產(chǎn)業(yè)結構視角下的香港經(jīng)濟發(fā)展研究

郭　將　趙景艷

?

產(chǎn)業(yè)結構視角下的香港經(jīng)濟發(fā)展研究

郭將趙景艷

摘要：合理的產(chǎn)業(yè)結構對經(jīng)濟的健康發(fā)展至關重要。香港是典型的小型開放式經(jīng)濟體，服務業(yè)所占比重在90%以上，二三產(chǎn)業(yè)所占比重差距較大。為了驗證香港產(chǎn)業(yè)結構失衡對經(jīng)濟發(fā)展的影響，本文選取了北京、上海、廣州、新加坡等地從經(jīng)濟總量、二三產(chǎn)業(yè)所占比重兩個角度進行對比分析，并由此得出香港制造業(yè)比重過小，不利于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的結論。最后本文為促進香港制造業(yè)發(fā)展提出了相關建議。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構；經(jīng)濟發(fā)展；制造業(yè)

一、引言

對于一個經(jīng)濟體而言，正確的發(fā)展模式對其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展至關重要。回顧香港經(jīng)濟發(fā)展的歷程：從最初的轉口港貿(mào)易時代發(fā)展為工業(yè)時代，又從工業(yè)時代成功轉型為服務經(jīng)濟時代，這些以不同產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展模式，成功地推動了香港經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而近期香港經(jīng)濟卻呈現(xiàn)出不斷放緩的趨勢。首先從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況而言，在改革開放之前甚至之后的很長一段時間內(nèi)，香港在中國經(jīng)濟版圖中的地位可謂是一騎絕塵，尚無城市可望其項背。然而在改革開放30多年之后，香港對內(nèi)地城市不僅沒有絕對和壓倒性的優(yōu)勢，而且在經(jīng)濟總量上，先是在2009、2011年分別被上海、北京超過，而在2015年又被廣州超過。由此可見，香港在中國經(jīng)濟版圖中的地位是相對下降的。其次從抵御風險方面來看，亞洲金融危機和2008年的國際金融危機對包括香港在內(nèi)的亞洲四小龍等地的經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的阻礙，但韓國、臺灣地區(qū)、新加坡的經(jīng)濟恢復速度卻比香港快得多，說明香港對風險的抵御性變差。

香港成功轉型為服務型經(jīng)濟體之后，第三產(chǎn)業(yè)不斷得到擴張，而以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)卻不斷萎縮。如今在香港的產(chǎn)業(yè)結構中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重微乎其微，第二產(chǎn)業(yè)所占比重也在逐年下降，直至目前的3%左右，因而香港的主體產(chǎn)業(yè)幾乎都是服務業(yè)。而與香港發(fā)展環(huán)境較為相似的新加坡在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷地對原有的制造業(yè)進行升級和改進，積極發(fā)展先進制造業(yè)，使第二產(chǎn)業(yè)的比重始終保持在20%以上。由此可以推測出，香港制造業(yè)的比重過低造成的產(chǎn)業(yè)結構不平衡是其經(jīng)濟增長乏力的重要原因。與此同時歐美國家在2008年金融危機之后掀起了一股再工業(yè)化的浪潮，重新審視實體產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的支柱性作用，積極促進制造業(yè)向高端化回歸，以期穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展的基礎。香港雖然也曾嘗試推動經(jīng)濟轉型，但是沒有達到預期效果，特別是在發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)方面收效甚微。為說明較為合理的產(chǎn)業(yè)結構對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，本文選取了北京、上海、廣州等地，從經(jīng)濟總量、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重等角度與香港進行系統(tǒng)的對比分析。

二、各地區(qū)經(jīng)濟總量的對比分析

為了能夠反映出各地區(qū)經(jīng)濟總量的近期變化趨勢，故選取2005-2014年的數(shù)據(jù)進行對比分析，在此采用見GDP作為各地區(qū)經(jīng)濟總量的代理指標。見表1：

圖1　各地區(qū)經(jīng)濟總量增長率變化趨勢圖

表1　2005-2014年各地GDP變化表

注：數(shù)據(jù)來源于各城市的2006-2015年統(tǒng)計年鑒（單位為億元）

從經(jīng)濟總量來看，在2005年香港的經(jīng)濟總量要比其余三個城市的總量大得多，甚至相當于廣州經(jīng)濟總量的三倍。但在2009年香港的經(jīng)濟總量被上海趕上，2010年新加坡經(jīng)濟總量超過香港，2012年又位于北京之后。這說明香港經(jīng)濟增長速度已經(jīng)開始放緩。見圖1。

由圖1可以看到，盡管受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，各地區(qū)的經(jīng)濟總量增長率波動較大，但是香港的增長率卻一直較為落后。香港與新加坡的變化趨勢較為相似，特別是在2008年左右受國際金融危機的影響較大，兩者均有較大幅度的下降，但新加坡的回升速度要快于香港。這一點可以從二者發(fā)展路徑來分析：新加坡與香港無論發(fā)展歷程還是所處環(huán)境都極為相似，在20世紀80年代都面臨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)已不適應本地發(fā)展的困境，并且亟需對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，香港直接將制造業(yè)搬往深圳，本地重點發(fā)展以金融業(yè)為主的服務經(jīng)濟，形成了典型的“前店后廠”的模式。此模式雖然促進了香港經(jīng)濟的快速發(fā)展，但也使香港二三產(chǎn)業(yè)的比重差距不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結構逐漸失衡；而新加坡則直接進行原地升級，通過優(yōu)惠的政策，積極發(fā)展高附加值的第二產(chǎn)業(yè)，使第二產(chǎn)業(yè)的比重不會太少，從而為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和快速復蘇提供了穩(wěn)固的基礎。

