淺析警務(wù)效能建設(shè)的難點(diǎn)、成因及對(duì)策

李茂林

[摘 要] 公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公職人員中隊(duì)伍最龐大、職能最特殊的一個(gè)戰(zhàn)斗群體，警務(wù)效能建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的公信力。為克服當(dāng)前警務(wù)效能建設(shè)中程序繁、牽扯雜、氛圍差等難點(diǎn)，一應(yīng)轉(zhuǎn)變兩個(gè)觀念，即變“官本位”為“民本位”、變“管理型”為“服務(wù)型”；二應(yīng)提升三個(gè)能力，即精兵簡(jiǎn)政提高制度設(shè)計(jì)能力、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高隊(duì)伍駕馭能力、賞罰分明提高考核評(píng)估能力；三應(yīng)抓好四個(gè)結(jié)合，即重點(diǎn)與整體相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、勤政與廉政相結(jié)合及自律與他律相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞] 公安機(jī)關(guān)；警務(wù)效能；效能建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D631 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2016）07-0098-03

效能建設(shè)，顧名思義，就是指效率、能力建設(shè)。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家公職人員中隊(duì)伍最龐大、職能最特殊的一個(gè)戰(zhàn)斗群體，警務(wù)效能建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的公信力。圍繞這一主題，筆者就警務(wù)效能建設(shè)的難點(diǎn)、成因和對(duì)策試作淺層分析，以就教同仁。

一、警務(wù)效能建設(shè)的難點(diǎn)

難點(diǎn)一：程序繁，效率難提升。當(dāng)前，各地公安工作任務(wù)繁重，“壓力山大”。“白+黑”“5+2”“節(jié)假日保證不休息”“雙休日休息不保證”已成為時(shí)下警察生活常態(tài)。試想，在公安警察編制較以往大幅增加的情況下，公安民警為什么依然那么不堪重負(fù)，除了犯罪總量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)、警務(wù)分工越來(lái)越精細(xì)等顯性原因外，其中深層的、隱性的原因，就在于警務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部管理層級(jí)過(guò)多、警力精力過(guò)于分散、辦事程序過(guò)于繁瑣、重復(fù)勞動(dòng)大量存在。……