淺談事業單位人力資源管理

王少準

淺談事業單位人力資源管理

王少準

摘要：中國改革開放進入“深水區”，我國改革開放已經進入攻堅階段，我們要敢于拼搏，敢于險灘，只有正確的認識市場規律，政府才能發揮積極的作用，政府機關及事業單位的改革勢在必行，政府機關及事業單位的人力資源管理的改革也進入了“深水區”，過去陳舊的人力資源管理已無法適應現在社會的需求，隨著互聯網時代與人性化管理時代的到來，人力資源管理將成為事業單位的重中之重，人力資源的開發和利用將決定事業單位社會化職能的履行成效。“大鍋飯”的時代已經過去，“能者上、平者讓、庸者下”的時代已經到來。本文將從事業單位人力資源管理方面存在的問題出發，探尋了事業單位人力資源管理的可行路徑。

關鍵詞：事業單位；人力資源管理

人力資源管理，主要是說企業現代的管理方式和方法需要采用很多關于人力資源管理政策的一些活動和方式。這些方式包含績效考核指標的確認以及對績效考核指標的設定。主要是為了讓單位及公司的發展對公司的發展戰略和目標實現做支撐，有了好的績效考核管理，對單位及公司體系的管理有了很大的幫助。

如果和公務員比較起來，進入事業單位的渠道有著多樣化多渠道，有考試進入的，有選聘進入的，有畢業就業后就直接進入，作為職員的晉級也是多種多樣的并且沒有非常標準的要求。我國的事業單位具有中國社會主義特色，在我國經濟快速發展以及事業單位改制過程中的大環境下，事業單位的人力管理部門應當對人員準入、退出、在崗等人力資源加強管理。

事業單位作為公益性部門擔負一定社會職能，人力資源管理沿用傳統計劃經濟下的機關人事管理模式，隨著事業單位改革進入“深水區”，事業單位綜合配套改革以聘用制改革、職稱制度改革、收入分配制度改革、崗位設置管理為主要內容，事業單位人員所處的內外環境發生了劇烈變化并呈現不可逆轉性：對外，事業單位曾經擔負的原有社會職能要逐步走向企業化市場化，事業單位工作人員要打破舊觀念舊思想投入到激烈的社會市場競爭中去；對內，事業單位四平八穩、論資排輩、旱澇保收、大鍋飯的人力資源管理控制模式已被徹底打破，事業單位工作人員不可能還是沿用以前的思維慣性，需要不斷自我完善，在大浪中求生存。這不可逆轉的變化對于還抱有陳舊思想觀念的事業單位人力資源管理體制發出了挑戰，如何緊扣當今時代的改革脈搏，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的人力資源管理體制，是事業單位目前急需解決的重中之重。

隨著互聯網時代與人性化管理時代的到來，人力資源管理將成為事業單位的重中之重，人力資源的開發和利用將決定事業單位社會化職能的履行成效。“大鍋飯”的時代已經過去，“能者上、平者讓、庸者下”的時代已經到來。本文將從事業單位人力資源管理方面存在的問題出發，探尋了事業單位人力資源管理的可行路徑。

一、我國事業單位的人力資源管理目前情況

1.員工晉級論資排輩、搞一碗水平衡。傳統以來，事業單位人員的晉升機會大都由所管領導根據平時表現和綜合意見權衡利弊后提名，黨委組織根據有關文件精神和傳統開會研究決定，往往是看的是一個員工的過往的工作經歷、工作年限等硬性指標。沒有把人的素質和能力作為首要，往往會提拔歲數比較大的員工。所以這樣就會使得單位缺乏活力和進取性，求穩而不敢干或不會干，一些比較年長的員工往往在學歷能力和創新能力上比較保守，在管理水平上也是比較中庸，圍繞上級主管部門布置的階段性任務開展工作不敢有所創新，不能結合單位的實際情況有針對性的、科學的組織開展部門工作。

2.關鍵崗位的調劑一切聽從組織安排。事業單位因歷史沿襲等方面的原因，其崗位設置和人員配置主要是追溯到計劃經濟時代的產物，所有的職員必須要聽公司統一組織和安排。目前我國的事業單位層級分列明顯，由于目前體制的原因上下級的領導與員工之間的溝通渠道很閉塞，事業單位上級調整可能產生“信息不對稱”性和主觀判斷誤差，這種組織安排有可能導致人員調整無法達到“人盡其才”，職工因沒有合適的崗位而無法充分發揮自身專長，從而嚴重影響到職工的職業發展。

3.職工自主性差無法主動學習。事業單位的職工學習，職工安于現狀，多圍繞上級部門的開展工作，缺乏自主性和針對性，培訓方式傳統簡單，學習內容多為政治理論缺少專業素養等方面的教育培訓，與現實工作關聯性不強，不少事業單位領導對教育認識不足，走過場，認為職工教育投資周期長、見效慢，對職工教育重視不足、投入不夠，使得職工培訓學習難見實效，單位學習氣氛不濃或流于形式。

4.職工激勵往往會有平均主義的理念。目前我國事業單位的員工存在著非常多的不公平狀態，常常搞大鍋飯和平均主義，但是又鑒于我國的事業單位的崗位差別、工作性質迥異，一些日常的基本工作和突發事件的工作不能清晰的分出來，這樣一來就會使得工作不好量化，對每個人的工作業績無法評價，導致僅僅為了考核而考核，為了不產生矛盾，讓很多員工多干少干一個樣，干的好與干的壞一個樣。所以不能達到正常激勵的目的。

二、事業單位實現人力資源管理的建議

1.以人為本的管理理念。現代的人力資源管理宗旨是人力資源是我國當代發展必要條件，我國的事業單位應當從高層的管理者角度開始發現問題解決問題，建立起現代的事業單位人力資源管理的理念。我國事業單位可以引用并且借鑒一些發達國家的人力資源的管理模式和方法，結合我國目前事業單位的具體情況，用拿來主義實現并且提高我國目前事業單位人力資源管理的模式。

2.調整內部人員組織架構，建立有效機制。目前我國事業單位應當對員工的培育和開發，最終目的是能調動起每個人主觀能動性，讓每個人能人盡其才，在各自的崗位上發揮自己的最大價值，這樣有利于在月度、季度、年度的考核和獎罰上有據可依。職位晉升中引入符合社會主義市場經濟的競爭機制，創立和不斷完善適應社會主義市場經濟需要的人力資源流動機制，優化人力資源配置健康發展。

3.轉換觀念，完善職工培訓體系。職工學習培養可以使員工個人提升增值，這樣可以提高事業單位對社會的貢獻率，我國的事業單位應把員工的培訓作為首要的重點工作。所以這就要根據每個事業單位的具體情況，根據培訓的需要做事前必要的調研工作。在完成上級布置的加強思想政治工作同時，適應社會適應單位發展，選擇有針對性的培訓內容，并對培訓方式、授課老師、參加人員、經費等方面做一個系統的安排，健全人力資源培訓的前瞻性和適應性。

4.形成獎優罰劣，獎勤罰懶，完善考核激勵制度。這就要求事業單位將事業單位的考核發揮職能，考核的標準應當根據事業單位員工的素質和完成工作目標的能力作為依據。在考核中確保每個職員的考核具有公平、公正合理。并且和本單位總體目標一致。

目前，社會主義市場經濟蓬勃發展，祖國日新月異，經濟高速發展決定了承擔社會職能的事業單位必須要拋棄陳舊，建立高效、合理的人力資源管理機制，堅持人力資源是社會發展第一資源，以人為本，全面發展具有中國特色的社會主義市場經濟。

作者單位：（青島市市容環境衛生管理中心）