有序發展

在貨運交易市場中，運輸車輛和作業人員的身份資質信息都能通過IC卡道路運輸電子證件反映出來。依據運輸車輛和從業人員數據庫，還有IC卡道路運輸電子證件，我們對運輸物流市場和客運站等進行終端授權CA認證，結合IC卡認證和網絡認證，使車輛運輸人員的信息和車輛資質證明公示于眾，保障客戶與具有正規資質的營運車輛和從業人員合作，從而規范運輸市場，促進運輸市場的有序發展。

2運用于行業監管

2.1監控危險品

當對危險品運輸進行監控時，可通過IC卡道路運輸電子證件追查到該批危險品運輸的電子清單。新的貨運單產生后，監管單位可先通過IC卡核查對應單位的運輸車輛和從業人員資質資格，核查合格后才能上貨，然后把此次運輸任務信息錄入到IC卡里，以備路上檢查使用。對裝載危險品的運輸車輛狀況、所裝物品的種類和數目、起始地點以及運輸從業人員、押車人員的資質情況實行全面監管，強化危險貨物運輸Ic卡電子運單管理系統，有利于對危險品運輸從車輛調度、裝載、運輸、卸貨全過程執行全封閉管理，降低安全隱患發生概率。

2.2管理客運站

可通過運用IC卡道路運輸電子證，在電腦前直觀地了解車輛進出站的整體情況。它能對車輛班次、例行安檢、車站人員數量以及全部行駛路線進行精準記憶，并且所有記錄還可查證，為客運站的日常安全監管提供強力的保障。在一定程度上還可整治一些違紀行為，如超載超重、故意篡改行駛路線等等，進一步規范了車輛運輸行為。另外，對車輛進出站、班次情況等進行累計分析，極大地幫助了管理部門，使他們精準了解各客運站的旅客發送情況、客流量、班次頻率等等，在第一時間，“因時導政”地公布各站點情況或變更信息，使各客運站點保持良性循環發展。

2.3道路運輸實現移動執法

IC卡的運用，實現了對道路運輸進行移動執法，實現了全國電子信息化，有效保障了稽查工作的開展。在進行路檢路查的過程中，執法人員利用手持稽查終端，可以直接校驗駕駛員的IC卡電子證件，這對于超越經營范圍、克隆車以及假證假照等一些違章行為都能有效遏制。同時也可以對駕駛員的違章記錄及時讀取，防止出現重復處罰情況的發生。另外，也能夠利用手持終端直接在IC卡中寫入駕駛員的違章信息，再利用網絡把這些信息傳輸到道路運政管理系統，信息進入到系統之后，在全國范圍內就可以實現互通互享，并及時鎖定這一駕駛員的運政信息，這樣對于該駕駛員是否有違章沒有接受處罰等情況，運政管理機構就可以加以了解，這樣對于其后期年審、變更以及許可等業務的辦理可起到制約作用。在用戶IC里面，也可存儲罰款數額以及處罰依據等信息，如此一來，就可以有效約束以及監督稽查人員規范行使其權力，對重復罰款、亂罰款等違法行為起到遏制作用

2.4運政日常業務辦理

可以把IC卡電子證件當做索引鑰匙，這樣在對運政管理系統進行訪問時，將變得更為便捷，對運政日常業務辦理而言，也會極大地提高其工作效率。所謂的日常業務，其主要有機動車綜合性能檢測、評定車輛技術等級、車輛二級維護、車輛年度審驗、換證補證業務、考核信譽質量、從業人員和營運車輛檔案管理以及相關經營業務。另外，IC卡電子證件其資料存儲量比較大，一般都在16KBytes以上，這樣就可以把車輛維護、技術等級、車輛年審以及其基礎信息等各種都在IC卡中予以存儲，在需要時就能夠迅速調用相關的信息，這對運政日常業務而言，對其效率提高具有重要意義。

3結論

綜上所述，IC卡能夠將港口、車站、車輛以及人等多樣化的運輸關聯者緊密結合在一起。隨著IC卡道路運輸電子證件的有效普及，它的優點不斷顯現出來，將大大促進道路運輸服務及管理的健康發展。