黨政機關“標配”法律顧問

袁國禮　劉劍飛

推行法律顧問、公職律師制度，將從決策的內部提供法律指導、從決策的外部提供法治監督，有利于將行政權力鎖在法律的“籠子”里，防止權力“任性妄為”，防范出現行政權力與法律相沖突的情形。

6月16日，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。《意見》要求，2017年底前，中央和國家機關各部委，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師，鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師等。

黨政機關法律顧問需履行6項職責

根據《意見》要求，2017年底前，中央和國家機關各部委，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師，鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師，事業單位探索建立法律顧問制度，到2020年全面形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。

黨政機關法律顧問需履行6項職責：為重大決策、重大行政行為提供法律意見；為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務，以及參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證；參與合作項目的洽談，協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同等。

公職律師須既有公職又具備律師資格