淺談“80后”公務(wù)員非物質(zhì)激勵(lì)方式

【摘要】：針對(duì)“80后”群體成長(zhǎng)的時(shí)代背景以及公務(wù)員的職業(yè)特征，在了解“80后”公務(wù)員群體特征的基礎(chǔ)上，以“80后”公務(wù)員青年群體的需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論和奧爾德弗ERG理論，以非物質(zhì)激勵(lì)的角度從三種需求層次提出相應(yīng)的激勵(lì)方式。

【關(guān)鍵詞】：“80后”公務(wù)員;需求;非物質(zhì)激勵(lì)

從2003年開始，“80后”這個(gè)詞陸續(xù)出現(xiàn)在大眾媒體中，并成燎原之勢(shì)被社會(huì)熟知并關(guān)注。本文筆者所說的“80后”是按照出生時(shí)間界定的，是指出生在1980年到1989年之間的青年群體?！?0后”青年群體成長(zhǎng)在我國(guó)改革開放的新時(shí)期，他們幸運(yùn)地趕上了新中國(guó)成立以來最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，成為改革開放成果的最大受益者。隨著改革開放的不斷深入，“80后”青年群體生活在從未有過的思想開放的環(huán)境中，他們不拘泥陳規(guī)，思想開闊，對(duì)外來文化不抱成見，具有較強(qiáng)的消化能力。同時(shí)，計(jì)劃生育政策、恢復(fù)高考后的應(yīng)試教育模式、科學(xué)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展等，也深深地影響著這一代人。

近年來，隨著公務(wù)員招考制度的廣泛實(shí)施，大批“80后”青年進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，成為我國(guó)干部隊(duì)伍的重要組成部分。隨著我國(guó)政治體制改革深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年公務(wù)員成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境與前幾代人有很大的不同，他們有自己鮮明的個(gè)性特征，因此，針對(duì)“80后”青年公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，探索與其相適應(yīng)的非物質(zhì)激勵(lì)方式，成為公務(wù)員管理工作的重中之重。自陽光工資制度實(shí)施以來，公務(wù)員隊(duì)伍整體形象以及政府公信力得到了明顯的改善和提升，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，陽光工資制度對(duì)我國(guó)政府進(jìn)行公務(wù)員激勵(lì)帶來的負(fù)面影響和挑戰(zhàn)，只有充分利用非物質(zhì)激勵(lì)的一系列措施，才能更好推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展。

激勵(lì)是以人的需要為前提和基礎(chǔ)的，因此，研究激勵(lì)方式必須以人的需要為主線，即圍繞“80后”公務(wù)員群體的需要來展開。公務(wù)員相對(duì)其他社會(huì)群體來說，擁有其自身很多的優(yōu)越性和特殊性，他們的需要也有別于其他社會(huì)群體。本文根據(jù)馬斯洛的需要層次理論和奧爾德弗ERG理論，把公務(wù)員的非物質(zhì)需要概括為三個(gè)層次：生存安全需要、人際關(guān)系需要和價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要，以此來探討“80后”公務(wù)員非物質(zhì)激勵(lì)的方式。

1、生存安全需要的激勵(lì)

（1）歸屬激勵(lì)。歸屬感是與生俱來的心理渴求，一旦形成，就會(huì)自然地產(chǎn)生內(nèi)在自我約束力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，形成自我激勵(lì)，最終產(chǎn)生對(duì)群體“投桃報(bào)李”的效應(yīng)。在改革開放后成長(zhǎng)起來的“80后”，基于不同的出發(fā)點(diǎn)選擇了公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，大多是趨于其工作性質(zhì)的體面性、穩(wěn)定性等因素，而不是出于對(duì)職業(yè)的熱愛，因而在面對(duì)誘惑和困難的時(shí)候容易退縮。所以加強(qiáng)“80后”公務(wù)員的歸屬感是很切實(shí)的需求。一是要通過各種信息途徑，讓“80后”公務(wù)員對(duì)組織有一個(gè)整體的了解，認(rèn)識(shí)到組織的薪酬、福利等物質(zhì)條件和各種文化、價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)與其自身的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是要盡可能不斷滿足“80后”公務(wù)員對(duì)生理、心理、情感等不同方面的需求，提高他們的安全感、公平感以及使命感，激發(fā)他們的工作熱情和信念。

（2）目標(biāo)激勵(lì)。心理學(xué)研究表明目標(biāo)是行為的直接誘因，對(duì)行為具有強(qiáng)大的吸引力和驅(qū)動(dòng)力。公務(wù)員在很大程度上是“單位人”，他們的生存發(fā)展與所在部門和單位息息相關(guān)。當(dāng)公務(wù)員不了解所在組織的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，生存安全壓力就會(huì)明顯增加，也就會(huì)不斷地思考與自身生存有關(guān)的一系列保障和出路問題，從而影響正常工作。“80后”公務(wù)員青年群體的年齡層處于27歲到36歲之間，他們大多有了自己的小家庭，可謂“上有老下有小”，他們有自己的家庭責(zé)任和負(fù)擔(dān)，渴望通過自己的努力為家庭做出貢獻(xiàn)。組織通過設(shè)置科學(xué)合理的目標(biāo)，可以激發(fā)公務(wù)員為之奮斗的欲望，從而有效引導(dǎo)和激勵(lì)他們的行為。一是要制定組織具體而清晰的目標(biāo)，用共同目標(biāo)引領(lǐng)全體工作人員，讓他們對(duì)組織及自身的前途充滿信心。二是要把組織共同目標(biāo)與公務(wù)員個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來，讓他們參與組織目標(biāo)的制定，增強(qiáng)他們的參與度，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與共同目標(biāo)的融合，使他們切實(shí)感到組織的發(fā)展是有前途的，從而促使他們更好地為組織努力工作。