從上面圖表分析來看，香港經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了放緩的趨勢，這或許是因為香港已經(jīng)發(fā)展到了較高水平，而其他地區(qū)仍在不斷發(fā)展上升階段，抑或是香港本身內(nèi)部經(jīng)濟結構出現(xiàn)了問題。為了明確這個問題，本文接下來從產(chǎn)業(yè)結構的角度來分析各地區(qū)之間的差異。

三、產(chǎn)業(yè)結構分析

新加坡與香港的發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)結構和所面臨的國際市場環(huán)境都較為相似，但在20世紀80年代面臨亟需對勞動密集型制造業(yè)進行改造升級之時，香港相對于新加坡而言有著更為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，因而不斷地將第二產(chǎn)業(yè)向外轉移，致使二者產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展路徑逐漸不同。目前香港的第二產(chǎn)業(yè)所占比重約為3%，而新加坡依然在20%以上。鑒于國內(nèi)若干城市的發(fā)展較為迅速，因此本節(jié)重點介紹國內(nèi)幾個城市如北京、上海、廣州這三個已經(jīng)超過香港的城市的產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢。

表2　北京、上海、廣州二三產(chǎn)業(yè)所占比重對比表

北京、上海、廣州無論是經(jīng)濟總量還是發(fā)展速度都位于我國城市前列。從以上城市的二三產(chǎn)業(yè)所占比重變化趨勢表來看，這三個城市的第三產(chǎn)業(yè)比重都在不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)的比重都在不斷下降，但第二產(chǎn)業(yè)的比重基本保持在20%-35%之間。而香港的第二產(chǎn)業(yè)的比重卻在不斷地下降，到目前僅有3%左右。由此可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)比重過低是香港經(jīng)濟增長乏力的重要原因。

香港是典型的小型開放式城市經(jīng)濟體系，更容易受到來自國際市場的沖擊。而目前制造業(yè)過低的比重又減弱了其對各種風險的防御性。要增強自身的防御性，香港應保持一個相對合理的產(chǎn)業(yè)結構。鑒于以制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)在抗御國際風浪和保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定方面具有較強的支撐作用，因而香港有必要保持一定比例的制造業(yè)，以促進經(jīng)濟穩(wěn)定快速的發(fā)展。

四、對策建議

通過上述分析，香港二三產(chǎn)業(yè)比例嚴重失調(diào)是制約其經(jīng)濟較快發(fā)展的重要原因。雖然發(fā)達的服務業(yè)可以帶來更多的價值，但一定比例的制造業(yè)的存在，能夠促進經(jīng)濟較為穩(wěn)定的發(fā)展。因此，本文為如何發(fā)展香港制造業(yè)提出以下兩點建議。

1.以高科技產(chǎn)業(yè)為突破口，引領制造業(yè)向高端化回歸

香港金融市場發(fā)達、地理條件優(yōu)越、信息流通便捷，因而應該充分利用這些優(yōu)勢條件吸引高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的總部或研發(fā)機構移入香港，推動科研開放與市場應用相結合，提高高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進度和成果轉化率，以此來建設并吸引更多的高科技公司的流入。同時“香港制造”仍是安全及可靠產(chǎn)品的認可品牌，因而可以將該品牌與先進科技相結合，為香港創(chuàng)造有利的制造業(yè)發(fā)展前景。

2.在保持高度自由市場經(jīng)濟體系的前提下，政府應為發(fā)展高端制造業(yè)提供政策支持

香港長期實行的“積極不干預”政策并不意味著政府在經(jīng)濟發(fā)展中完全不作為，被經(jīng)濟學界廣泛接受的市場失靈理論，為政府發(fā)揮在經(jīng)濟發(fā)展中的作用提供了理論基礎。因此，政府應當在促進高科技公司發(fā)展方面加大優(yōu)惠政策，特別是在機器人、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術產(chǎn)業(yè)方面，為其創(chuàng)造適合生長的沃土，推動香港的“再工業(yè)化”，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化和高端化發(fā)展。同時也要注意到高技術的專業(yè)人才是促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的最核心條件，因而政府不僅要注重培養(yǎng)這方面人才的軟硬件環(huán)境的建設，而且還要在人力資本方面加大投資力度，吸引海外各行業(yè)的專才方面下功夫，以實現(xiàn)企業(yè)多元化的發(fā)展。

參考文獻

［1］馮彥邦.香港產(chǎn)業(yè)結構第三次轉型：構建“1+ 3”產(chǎn)業(yè)體系［J］.港澳研究，2015（04）：38-46.

［2］陳雄超.香港產(chǎn)業(yè)結構演變與經(jīng)濟增長關系的實證研究——基于四大支柱產(chǎn)業(yè)［J］.當代港澳研究，2013（02）：35-45+128.

［3］張玉閣，郭萬達.香港經(jīng)濟未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與策略選擇［J］.港澳研究，2013（01）：37-45+94-95.

［4］伍虹儒.香港制造業(yè)結構國際競爭力研究［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2012（10）：32-34.

［5］趙佳瑩.香港制造業(yè)的轉型歷程及其經(jīng)驗［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2008（04）：131-133.

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.010

作者單位：（上海理工大學管理學院）