“一帶一路”背景下，中俄經貿合作研究

【摘要】：中國提出的“一帶一路”戰略構想橫跨歐亞非三大板塊，促進沿線國家經濟合作、文化交流，加快世界經濟復蘇步伐。而俄羅斯作為“絲綢之路經濟帶”中連接中國與歐盟的紐帶，勢必在“一帶一路”中發揮重要橋梁作用。隨著“一帶一路”戰略的深入，中俄兩國積極發揮戰略協作伙伴關系，積極拓展中俄經貿領域廣度，加快能源貿易、基礎設施建設、區域經濟協調發展等領域合作。在“一帶一路”背景下，中俄兩國經貿合作難免出現分歧與質疑。但從整體發展趨勢來看，中俄兩國更易實現共贏。

關鍵詞：現狀;新發展;對策

一、中俄經貿合作現狀

隨著中俄兩國關系不斷深化，中俄經貿合作也不斷加強。但相較于中俄兩國政治關系，中俄經貿合作仍然處于滯后狀態。

（一）中俄雙邊貿易額總體處于上升趨勢

從1999年到2008年，中俄兩國雙邊貿易連續10年保持高速增長，平均年增速接近30%。[1]受國際金融危機影響，2009年中俄雙邊貿易額降至388億美元，同比下降31.8%。2010年，中俄進出口貿易總額為554.3億美元，已經基本恢復到金融危機之前水平。此后，中國連續六年成為俄羅斯第一大貿易伙伴。2011年中俄雙邊貿易總額增幅高達42%，中國對俄出口增幅為31.4%，中國對俄進口增幅為55.6%。截止到2014年底，中俄之間貿易額總額達到952.8億美元，同比增長6.8%，近乎于 2010年中俄貿易總額的兩倍。僅2015年上半年，中俄雙邊貿易額相比同期下降三分之一。但這并不代表兩國經貿合作水平下降，相反兩國在能源、科技與設備、電子商務等領域取得顯著成果。

（二）中俄雙邊貿易結構有待優化

中俄進出口商品結構變化（以2006年、2010年、2013年、2015年為例）

數據來源：中國商務部

從中俄兩國進出口商品結構變化圖表中，可以看出中俄雙邊貿易商品結構趨于穩定。中國對俄羅斯進口商品主要是資源密集型產品，如礦產品、木及制品、化工產品等。中國對俄羅斯出口主要是勞動密集型產品，如機電產品、紡織品及原料、賤金屬及制品等。兩國雙邊貿易互補性強，但商品所含的技術含量較低，產品附加值少。

（三）中國對俄投資呈擴大趨勢

雖然面對國際金融持續動蕩，全球投資和貿易衰退的局面，但中國對俄直接投資勢頭良好。到2014 年末，中國對俄羅斯的投資存量為86.95億美元，占歐洲地區投資存量的12.5%。反觀于2013年中國對俄羅斯的投資，中國并未受到烏克蘭危機影響減少對俄投資。到2013年末，中國對俄羅斯的投資存量為 75.82 億美元，占歐洲地區投資存量的 14.3%。2015年，中國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額合計148.2億美元，同比增長18.2%，投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等。[2]

二、“一帶一路”背景下，中俄經貿合作新發展

經濟發展離不開改革，對于中國而言，“一帶一路”戰略是完善對外開放格局，加快產業升級的重要舉措。而對于俄羅斯來說，“一帶一路”戰略無疑是擺脫烏克蘭危機負面影響，調整過度依賴礦產資源產業結構，緩解國內經濟壓力的最有利的契機。

（一）加快中俄能源貿易的步伐

能源是經濟發展的基礎，作為國家經濟的命脈，關乎社會的穩定和國家的安全。俄羅斯是世界上能源輸出大國，而中國是作為最大新興經濟實體，是能源消費大國。不可否認，烏克蘭危機成為加強中俄能源貿易的催化劑，打破中俄長達十年之久能源談判的僵局，而“一帶一路”戰略提出則為實現中俄能源貿易提供強有力的平臺。

隨著中俄兩國對“一帶一路”戰略構想的逐漸達成共識，兩國在石油和天然氣貿易合作逐步加深。2014年5月，中俄兩國簽訂了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》。天然氣西線項目合作成為兩國合作重點，預計東西線建成運營后，俄羅斯將每年向中國輸送約680億立方天然氣。除此之外，中俄原油貿易發展勢頭迅猛，根據海關信息網的統計，2016年1—6月，中國從俄羅斯進口原油2627.6萬噸，同比增長35.37%，中國自俄羅斯石油進口總額首超沙特阿拉伯。

（二）相互投資步伐加快

烏克蘭危機后，俄羅斯遭遇大規模資金外流，境外投資大幅度下降。為了鼓勵中國企業到俄羅斯境內投資發展，2015年俄羅斯政府對《中俄政府間關于對所得稅避免雙重征稅和偷漏稅的決定》進行重新修訂。而中國積極推動“一帶一路”建設，不斷加快對外投資便利化進程，中國企業“走出去”的內生動力日益增強。

中俄相互投資規模擴大，為中俄大項目合作奠定資金基礎。2015 年 5 月，習近平主席訪俄期間，中俄雙方簽署了價值250億美元的 32 份合作協議。2016年6月，在圣彼得堡國際論壇上，中俄簽署莫斯科—喀山高鐵勘測設計合同，中國投資額為4000億盧布，約合59.7億美元。2015 年 9 月，俄遠東發展部與中國國際經濟合作投資公司、精功國際集團等共同注資成立“俄羅斯遠東農工產業發展基金”，其目的是推動兩國農產品經貿合作區建設。

