多國專家新加坡批南海仲裁案

本報赴新加坡特派記者組聯合報道

18日，由中國社會科學院中國邊疆研究所主辦的南海問題與區域合作發展高端智庫學術研討會在新加坡舉行，與會者是來自中國、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、泰國、印度、中國臺灣等國家和地區的近30名專家學者。“所謂的南海仲裁結果出臺后，我們邀請主要東盟國家的學者探討南海問題，具有特殊意義。”中國社科院中國邊疆研究所副所長李國強對《環球時報》記者說。

18日的研討會總共分為3個議題：海洋爭端解決機制、南海爭端解決途徑和南海區域合作與發展。中國人民大學新聞學院院長、國務院新聞辦公室原主任趙啟正在研討會上做主旨發言說，南海仲裁案是一場徹頭徹尾的披著法律外衣的鬧劇，它在程序、適用法律、證據采用等一系列問題上都存在著重大錯誤。“拿了大錢，辦了臟事，吃相難看，非法無效”，趙啟正用一句話給臨時仲裁庭下了結論。他表示，回到談判才是解決中菲南海爭議的必由之道。

“南海問題一直是政治問題，不是簡單的法律問題。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授在主旨發言中表示，國際海洋法產生于上世紀80年代，南海爭端卻是個老問題，當事國之間缺乏政治意愿，僅依靠一個非常當代的國際法律去解決問題，實難取得成效。中菲之間有許多政治性協議，雙方完全可以通過談判解決問題。

“菲律賓動用了大量人力物力，臨時仲裁庭也對菲的訴求‘特別青睞。”泰國國家發展行政學院法學院院長普拉斯特·阿卡普特拉認為，人們可以清楚地從仲裁結果看出仲裁庭的意圖。他告訴記者，仲裁庭在島礁等一些問題上的裁決讓人難以接受。仲裁方應當認真征求當事方都認可的科學界的意見，仲裁庭也需要注意到各方通過政治解決的意愿。

在印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學國際問題研究院教授斯瓦蘭·辛格看來，所謂的仲裁結果不具有權威性。他表示，該結果沒有任何政治智慧或實用性，仲裁者無法讓裁決付諸實施。事實上，這個法理狹隘的裁決結果只會加劇南海各方沖突。“像美國這樣鼓吹中國遵守一邊倒裁決的國家，甚至還不是《聯合國海洋法公約》的締約國。”辛格直言不諱地說。

馬來西亞太平洋研究中心智庫首席顧問胡逸山18日接受《環球時報》記者采訪時表示，他認為在南海課題上，各方目前最欠缺的是相互信任。南海相關各國可考慮通過反恐情報交換、聯合打擊海盜等行動發展“共建互信”機制。與此同時，各方應該開展漸進式地協商，在漁業互助等方面首先達成實質性成果。此外他表示，“共同開發南海”有助于緩和南海局勢。

柬埔寨戰略研究所董事會主席、聯合創始人常·萬納瑞斯說，所謂的裁決結果會在某種程度上影響中國和東盟的關系，“我們要保持清醒，不要陷入這種地緣政治游戲的陷阱。”

趙啟正在演講中強調，南海爭議是中國與部分東盟國家之間的問題，不是中國與整個東盟之間的問題。“中國是地區發展的領頭羊，從某種程度上說，東南亞經濟在過去10多年的發展壯大，歸功于中國引擎的帶動。”胡逸山對記者說，中國推動建設的亞投行和提出的“一帶一路”倡議等，都得到東盟國家的廣泛歡迎。萬納瑞斯對記者表示，加強與中國的合作也是東盟國家的意愿，中國與東盟建設命運共同體，對地區發展十分重要。

參與此次會議協辦工作的新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院副教授李明江18日對《環球時報》記者表示，在南海仲裁案結果出臺后短短的時間內，匯聚一批專家學者對仲裁案的內容、程序和后續影響，從不同國家利益和政策角度進行分析，一方面有利于外界理解南海問題及其走向；另一方面，論壇上的各國專家雖然在一些問題上存在分歧，但這種交流有利于了解彼此看法、消除一些誤解。▲