我國社區養老面對的困境和解決辦法

【摘要】：傳統家庭的養老服務功能日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和服務的需求不斷增加，養老職能將更多地依賴于社會，給我國的安老養老工作造成了巨大的壓力。這一客觀事實，迫切要求社區加強老年人的照顧服務功能，社區居家養老服務已日益顯示出了其必要性和迫切性。社區養老服務將成為今后我國養老服務的主要模式之一，成為解決我國養老問題的新選擇。

【關鍵詞】： 服務需求;社區照顧;居家養老

一、居家養老服務出現的問題及原因

目前，我國社區養老服務正日益受到政府有關部門和社會各界人士的關注。雖然我國的社區養老服務正以飛快的速度，朝著良好的方向去發展，而且我國的社區居家養老服務也取得了一定的成就，但不得不說的是，由于社會工作在我國的起步較晚，老年人社區照顧方面還存在著明顯不足，包括老年人社區居家養老制度方面還不完善，因此出現了很多問題，等待著我們拿出良好的方案和政策去解決。

雖然社區的努力做出了很多成績，可是由于我國城市社區養老服務的發展還處在初級階段，社區養老服務的運行機制不健全，服務內容有限，社區養老服務還存在很多問題。我們通過總結歸納，將問題歸結為以下幾個方面：

1.社區為老年人提供的休閑活動內容單一，無法滿足老年人需求

老年人活動內容單一，很多人往往是自娛自樂，精神生活孤僻。社區內服務網絡不健全，基礎設施不完善，日間照料中心和文體活動中心功能缺失，沒有對老年群體形成很好的吸引力，直接導致了老年人社會參與性的降低。

2.老年人日常生活照顧服務還有欠缺，醫療服務網絡不全

我國的社區居家養老服務尚處于起步階段，很多方面都要向國外借鑒和學習。其二，資金鏈的缺失也導致了基礎設施不完善、服務欠缺、宣傳力度不夠等諸多問題。另外，社區內醫療服務網絡并不全面。有相當一部分老年人群體，并沒有接收到社區醫療提供的服務。

3.社區居家養老服務設施不夠完善 "，服務功能受到制約

部分老社區，基礎設施比較落后，社區不能提供專門的場地以滿足居家養老服務工作之需。在硬件設施中不能滿足于老年人的各種需求。

4.資金來源渠道單一，后續服務受到制約

從目前的情況看，延青社區雖然依靠上級部門的投入，啟動了居家養老工作，成立了老年人日間照料活動中心，并開展了針對老年人的一系列服務，但在各個小區內并沒有大型的活動室及健身設施。[1]

二、完善社區居家養老服務的建議

針對目前社區居家養老服務中存在的問題，應采取以下措施加以解決。

1.及時了解老年人的多元化需求，加強服務人員的素質培訓

老年人需求呈現出多元化、高層次的特點。然而，自上而下的組織化方式，有內在一致性的要求，很難針對各個社區和老年人特點，開展個性化活動[2]。老年人需求多樣性不易得到滿足。這就要求我們必須加強社區養老服務機構人員的素質培訓。只有具備更專業的知識，具有高尚的職業道德，具備過硬的專業技能以及良好的心理素質，才能更好地為社區老年群體服務。

2.促進社區服務機構市場化，為老年人身心健康提供可靠保障

目前，我國大部分社區養老服務機構都是由政府出資建設，可是這樣一來，政府便不能夠兼顧社區養老服務機構的發展和平衡。今后應該把社區內服務機構推行市場化運作。政府在其中只是起到一個“推動者”“組織者”“牽線人”的角色。而不是直接參與社區服務機構的建設和管理。[3]

3.加強社區養老機構的基礎設施建設，完善醫療保健體系

老年人退休以后，情感的孤獨，生活的空虛導致眾多的老年群體失去了生活的樂趣。尤其是到了社區以后，社區便成為了老年人釋放情感，尋找樂趣的地方。因此，為完善我國的社區居家養老服務體系，首先應加強社區內養老機構的基礎設施建設。其一，服務機構內應加強心理咨詢師、聊天室等設施的建設，為老年群體提供一個情感宣泄釋放的地方。其二，應加強老年人活動室，舞蹈室等運動場所的建設，為老年人提供一個可供休閑娛樂的平臺。另外，在社區內應積極開展健康知識講座等公益性活動。將更多的精力放在關注老年人身體健康方向上來，為老年人群體的晚年生活帶來更多的樂趣。

4.積極擴寬資金渠道，同時注重培養老年人服務購買意識

資金充足是社區居家養老服務機構發展壯大的保證，也是社區養老服務質量的決定性因素。目前我國社區養老服務機構資金來源較為單一，社區居家養老服務甚至到了舉步維艱的地步。因此，必須積極拓寬資金來源渠道，除了促進社區養老服務機構市場化以外，還要增加宣傳力度，鼓勵更多的社會團體，企事業單位及個人向社區居家養老服務網機構注資或提供無償服務。[4]

參考文獻：

[1]夏學鑾. 社區照顧的理論政策與實踐[M].北京， 北京大學出版社1996.

[2]李玉玲.社區居家養老：文獻綜述[M].江海縱橫 2008.

[3]郝慧. "我國社區居家養老服務運作模式研究[D]. 東北大學 "2009.

[4]石玉國 .區衛生服務與居家養老結合措施的探索[J].等中國保健營養（中旬刊）2012.