（三）推動基礎設施建設

在產能過剩背景下，中國積極引導企業轉變粗放發展方式，通過“走出去”方式開拓外部市場，實現鋼鐵、水泥、鋁等富裕產能輸出。烏克蘭危機后，俄羅斯經濟發展仍然不容樂觀，短時間內難以組織大規模基礎設施建設。而由中國發起的亞投行和絲路基金，在加快“一帶一路”沿線國家完善基礎設施建設，推動區域間貿易發展中發揮重要作用。

新歐亞大陸橋的北起于中國連云港，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭等國，直抵鹿特丹港。路線一頭是 “活躍的東亞經濟圈”，一頭是“發達的歐洲經濟圈”。[3]俄羅斯作為新歐亞大陸橋的重要圖經國，必將吸引更多外資，推動交通基礎設施的完善，帶動貿易、餐飲、服務業等部門的發展，推動俄羅斯與周邊國家經貿合作。2014年10月，中俄簽署《關于中俄高鐵合作備忘錄》，而由中國參與投資的莫斯科—喀山高鐵項目，將成為俄羅斯運輸發展戰略重要組成部分。

三、“一帶一路”背景下，中俄經貿深化合作建議

烏克蘭危機后，俄羅斯通過積極融入亞洲經濟圈，進行“向東”發展戰略調整。而“一帶一路”戰略為中俄經貿合作搭建起一個強有力的平臺，為中俄經貿領域的拓展，貿易結構調整提供了發展的契機。

（一）實現“一帶一路”戰略與歐亞經濟聯盟有效對接

中國領導人提出“一帶一路”戰略，正值俄羅斯與歐盟進行激烈爭奪烏克蘭之時。俄羅斯智庫對“一帶一路”的態度相當疑懼，他們將“一帶一路”視為是可取代俄羅斯倡導的歐亞一體化項目歐亞經濟聯盟的競爭方案。[4]對于俄羅斯來說，歐亞經濟聯盟背后體現出俄羅斯歐亞戰略，歐亞經濟聯盟作為俄羅斯與亞洲國家經貿合作的重要窗口，對于減少歐美制裁所造成的損失具有戰略性意義。

2015年5月，中俄兩國簽署了《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，標志著中俄兩國在歐亞地區經濟一體化進程中邁出關鍵的一步。但雙方仍應通過中俄總理定期會晤機制及其他雙邊合作機制，在涉及彼此核心利益問題上秉承著相互支持、共同協商的理念，共同推進中俄經貿關系的穩定發展。與此同時，歐亞經濟聯盟是一個多邊合作組織，中國還應加強與白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家合作，消除其他國家對“一帶一路”戰略疑慮。

（二）推動人民幣跨境結算

2014年以來，受歐美國家輪番制裁以及國際石油價格下行壓力，俄羅斯盧布大幅貶值。一方面，盧幣貶值直接導致俄羅斯通貨膨脹高漲，投資外溢，俄羅斯經濟陷入滯脹狀態。另一方面，盧布貶值導致俄羅斯對中國進口能力下降，也增加了在俄投資中國企業的損失，增強了俄羅斯“去美元化”決心。隨著“一帶一路”戰略穩步推進，中俄雙邊貿易和投資規模不斷擴大，這也為推進人民幣跨境結算創造良好的外部環境。

推動人民幣跨境結算，首先要擴大人民幣在俄境內使用范圍。其次，為了增強俄羅斯政府、企業積極推動人民幣跨境結算，可以給予以人民幣結算貿易提供關稅優惠，提高俄羅斯企業對人民結算的認同感。再次，不斷完善商業銀行結算方式，在確保核算渠道暢通條件下，在俄方增設人民幣賬戶，使人民幣進入俄生產流通及貿易結算領域成為可能。

（三）實現中俄兩國創新合作

“一帶一路”戰略背景下，中俄兩國都將創新合作作為經濟發展的突破口。中國計劃依靠創新方式，調整出口商品結構，實現由勞動密集型產品向高科技產品的過渡。而俄羅斯試圖采取創新手段，改變依賴能源出口實現經濟增長的模式。為了進一步推動中俄高科技領域合作，實現將中國市場、資金優勢與俄羅斯基礎科學優勢相互配合。2014年，中俄共同簽署了《關于合作開發建設中俄絲路創新園的合作備忘錄》。“中俄絲路創新園”項目正式確定，“一園兩地、兩地并重”建設方式也成為該項目的一大亮點。“一園兩地、兩地并重”即在中俄兩國境內各建一園區，加快中俄企業在高科技領域相互投資、資源共享的步伐。

中俄兩國在新時期、新背景下，秉承著不結盟、不對抗、不針對第三方的作為發展兩國關系的基本原則，積極構建新型國際關系。在“一帶一路”戰略推動下，中俄貿易合作必然會向更廣闊的領域發展，真正實現互利共贏目標。

注釋：

[1]王娜娜：《淺析淺析中俄貿易發展面臨的挑戰及對策》，人民論壇，2012年

[2]數據來源：中國投資指南

[3]高峰：《一帶一路：互利雙贏才能久遠》，《商周刊》，2015年

[4]李秀蛟：《俄羅斯智庫專家對“一帶一路”的評析》，西伯利亞研究，2015年