龍口廣電應急廣播技術建設方案

馬世東

摘 要 隨著我國社會經濟的快速發展和生態環境的日益嚴峻化，各種突發性公共事件越來越多，地震、泥石流、洪澇災害等極端性的自然災害也不斷出現，給社會管理和處置應急工作提出了很高的要求。近年來，一些地區因地制宜，多措并舉，建設覆蓋城鄉的數字應急廣播，不僅提高了有線數字廣播節目的覆蓋率，促進了城鄉文化事業健康發展，還在應對應急突發事件中發揮了很大作用。應急廣播體系建設是龍口市根據本地實際情況做出的一項重要決策，并將其納入龍口市公共文化服務體系建設范疇，決定在規定時間內在全市逐步推廣。

關鍵詞 應急；數字；廣播技術

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）164-0102-02

1 建設目標及原則

1.1 建設目標

依托廣電現有的有線數字電視播控與傳輸平臺建設全數字村村響應急廣播系統，作為日常對農廣播節目發布渠道并具備多路應急廣播并發能力。

龍口市共有近13個鄉鎮/街道、609個自然村。計劃2016年10月底之前完成市、鎮兩級平臺前端設備的安裝調試，12月底之前完成項目一期鄉鎮插播設備、行政村終端設備的覆蓋。建成后市級成立應急管理服務中心，各鎮級成立應急指揮部門，市鎮兩級實現垂直管理，以滿足事件突發時的應急需求，確保實現應急信息發布的無縫覆蓋并能迅速送達目標地區。

1.2 建設原則

龍口市數字應急廣播系統規劃設計、建設遵循以下原則：

1）平戰結合。全市城鄉應急廣播系統可以作為日常有線數字廣播節目發布渠道，也可以作為城鄉應急廣播體系的重要組成部分，能夠做到應急信息發布與對城鄉日常廣播傳輸的有效組合。

2）靈活聯動。全市城鄉應急廣播體系與國家應急廣播系統實現對接，具備實時接受能力。

3）因地制宜。數字應急廣播的建設利用龍口市現有有線廣播電視覆蓋范圍廣的優點，技術模式與龍口應急信息發布需求和當地的有線廣播電視傳輸覆蓋網絡條件相匹配。

4）開放性、兼容性。既要確保系統具備開放性和能夠實現平滑升級，全市采用同一系統、同型號設備，又要確保網絡和信息的安全，確保傳輸的可靠性，防止非法插播。

1.3 總體要求

按照國家應急廣播體系建設的總體思路，為滿足基層黨政組織日常宣傳、應急信息快速發布的需要，建設符合龍口社會發展需求的應急廣播系統，堅持預防與處置并重、常態與非常態結合，構建全市城鄉一體化、安全可靠的應急數字廣播系統，有效提升各級政府應急處置能力。

2 應急廣播系統架構

應急廣播系統由應急廣播管理平臺、有線廣播電視傳輸網、數字應急接收終端3部分構成。

數字應急廣播系統架構如圖1所示。

3 數字應急廣播管理平臺

3.1 數字應急廣播管理平臺的組成

數字應急廣播系統的管理平臺是整個系統的核心，具備管理和播發控制功能，各級管控平臺之間能夠互聯互通、能夠實現日常廣播節目傳送、應急部門信息接入、各種音頻信號的播發控制、應急廣播終端設備的運行管理、系統配置等功能。

應急廣播管理平臺主要由應急廣播管理服務器、音頻服務器、呼叫中心系統、短信網關、數字播出控制器等設備組成。

3.2 應急廣播管理平臺的實現功能

1）日常廣播節目傳送。日常廣播傳輸的節目源是有線電視網中具備的中央、省廣播節目或本地廣播節目；能夠按照傳輸節目表，定時自動傳送日常廣播節目。

2）應急信息接入。具備對來自于國家等各級應急部門的應急信息的接入、驗證、解析、轉換等功能；能夠解析應急信息數據包中包含的相關應急信息，將文本格式的應急信息轉換為語音音頻，應急廣播播發優先級要高于日常廣播節目傳送。

