城鎮化建設進程中的公共體育發展路徑研究

喬孟杰

摘 要 城鎮化是社會發展的腳步，是國家建設的戰略目標，十八大中有提出：“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，足以見得城鎮化發展方向的重要意義。城鎮化建設有很多方向上的體現，例如建筑、文化素質、體育等，而這其中體育建設發展是重要舉措，在城鎮化建設中面臨挑戰，但更是機遇，需要切實的做到公共體育的建設，符合現代城鎮化的發展方向。文中講述了公共體育服務建設的特點、公共體育建設對城鎮化發展的作用、如何促進城鎮化下公共體育服務建設等幾個方面，分析了未來公共體育服務建設的發展方向。

關鍵詞 城鎮化；公共體育服務建設；發展途徑

中圖分類號 G8 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）164-0136-02

全民運動，健康發展是國家所提出的促進社會和諧發展的方向，促進人與社會的共同協調發展，公共體育服務建設是其中的重點。公共體育建設是社會的基礎建設，為群眾提供健身娛樂場所，推動全民健身運動的發展，同時也推動城鎮化發展進程。公共體育建設能夠合理的優化城鎮格局，帶動地區的基礎建設發展，同時也是城鎮形象的彰顯，無論出于哪一種目的，都具有極其重要的影響。在城鎮化進程中，公共體育建設需要確定戰略方向與發展原則，結合現代化社會建設元素，推動公共體育服務在城鎮化中的有效發展。

1 公共體育服務的特點

公共服務建設是社會和諧發展的重點，社會公共服務是為滿足群眾的物質與精神文化生活，其特點是具有絕對的公共性質，而公共體育服務建設，則是充實群眾的健身平臺。現階段國家正大力發展社會公共服務建設，教育事業、科技研發、體育事業等多個方面，公共服務具有公平、公益、公共等特性。依據服務的智能方面，公共服務可劃分為公共基礎設施服務、社會公共安全服務、社會公共服務等，公共體育服務是公共服務的體育化方向的顯示[1]。

2 城鎮化進程中公共體育建設的影響

城鎮化建設是國家經濟發展的重要支點，現階段世界城鎮化水平47%，發達國家中城鎮化水平75%，而中國城鎮化的水平為39%，城鎮化發展是社會發展的必然結果，社會公共服務是城鎮化發展的重要體現，保證這人們能夠普遍享受的服務，促進地區內部的凝聚力形成。公共體育服務是社會公共服務的重要組成部分，承擔著向社會提供公共體育、公共體育產品的責任，改善人們生活質量的重要途徑[2]。公共體育服務需要適應城鎮化發展的需求，在城鎮化進程中發揮服務社會發展，救助與城鎮化的發展機遇，優化公共體育服務體系，提升公共體育的服務質量與范圍。

3 公共體育建設對城市發展空間的作用

3.1 公共體育建設優化空間格局

城鎮化發展下帶來的結果是城市的擴大發展，城市空間逐漸擴大，形成空間結構需要不斷的優化整合，公共體育建設是社會公共建設，在城市景觀、基礎設施配套服務方面具有特殊的地位，在公共服務建設的前提下，通過公共體育的建設可以在一定程度上優化市區的空間結構[3]。城鎮化建設會涉及到新區的開發、老區的改造、整體的推進等多個方面，需要對城鎮重新進行格局的規劃，而公共體育的建設可以協調整個城鎮的規劃，優化市區空間格局。

3.2 公共體育建設帶動基礎建設發展

公共體育的建設需要交通、餐飲、綠化等公共設施的配合，所以城鎮公共體育的建設也帶動了其他基礎設施建設的發展，從而帶到了城市便利的提升。城鎮化進程中公共體育的建設受到政府以及社會各界的支持，尤其是現代各城市都在倡導迎全運、講文明、樹新風的發展方向，在加上政府對全民運動的之處，使得社會公共體育建設得到了有效的發展，同時在公共體育的建設需要城市綠化、城市交通等公共事業的輔助，達到了帶動基礎設施建設發展的效果。

3.3 公共體育建設彰顯城市形象

現代社會公共體育設施的建設，是一個必然的趨勢，社會的發展需要將體育設施融入到城市建設中，逐漸成為城市生活的中心。體育設施包括社區內部的建設、市區大型體育館的建設等，而現代化大型體育設施的建設，多采用現代理念的建筑形式，內部的體育設施輔助全民健康的發展，而建筑外的形態又形成了獨特的城鎮景觀，彰顯城鎮形象。現代體育設施的建設不只是運動精神的體現，也是現代文化與現代美感的強調，獨特的藝術形式，形成了城鎮內獨特的景致。

3.4 公共體育建設帶動地方經濟

公共體育設施的建設是一項相對較大的投資，能夠有效的帶動地區財政的投入，促進經濟的增長，為地區財政創收，提升城鎮經濟價值[4]。同時體育設施的建設發展能夠促進產業結構的優化。社會公共體育的建設在豐富群眾文化活動的同時，能夠承辦大型體育賽事，在發展中不斷的優化體育服務功能，實現體育才是與大型活動的舉辦，帶動城市旅游業等方向的發展。同時也可以鼓勵城鎮群眾多多參與進體育賽事中，提升體育設施的使用率，創造經濟收益。

