論中國—中亞共建“絲綢之路經濟帶”的和平友善理念

【摘要】：中亞是“絲綢之路經濟帶”戰略沿線重要的樞紐地區，中亞國家因其獨特的歷史發展經歷而具有敏感的國家主權意識。本文主要從中國的國家發展道路、對外關系準則和國際安全觀三個方面，論述中國提出的“絲綢之路經濟帶”戰略包涵的和平友善理念，因而其更能凝聚中亞國家的合作共識。

【關鍵詞】：中亞;“絲綢之路經濟帶”;和平友善

歷史上，中亞地區因其特殊的地緣位置和民族宗教特征，常常成為大國勢力范圍爭奪的對象，而中亞地區自身力量分散孱弱，在大國爭奪過程中，無力維護本民族的獨立。19世紀中葉至20世紀初大英帝國與沙皇俄國之間著名的“大博弈”[1]（The Great Game）即發生于此，第二次世界大戰結束以后，冷戰拉開帷幕，東西方陣營的兩大主導國美國和蘇聯取代英俄，成為這一地區新的“戰略棋手”。這種長期處于大國爭奪和控制之下的歷史經歷，使得獨立后的中亞國家具有極其強烈的國家主權和民族獨立的意識，獨立后各國均采取多元平衡的外交戰略，以實現在大國關系之間的平衡，維護自身主權獨立，土庫曼斯坦更是采取中立政策，成為國際公認的7個中立國之一。中國是四大文明古國之一，是聞名遐邇的禮儀之邦，歷史上從未有過對外發動侵略戰爭的記錄，近代以來被侵略、被壓迫的歷史遭遇也讓中華民族更加珍惜領土主權完整和民族的獨立，更加尊重別國的領土主權完整和發展道路選擇。通過改革開放30多年的發展，中國的綜合國力和國際地位顯著提升，已經成為世界上舉足輕重的發展中大國，但是中國始終堅持走和平發展道路，不以大欺小，不謀求世界霸權。這使得中國提出的“絲綢之路經濟帶”戰略倡議相比于其他國家和國際組織提出的“新絲綢之路計劃”更能吸引中亞國家的興趣、更能贏得中亞國家的信賴。

一、中國始終堅持走和平發展的道路

中華民族是一個愛好和平、崇尚和平的民族，尤其是近代以后中華民族所經歷的苦難遭遇讓中國人民更加珍惜來之不易的和平環境，和平友善的理念深深地根植于中華民族的優秀文化傳統和歷史遭遇之中。當前，在中國共產黨的帶領下，中國人民正在為實現“兩個一百年”的奮斗目標、為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。奮斗目標的實現，離不開和平的國際環境。習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三次集體學習時指出：“沒有和平，中國和世界都不可能順利發展;沒有發展，中國和世界也不可能有持久和平。”[2]中國是和平發展道路堅定不移的踐行者，同時也在世界范圍內積極宣傳和平發展道路的戰略思想，鼓勵世界各國共同走和平發展道路，共同維護和平穩定的生存和發展環境。和平發展的道路也符合中亞各國的國家利益訴求，獨立以后中亞國家經歷了經濟衰退和內戰的困擾，實現國家的穩定和發展是各國不懈追求的目標，近年來，中亞各國均制定了本國的長期發展規劃，這些規劃的落實和目標的實現離不開和平穩定的國際環境。因而，實現和維護和平穩定的國際環境是中國與中亞國家的共同追求，雙方就此已經達成了一系列共識。2015年9月3日，中亞各國領導人出席了“中國人民抗日戰爭勝利紀念日閱兵式”，哈、吉、塔三國代表方隊還作為外軍方陣接受了檢閱，這鮮明地向國際社會表明中國與中亞各國在和平問題上的一致立場。隨著中國國家綜合實力的日益強大和國際地位的進一步提升，中國不會拋棄和平發展的道路，和平發展道路不是權宜之計，也不是外交辭令。習主席明確指出：“和平發展道路對中國有利、對世界有利，我們想不出有任何理由不堅持這條被實踐證明是走得通的道路”[3]。