2、人際關(guān)系需要的激勵(lì)

（1）認(rèn)可激勵(lì)。每個(gè)人都渴望得到贊美和肯定，贊美認(rèn)可是一種非常有效的推動(dòng)力量，可以極大地激發(fā)人對(duì)事物的熱情?！?0后”這一代掛著獨(dú)生子女標(biāo)簽的青年群體，從小受到家庭、學(xué)校的關(guān)注，走上工作崗位后同樣渴望被肯定和認(rèn)可。認(rèn)可激勵(lì)以表揚(yáng)、贊許等正面激勵(lì)為主，可以是正式的或非正式的。一是要用欣賞的眼光尋找公務(wù)員身上的閃光點(diǎn)，擺脫偏見，注意方式，對(duì)不同職務(wù)、年齡段人員的贊美要有區(qū)別，公平公正。二是要采取多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)方式，包括電子郵件、口頭表揚(yáng)等方式，鼓勵(lì)他們參與業(yè)務(wù)管理、目標(biāo)制定、工作創(chuàng)新等，分享和認(rèn)可他們的努力，對(duì)他們表示感謝。三是要利用宣傳欄、OA系統(tǒng)等平臺(tái)，宣傳他們的突出業(yè)績(jī)和好人好事。

（2）尊重激勵(lì)。每個(gè)人都有自尊和被尊重的需求，信任則是啟動(dòng)公務(wù)員積極性的引擎。一個(gè)人只有在自身的人格與價(jià)值得到群體的尊重與信任的時(shí)候，他對(duì)群體才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力。一是要尊重每個(gè)公務(wù)員，即使批評(píng)也要留點(diǎn)面子，不要叱責(zé)和質(zhì)問，不能總是端著一副官架子。二是在組織的重大決策、會(huì)議和制度實(shí)施中，尊重公務(wù)員的話語權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要在組織的日常管理中，創(chuàng)造良好的人文制度和機(jī)制，盡可能保證程序公平和機(jī)會(huì)公平。四是要在日常業(yè)務(wù)中，堅(jiān)持用人不疑的原則，對(duì)業(yè)務(wù)骨干更要充分信賴，讓他們有被“信任感”。這樣他們就會(huì)對(duì)組織更加忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)更加執(zhí)著

3、價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要的激勵(lì)

（1）職業(yè)規(guī)劃激勵(lì)。包括對(duì)其個(gè)人職業(yè)的近期和遠(yuǎn)景規(guī)劃、職業(yè)定位、階段目標(biāo)等一系列措施，其目的是幫助公務(wù)員設(shè)計(jì)出各自的職業(yè)生涯發(fā)展方向?！?0后”一代是主體能動(dòng)性較強(qiáng)的青年群體，有強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，他們會(huì)考慮未來發(fā)展方向和空間，渴望依靠自己的努力獲得尊重和地位。引導(dǎo)“80后”公務(wù)員群體做好職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)他們自我評(píng)估，明確自己在大環(huán)境中的地位以及環(huán)境對(duì)自身的要求，從而對(duì)自己所適合的職業(yè)與崗位做出合理的抉擇。從政府部門的角度，一是要幫助其確定合理、可行的職業(yè)發(fā)展目標(biāo);二是要幫助其選擇職業(yè)發(fā)展路線，及時(shí)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)、工作以及各種行動(dòng)措施沿著預(yù)定的方向前進(jìn);三是要將想法落實(shí)到行動(dòng)中，主要包括工作、培訓(xùn)、教育、輪崗等方面的措施;四是要作出規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估，制定相應(yīng)解決問題的對(duì)策及方法，根據(jù)評(píng)估結(jié)果考慮對(duì)職業(yè)目標(biāo)和路線進(jìn)行修正。

（2）職務(wù)晉升激勵(lì)。晉升是組織對(duì)公務(wù)員能力和工作業(yè)績(jī)的肯定與賞識(shí)，也可以作為他們擁有身份地位的標(biāo)志和獲得更多待遇的途徑。因此，建立規(guī)范的職務(wù)晉升機(jī)制，讓每個(gè)“80后”公務(wù)員都有晉升的機(jī)會(huì)和可能。一要規(guī)范晉升途徑及階梯，要為每一個(gè)公務(wù)員指明他所在的崗位應(yīng)該朝哪個(gè)方面晉升，并詳細(xì)說明有多少崗位，分布如何。二是要制定科學(xué)的晉升標(biāo)準(zhǔn)，其中包括崗位的任職資格要求、能力要求和績(jī)效要求，做到一視同仁。三是要完善晉升體系。晉升要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹C(jī)會(huì)均等原則。同時(shí)要做到有升有降、能上能下，該降職的要降職，才能真正發(fā)揮職務(wù)晉升的激勵(lì)作用。

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