4 城鎮化進程公共體育服務建設的方式

4.1 公共體育服務建設目標與基本思想

開展城鎮公共體育服務的建設，首先要明確建設目標，城鎮化進程中公共體育服務體系的建設，需要滿足增強人民群眾體質健康的基礎目標，在不斷實現增強群眾健康的目標過程中，充分的體現出群眾的公共體育服務的均等性，形成便民、親民等全民健康服務系統。開展城鎮公共體育服務建設的另一個前提是基礎思想，李克強于2013年曾提出：“新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，既是人的城鎮化”，強調建立健全的基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化。所以城鎮化化進程下的體育服務建設需要強調服務的均等性。

4.2 公共體育服務建設原則

建設公共體育服務的原則從以下幾個方面體現：

1）親民、便民原則，公共體育需要絕對的體現親民的特征，健全體育設施，擴展體育服務范圍，通過政府與社會各界的支持建立為百姓服務的長久性的服務體系[5]；2）科學性，發展公共體育事業需要充分的掌握科學性，結合先進的科學技術做高效的公共體育服務建設；3）社會性。城鎮化的深入下，社會的物質層面與非物質層面都得到了有力的發展，可以共同促進體育服務的建設，承擔社會的多方向責任，建立具有社會性的體育服務體系。

5 城鎮化進程中公共體育服務建設的內容

5.1 公共體育服務體系建設

城鎮公共體育的建設其中一項重要的標志是社會公共服務，體現公共體育的建設主要在一下幾個方面：1）智慧平臺建設。現代信息技術與科學技術得到快速的發展，人們對信息的掌控能力更快速，人們的生活因為計算機技術的發展得到了實質性的改變，所以發展公共體育服務需要加強智慧型平臺的建設；2）健全體育活動方式。城鎮化進程中發展公共體育建設，需要結合群眾的實際需求發展體育項目，建設實用性的體育設施。

5.2 公共體育服務產品體系建設

城鎮進程下的公共服務更需要展現的是均等性，所以城鎮化的公共體育服務產品建設需要充分的體現均等性。實現公共體育服務產品的體系建設可以從以下幾個方面進行：1）政府機構方向，政府機構的社會屬性直接決定了政府提供的體育公共服務具有明顯的普遍性，體現全民共享的特性；2）政府引入市場，現階段的市場經濟的為國家提供了強大的動力，所以政府需要發揮市場經濟的優勢，促進公共體育服務產品市場的引進[6]。

5.3 公共體育服務保障措施建設

城鎮化進程中公共體育服務保障措施的建設可以從以下幾個方面進行：1）組織管理保障，政府機構是社會事務的管理部門，而公共體育建設是社會事務的重要組成部分，所以政府機關在公共體育公共服務建設中起到主要的管理工作；2）法制保障。依法治國是我國的國家建設基礎，需用不斷的用實際去證明依法治國的重要性。現代體育領域缺少對公共服務法規的關注，沒有具體的法律法規，需要政府加以關注，充分明確體育公共服務的相關制度。

6 促進城市化進程中體育建設的建議

6.1 公共體育建設考慮城鎮的均衡

城鎮化進程中關注的是社會服務的公共性，公共體育服務的建設需要充分的實現均等化，所提到的均等化包含了，農村轉移到城市的新市民享受與原市民同等的體育服務，同時也涵蓋了同一個區域的不同群體也需用享受同等質量的公共體育服務，尤其是老年群體，殘疾群體等社會群體，需要徹底的消除不同群體間的差別，徹底的實現公共體育服務的均等化，保證所有人群都能夠平等的享受到公共體育服務與公共體育產品服務。

6.2 促進公共體育服務法制建設

法制是維護社會平衡的有效途徑，也是最有效的途徑，現階段對于公共體育服務的監管機制主要是各級政府機關所頒布的規章、制度、規則及綱要等，但是這些政策在實際執行過程中缺少了嚴肅性，使得在實際行情況中難以執行。開展公共體育服務的建設工作，需要得到法律的支持與約束，現階段城鎮化進程中還沒有相關公共體育服務的法規，國家體育法中也沒有明顯的體現出對于公共體育服務的具體要求，所以需要國家加強公共體育服務的法律建設。

6.3 促進多元化公共體育服務模式的建設

多元化是現代社會的發展結果，各行各業都在向多元化轉變，社會形式的不斷發展與變化，越來越多的社會形式出現，同樣的公共體育服務的建設也需要向多元化的形式發展[7]。公共體育服務產品主要通過政府機構提供，這樣可以保證建設財政的投入與保障機制。為了更有效的提升公共體育服務產品的質量，需要積極的開發多種元素，進行公共體育服務產品的建設。

6.4 公共體育服務中引進智慧體育平臺建設

信息化與科技化是現代社會發展的結果，現代化社會是知識社會，科學技術不斷發展，所以公共體育服務的建設需要更充分的向智慧體育方向發展。物聯網與云計算技術為智慧體育的建設提供了重要的技術支持，各級單位需要充分的使用現代信息技術與科學手段建設高度智慧的公共體育服務，不斷改變公共體育服務的模式，實現科學、信息、數字化的公共體育服務建設。未來公共體育服務的發展一定是互聯網方向的發展，結合現代技術保障公共體育服務的長久性發展。

7 結論

我國城鎮化進程在不斷的深入，充分的實現人性化城鎮是終極目標，公共體育服務事業需要向人性化目標發展，通過現代科技手段與管理手段實現具有平等、大眾、親民的公共體育服務體系。通過文章的講述可以發現現代城鎮化進程中公共體育服務還存在不足之處，例如，法律規范方面、經濟保障方面等，需要結合政府機關與社會各界力量的共同努力，不斷的做到公共體育服務、公共體育服務產品的優化，實現現代化公共體育服務的建設。

參考文獻

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