關于提升中國航天科技集團公司國際化發展能力的幾點思考

中國航天科技集團公司航天動力技術研究院 肖 鵬

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關于提升中國航天科技集團公司國際化發展能力的幾點思考

中國航天科技集團公司航天動力技術研究院 肖 鵬

黨的十八大及十八屆三中全會以后，我國進一步加大了對外開放的力度，通過出口退稅、財政補貼、稅收優惠等一系列的優惠政策和資金支持，以及外交、政治、經濟、法律等手段，將企業國際化發展納入國家與國家合作和競爭的雙邊關系，特別是在落實雙邊和多邊合作機制上將以企業為主體，鼓勵企業積極走出去，逐步構建“一帶一路”、自貿區等對外開放新格局，為我國經濟和我國企業融入世界經濟創造了重要的歷史契機。中國航天科技集團公司以“發展航天事業、建設航天強國”為己任，以建成國際一流大型航天企業集團為目標，進一步加大了國際化發展戰略的實施力度。本文圍繞提升中國航天科集團公司國際化發展能力，提出了幾點思考。

中國航天科技集團公司國際化發展戰略對各級領導干部提出了新的、更高的要求

中國航天科技集團公司第六次工作會提出了“到2020年要把集團公司建成國際一流大型航天企業集團，進入世界500強前300強；進入世界軍工100強前5強”的“十三五”時期發展宏偉目標，并對“十三五”期間全面對標國際一流企業，加速國際化發展作出了統一部署，明確了國際化收入在主營業務收入中的占比要超過15%的“十三五”時期的國際化發展目標。中國航天科技集團公司的國際化發展，既是充分利用國際國內“兩個市場、兩種資源”的必然選擇，也是順應國家社會、經濟發展大勢的必然。同時，國際化發展有利于中國航天科技集團公司借助于國際先進科研成果，分擔研發風險，縮短研制周期，優化資產組合，是航天產業可持續發展的有效途徑。

客觀來看，雖然國際化經營的銷售收入在航天產業中所占的比例相對較小，但航天“走出去”的潛力和空間依然很大。以航天武器板塊出口為例，我國的武器出口約占全球武器出口總量的3%，而我國航天武器板塊的出口在全球武器出口總量中微乎其微。這與我國強大的科研生產能力不符，也與我國的大國地位和綜合國力不符，中國航天的國際市場空間亟待擴展。

為執行好中國航天科技集團公司的國際化發展戰略，集團公司各級領導，尤其是各企業的主要領導，必須培育形成新的思想、知識和領導能力。

一、思想方面

思想是一切行動的原動力，只有解決了思想問題，中國航天科技集團公司國際化發展的步伐才能堅定不移。

第一，要充分認識發展國際化業務的重要性，提升企業的可持續發展能力，堅定走國際化道路的信心。要放眼世界，從長遠的角度來看待工作，打破院、所、公司的局限，站在國家乃至世界的高度來觀察和思考。要從國防工業的角度來看航天，從全球經濟分工的角度來理解產業格局，對標國際先進水平，深刻認識國際市場的機遇和風險，積極應對國際競爭的激烈，以及國際市場規則的不同。

第二，要有國際化的戰略思維、戰略認識和戰略目標，要將對國際市場的謀劃從根本上納入到本企業的工作謀劃中來，從“兩個市場、兩種資源”的角度出發來設定企業的國際化發展目標，構建企業的整體管理體系，優化配置資源。

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第三，要建立行之有效的績效管理與考核機制，對企業施以更嚴格、更精確和更有效的內部控制，缺少了績效管理和考核的激勵、約束，目標就往往成為空談。

二、知識方面

知識是開展工作的基礎和指南。在中國航天科技集團公司的國際化發展中，基礎知識或者經驗知識的欠缺往往成為一道無形的阻礙，使企業在“走出去”的過程中缺乏底氣。

第一，要有結構化的專業知識，只有真正懂業務、熟悉業務，才能在國際化經營中善于發現機遇，化解危機，游刃有余。

第二，要對外交政策、國際商務、法律、并購、融資、投資，甚至禮儀等國際經營中的常識有一定的了解，要遵守國際化的法律法規，平等地開展國際合作，避免處于被動局面。

三、領導能力方面

領導能力是實現目標的保障，在中國航天科技集團公司的國際化發展進程中，也需要突出的領導能力作為保障。

第一，要具有謀劃符合本企業國際化發展情況的戰略、體制機制，以及目標的能力。院、所、公司等各級領導都是中國航天科技集團公司國際化發展戰略的執行者，同時也是本企業國際化發展的戰略制定者，要通過學習，認識國際化發展的經驗和一般規律，為本企業的國際化發展謀劃布局。