二、中國始終堅持以和平共處五項原則作為處理國際關系的基本準則

1953年12月，周恩來總理在接見來訪的印度代表團時首次提出和平共處五項原則，在下一年周恩來總理訪問印度和緬甸期間，這五項原則得到了印、緬兩國的認可和支持，分別寫入了中國與兩國發表的《聯合聲明》之中，并進一步被確認適用于同亞洲及世界其他國家的關系。此后，和平共處五項原則日益成為國際公認的處理國與國之間關系的基本準則，“和平共處五項原則成為與《聯合國憲章》并行不悖的國際關系指導原則”[4]。在與中亞國家的交往過程中，中國始終堅持貫徹和平共處五項原則這一基本準則。中國與哈、吉、塔及俄四國通過平等協商，和平解決了邊界劃分問題，為國際社會提供了解決國與國之間邊界問題的典范。在中國與中亞三國漫長的邊境線上，從未發生過沖突事件，雙方始終和平共處，互不侵犯。相比于美國長期在中亞地區策動“顏色革命”，俄羅斯試圖恢復中亞地區成為其傳統勢力范圍，中國同樣作為對地區有重大影響力的大國，其最顯著的差距別就是充分尊重中亞各國的主權，在合作中從不附帶政治條件。這一特點得到了中亞國家政府和民眾的高度贊賞。當前，在新的歷史條件下和國際環境中，中國將繼續弘揚和踐行和平共處五項原則，習近平主席在和平共處五項原則發表60周年紀念大會上強調：“主權和領土完整不容侵犯，各國應該尊重彼此核心利益和重大關切。……國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，擁有平等參與國際事務的權利。”[5]在與中亞共建“絲綢之路經濟帶”的過程中，中國也將堅持和平共處五項原則，中國將與中亞“堅持世代友好，做和諧和睦的好鄰居。……我們尊重各國人民自主選擇發展道路和奉行的內外政策，決不干涉中亞國家內政”[6]。

三、中國倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀

亞洲相互協作與信任措施會議是由哈總統納扎爾巴耶夫在1992年提出建立的地區安全合作論壇，長期以來納扎爾巴耶夫將“亞信會議”作為哈薩克斯坦為國際社會提供的一項安全公共產品而大力推動其發展，中國一直積極參與“亞信會議”的建設發展，得到了中亞國家尤其是哈薩克斯坦的贊賞和信任。2014年5月，“亞信會議”第四次峰會在上海舉行，中國接任2014年至2016年亞信主席國，會議以“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題，會上，習近平主席首次提出共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。中國始終強調要摒棄冷戰思維、零和思維，倡導亞洲各國走出一條共建、共享、共贏的安全之路。中國與中亞國家面臨著共同的傳統和非傳統安全威脅，有著一致的安全利益和訴求，在上海合作組織和“亞信會議”的框架下開展了一系列安全合作，擁有堅實的合作基礎。習主席提出的亞洲安全觀，進一步強調安全是普遍的、平等的、包容的，“不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所為絕對安全”[7]，倡導亞洲各國尊重多樣性和差異性，承擔起維護地區和平穩定的共同責任。亞洲安全觀的提出有利于中國與中亞在“絲綢之路經濟帶”戰略框架下深化安全合作，也有利于為“絲綢之路經濟帶”戰略的實施提供一個和平穩定的環境。

注釋：

[1]“大博弈”是19世紀中葉到20世紀初的政治術語，特指大英帝國與沙皇俄國爭奪中亞控制的戰略沖突。傳統上認為“大博弈”時期是從1813年至1907年英俄協約簽訂為止，1917年布爾什維克革命后，“大博弈”進入到較為緩和的第二階段。

[2]習近平. 習近平談治國理政[M]. 北京： 外文出版社. 2014.248

[3]習近平. 習近平談治國理政[M]. 北京： 外文出版社. 2014.267

[4]蘇長河. 和平共處五項原則與中國國際法理論體系的思考[J]. 世界經濟與政治， 2014 （6）： 4-22

[5]習近平. 弘揚和平共處五項原則 建設合作共贏美好世界[EB/OL].

http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/hpgc_668028/t1169582.

shtml

[6]習近平. 習近平談治國理政[M]. 北京： 外文出版社. 2014.288

[7]亞信第四次峰會在上海舉行 習近平主持并發表講話[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/world/2014-05/21/c_1110799227.htm