3）緊急語音切播。緊急情況下，經系統授權認證的縣級應急工作負責人，可以通過話筒、電話等方式進行應急喊話，縣平臺切播收到的緊急語音，直接向轄區內指定范圍內的地區傳送緊急通知語音；緊急語音切播要做到嚴格的可管可控，必須具備可靠的安全認證機制，切播操作要實時監控并保存日志，語音內容必須存儲記錄隨時備查。

4）播發控制。能夠根據需要對日常廣播節目、應急信息等多路信號進行切換，控制廣播信號的播出；具備縣、鎮、村多級本地或遠程應急控制功能，能夠根據應急廣播發布的管理要求，生成相應的分級分區控制指令，控制所轄區域內的平臺設備和應急廣播終端的開關，實現對特定區域的廣播功能；具備日常廣播節目、應急信息音頻、緊急語音播發日志記錄和查詢功能。

5）設備管理。通過接入雙向網絡實現對應急廣播終端設備的型號、編碼進行配置，以及對設備運行情況、狀態進行管理。

6）設備運行監控。具備對應急廣播終端的運行狀態進行監控和管理的功能；通過回傳網絡接收應急廣播終端的開關機狀態、音量大小等，并能夠對當前的設備狀態實現實時監控，回傳網絡調試成功后，應急廣播的播發內容也應該能夠回傳到縣級管控平臺進行實時監聽和保存備查。

7）安全認證。利用各種加密信息安全技術，構建系統的安全認證體系；統一生成、分發、管理、維護系統內設備和應急廣播終端的安全密鑰；能夠對平臺下發的控制指令附加安全認證信息，使應急廣播終端能夠對控制指令進行解析驗證，確保控制指令的完整性和來源合法；能夠對外部接入的應急信息進行安全認證信息的解析、驗證，確保應急信息的完整性和來源的合法性；管理維護緊急語音切播授權使用者的白名單、密碼、分區匹配等信息，并對其在使用緊急語音切播功能時進行安全認證。

8）播發監管。具備對接收到來源于應急部門、國家應急廣播系統的應急信息后，所發起的應急廣播業務進行記錄、復查的功能；具備對全市城鄉緊急語音切播所發起的應急廣播業務進行記錄、復查的功能；能夠根據上級部門監管要求提供系統的應急廣播信息記錄。

9）系統管理。龍口市應急管理平臺具備系統運行參數的配置管理功能；具備所轄區域的信息和編碼管理功能；具備系統操作人員、角色、權限的配置管理功能；具備系統操作日志的記錄和查詢功能；具備系統數據庫的定期備份、故障恢復等功能。

4 傳輸覆蓋網

充分利用龍口廣電網絡原有的有線電視傳輸系統，有線數字電視信號經光傳輸傳至各安裝點再轉換為射頻信號接入應急廣播終端設備。依托有線數字電視網絡進行傳輸，無需重復布線，實現數字音柱接入，實現日常節目傳輸與應急信息的發布。

5 應急接收終端

5.1 應急接收終端類型

龍口廣電全數字村村響應急廣播系統中的應急接收終端主要分為3類，數字解碼功放機+普通音柱、數字音柱、解碼控制器+原有擴大機+喇叭。

5.1.1 數字音柱

數字音柱是指采用有線數字傳輸進行應急廣播消息和日常節目播發的終端設備。

5.1.2 數字解碼功放機+普通音柱

針對部分用戶數較多、數字音柱安裝取電困難的村，終端采用戶外型數字解碼功放機+普通音柱的方案。數字解碼功放機的產品形態可以根據所帶音柱輸出功率大小來確定，120W數字解碼功放機可帶4臺普通音柱（額定功率為30W），180W數字解碼功放機可帶6臺普通音柱。

5.1.3 解碼控制器+原有擴大機+喇叭

5.2 接入方式

數字應急廣播終端（數字音柱）接入方式采用有線電視共纜接入。日常廣播節目以HFC網絡中已有的廣播音頻流作為節目源，平臺下發指令控制終端自動切換頻道進行接收。通過雙向網絡的連接來實現應急終端雙向控制。

參考文獻

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