洼地不填 高樓難起

□ 浙江安吉縣委常委、組織部長 呂立

洼地不填 高樓難起

□ 浙江安吉縣委常委、組織部長 呂立

□開場白

小微企業(yè)是當前經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具潛力，也最為脆弱的“群體”，其小、散的特點，使它成為黨建工作領域的一片“洼地”。安吉縣現(xiàn)有非公企業(yè)2256家，小微企業(yè)占比超過85%。在推進非公企業(yè)黨建過程中，我們認識到“洼地不填、高樓難起”，只有解決好小微企業(yè)黨建陣地小、組織活動少、經(jīng)費保障低等問題，才能整體提升非公企業(yè)黨建工作水平。

近年來，安吉縣做深做透“資源整合、區(qū)域統(tǒng)籌”文章，探索推行小微企業(yè)區(qū)域協(xié)同黨建工作法，有效激發(fā)小微企業(yè)黨建工作活力。

組織協(xié)同共聯(lián)，凝聚齊抓共管合力。保證組織有效覆蓋是抓實小微企業(yè)黨建工作的前提。我縣針對小微企業(yè)區(qū)域分布特點，分類搭建協(xié)同組織架構，切實發(fā)揮區(qū)域化黨組織兜底作用。我們在開發(fā)區(qū)、天子湖等工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“兩新”工委為主導，依托園區(qū)黨群服務中心、黨建工作聯(lián)絡站，分片聯(lián)系指導小微企業(yè)開展黨建活動和黨組織孵化培育工作。針對小微企業(yè)較集中的村、社區(qū)和商貿(mào)街區(qū)，由村（社區(qū)）黨組織或區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多、黨建設施較齊全的企業(yè)黨組織牽頭，構建聯(lián)建型組織架構，發(fā)揮核心黨組織輻射作用，帶動周邊小微企業(yè)加強黨的建設。同時，立足我縣竹、茶、家具等產(chǎn)業(yè)特色，依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場及產(chǎn)業(yè)鏈，建立4個產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，覆蓋小微企業(yè)176家，通過搭班子、建制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員開展黨建工作。

陣地協(xié)同共享，放大資源集約效力。小微企業(yè)因其小，可利用黨建資源較少，在黨建陣地方面尤其薄弱，沒有了“專屬”陣地，黨建工作就無法真正落地。對此，我們整合社保、稅務、工商、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等資源，在4個工業(yè)園區(qū)打造集“綜合服務大廳，人才工作站、志愿者服務站，黨建展示區(qū)、教育培訓區(qū)、文體活動區(qū)”“一廳兩站三區(qū)”為一體的樞紐型黨群服務中心，為園區(qū)內(nèi)1200余家小微企業(yè)黨員職工提供各類便捷服務和活動場地設施。同時，對小微企業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)村、企黨建陣地進行排摸，對基礎較好、位置理想的場所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩新”工委牽頭進行集中改造提升，按照場所類型、區(qū)域位置等情況，建立人才培訓、文體娛樂、人文關愛等若干個黨建活動基地，統(tǒng)一制作發(fā)放活動“一卡通”，方便黨員就近活動。目前，全縣建有區(qū)域黨員活動基地65個。

活動協(xié)同共辦，激發(fā)黨員主體活力。小微企業(yè)黨員人數(shù)普遍較少，更需加大組織引導力度，用活動激發(fā)活力，以作為贏得地位。我們每年從縣級機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中遴選一批優(yōu)秀黨員青年干部派駐區(qū)域黨群服務中心，負責指導小微企業(yè)開展組織生活。落實從嚴治黨要求，把每月25日設為“區(qū)域黨員固定活動日”，圍繞“強黨性、提素質(zhì)、作表率”主題，組織小微企業(yè)黨組織“輪值”承辦學習研討、志愿服務、民主評議等活動。創(chuàng)新建立區(qū)域黨員愛心銀行，把黨員志愿服務折算成積分，積“善”亮“德”，有效增強黨員作用發(fā)揮的主動性。立足小微企業(yè)發(fā)展和職工共性需要，由區(qū)域“核心”黨組織牽頭，每季度組織開展人才引育、技能比武、金點子征集、公益關愛等為主題的“四季主題爭先活動”，激發(fā)黨員活力。2015年以來，已開展“金點子”征集、技能比武、公益服務260余場次，參與黨員職工1.1萬人次。

機制協(xié)同共建，增強黨建發(fā)展動力。建立一套行之有效的工作機制是抓好小微企業(yè)黨建工作的根本保證。我們建立區(qū)域小微企業(yè)黨建工作聯(lián)席會、出資人季度座談會、黨群議事會等制度，開設兩新黨建“紅保姆”、梅溪小微企業(yè)黨建微盟等10余個區(qū)域黨建微信群，定期交流研討、商議通報黨建工作、企業(yè)經(jīng)營等方面事項，形成抓工作合力。有人辦事，更要有錢辦事。在縣層面，我們建立黨員基本活動經(jīng)費、重大活動組織經(jīng)費、重點項目建設經(jīng)費“三項經(jīng)費”制度，通過財政劃撥、黨委補助、黨費返還等方式，保證小微企業(yè)黨組織日常運轉(zhuǎn)。2015年，已發(fā)放補助74萬元，返還黨費10.4萬余元。同時，參照“眾籌”模式，采取上級資助、企業(yè)贊助、黨員捐助的辦法，引導建立區(qū)域黨建工作眾籌基金，作為工作經(jīng)費的有力補充。2015年，梅溪臨港工業(yè)園黨建眾籌基金就籌集經(jīng)費20萬元，有效保證了黨建工作各項任務落地生根。