第二，要具有修正完善本企業適應國際化發展的企業文化的能力。院、所、公司等各級領導必須認識到，企業文化和體制機制相輔相成，但企業文化的轉型比體制機制的轉型更加困難，需要著力推動。

第三，要具有培養和凝聚一支適應國際化發展的優秀團隊的能力。國際化發展關系到企業的方方面面，需要有一支優秀的團隊來推動，只有團隊具有了國際化發展的深入意識，適應了國際化經營，企業才能實現國際化發展。

提升中國航天科技集團公司國際化發展能力值得注意的幾個問題

“統一思想”和“轉變觀念”是任何一個企業國際化發展過程中需解決的最為關鍵的問題，也是最應當引起各級領導重視的問題。

第一，要準確把握和認識中國航天科技集團公司國際化發展戰略，強化執行力。各級領導要帶頭把思想和行為統一到國際化發展的要求上來，做到令行禁止。按照集團公司的國際化發展戰略意圖落實各項工作，逐步把集團公司黨組的戰略決策內化為企業自覺的行動和要求。

第二，要切實轉變觀念，樹立適應“兩個市場、兩種資源”，適應軍民融合的發展觀。各級領導要充分認識國際市場的客觀規律，以及國際市場與國內市場的區別，切實糾正某些錯誤觀念。例如，有的企業在國內任務飽和時看不到風險和危機，認為國際化發展可有可無，不愿為此配置資源、付出成本。這實質上是一種急功近利，目光短淺的行為。再如，有的企業認為出口軍品價格必須高于國內訂貨價格，技術和質量可以低于國內訂貨產品。然而，國際、國內市場卻是相對獨立的，國際市場有其客觀的競爭規則，價格應當由市場行情和供需雙方的博弈來決定。產品技術、質量事關企業的信譽、品牌，更應嚴肅對待。此外，一些企業把對一項產品“邊研制、邊生產、邊出口”作為成功經驗，這也是不正確的。“三邊”行為實際上是冒著極大經營風險的無奈之舉，很多產品在推向國際市場時不僅沒有完備的使用手冊、零備件圖冊、維修手冊，達不到“商品”的標準，甚至還停留在技術方案尚未確定的樣品乃至設計階段。國際市場遵循的是契約經濟的原則，信譽是企業的生命，一旦違背合同，就必然遭到懲罰。“三邊現象”已經給很多企業的國際化發展造成了相當大的經濟、機會和信譽方面的損失，必須糾正過來。

提升中國航天科技集團公司國際化發展能力應當著力做好的工作

提升中國航天科技集團公司國際化發展能力應當從宏觀著眼，從具體著手，抓住核心問題和關鍵節點，大力予以落實，重點做好以下3個方面的工作。

一、集團總部層面

一是改革運行管理機制、流程，優化資源配置。進一步強化中國航天科技集團公司國際化發展的統一領導、頂層策劃與戰略布局。引導各院牢固樹立全集團一盤棋的大局思想，充分調動成員單位推進國際化發展工作的積極性、主動性，發揮其主體作用，在技術引進、項目建設等方面重點支持具有一定國際競爭力的產業，實施國際化優先發展戰略；進一步支持所屬企業的國際化發展，為國際化發展配置相應的人力資源、資金，并給予一定的支持政策，引導企業合理加大投入，如建立軍貿產品專項基金和國際風險防控機制等。

二是堅持文化先行、品牌制勝。中國航天科技集團公司要改變計劃管理時代的企業文化，把計劃管理時代的大院文化改造成為符合國際化發展需要的更加開放的企業文化，為國際化新文化的生長提供保護和支持，不斷提升集團公司國際化發展的軟實力。通過與國際著名企業的合作，借助國際級企業的影響力，提高集團公司自身的影響力；緊緊抓住各種有利時機和國家重大活動、重大事件，開展對外傳播活動，提高集團公司的國際影響力。

二、院級層面

一是要制定和執行好各院自己的局部規劃，提升相關業務部門的工作協調效率和效果，強化任務的跟蹤與動態管理，加大合同訂單的執行與收入及時確認等工作力度，確保國際化發展年度各項目標任務的順利實現。此外，各院還要克服困難，積極、大膽地進行探索和實踐。國際化發展是一個過程，需要投入成本，也需要有耐心，更需要有堅定的信心。

二是加強國際市場研究及咨詢，為國際化發展提供有力支撐。建立國際、國內市場并重的定期跟蹤研究機制，強化專家咨詢作用，充分發揮各單位的積極性，鼓勵各單位有針對性地結合單位實際開展國際化發展研究。充分利用各院內外研究機構的信息資源，加強與國際化相關的戰略、策略（如產品市場策略、競爭戰略等），以及國際政治、經濟、社會、法律研究，為國際化發展提供重要的咨詢服務。特別是要結合國家和地方對外開放戰略布局和規劃，落實相應的責任部門和責任人，與上級有關部門、地方政府做好項目的對接和溝通工作。堅持目標導向和問題導向原則，加強國際化發展過程中的問題診斷，通過設立課題等方式進行專題研究，形成具體可行的措施并切實推動問題的解決。

三是強化資源統籌能力。調動內、外資源，發揮航天系統工程思想的優勢，強化跨單位、跨行業合作，發揮集成優勢，規避研制風險，避免各院內部企業之間的惡意競爭、資源浪費。

四是培育以創新能力為基礎的國際競爭力。探索在重點領域與國際知名大學、知名企業建立聯合研發機構，提升各院的研發創新能力。組織開展國際標準、專利等的立項和申報工作，積極爭取在相關領域的國際話語權，提升各院的國際化業務發展能力。通過認真研究國際市場，提高對國際市場規律的認識和把握，確定優先發展的項目、產品。從美國蘋果公司、美國通用電氣公司等國際知名公司的成功中汲取經驗，依據國際市場需求，以創新贏得競爭優勢，以創新帶動發展。

五是按照國際經營的商業模式提高工作質量，優化業務流程。要將技術成果、樣品盡快轉化為商品，同時也要培養和提高綜合協調能力，做好信息、資源共享，建立部門、企業間的國際化發展工作及信息的傳遞、溝通機制，提升適應國內、國際環境工作的能力。

六是加強人才選拔與培訓，推進國際化人才隊伍建設。各院要結合國際化業務現狀及未來一段時期的發展趨勢，做好國際化業務關鍵崗位中長期人才需求分析，提高分析的前瞻性和準確度，形成國際化人才需求和培養的上下聯動、快速反應機制。積極探索成熟人才引進模式，進一步拓寬國際化人才引進渠道，以市場為導向，加大成熟人才的引進力度，快速提升國際化人才隊伍整體素質。重視海外留學人才引進工作，制定留學生引進條件的相關辦法，加大優秀海外留學人才的引進力度，重視引進質量。

七是充分發揮考核導向，促進國際化工作責任落實。進一步突出“國際知名的航天企業”戰略導向，不斷完善考核體系，提高考核權重，加強國際化工作的考核導向。建立有效的考核評價和激勵機制。完善各級領導國際化業務責任考核機制，細化年度工作目標和經營業績指標，建立國際化經營業績考核體系，鼓勵各單位積極主動地開拓國際市場、深化國際業務，真正發揮各單位在國際化業務發展中的主體作用。

八是加大對外宣傳力度，努力提高國際知名度。創新宣傳模式，充分利用現代各種傳播手段，尤其是新媒體的運用，展示企業形象，宣傳企業的創新成果，擴大影響；充分利用國內外各種展會、中國航天科技集團公司網站群和航天商務網等宣傳與銷售平臺等，加大企業宣傳、產品營銷和品牌推廣力度；積極參加各類展銷活動，加大重點產品對外宣傳和交流，增加投入，對外參展和投放廣告，提高企業在國內外的知名度和影響力。

三、主管領導層面

第一，認真帶好一支隊伍。要帶出一支適應國際化發展的復合型人才隊伍，提高自身管人、用人能力。

第二，強化個人對外交往的素質。要積極培養自身的外交、外事與國際事務應對處理能力。

結束語

目前，中國航天科技集團公司的國際化市場競爭能力與其他跨國企業相比還存在一定的差距，需要進一步加強相關能力的培養；員工隊伍需要進一步鍛煉和培育；流程體系需要進一步調整，以適應國際化發展的要求。而這些工作都需要中國航天科技集團公司及其所屬院、所、廠從戰略層面上來謀劃和設計。相信，隨著中國航天科技集團公司國際化發展實踐的不斷積累，中國航天科技集團公司一定會在全球市場的磨煉中不斷成熟，并引領中國航天走向新的輝煌。