論門羅宣言

【摘要】：1823年12月2日，門羅總統向國會提交了一份咨文，史稱“門羅宣言”。中外學者對“門羅宣言”褒貶不一。本文認為應從歷史進程的角度評析門羅宣言，門羅宣言有孤立主義的影子，也是特定歷史階段美國實力的反應。從思想觀念來看，門羅宣言的一些思想與封建君主制的外交觀念相比，具有進步性。從時間上來看，前期體現出較強的進步性，后期則表現出更多的擴張性。

【關鍵詞】：門羅宣言;門羅主義;孤立主義;擴張主義

詹姆斯·門羅是美國第5任總統，美國對拉美政策主要奠基人。門羅當政時的美國與歐洲列強的實力無法相比，發表門羅宣言需要足夠大的智慧和勇氣。

本文將從兩個方面來討論門羅主義：1.美國的孤立主義情結與門羅宣言2.建國以來美國的擴張主義與門羅宣言

早期美國孤立主義

從獨立戰爭結束到美國內戰，美國政府的重要任務是鞏固國家獨立與安全，爭取擴大國外市場。美國的對外政策大致分為兩方面：對歐洲事務采取“中立政策”，避免卷入歐洲政治和軍事沖突;在拉丁美洲，奉行領土擴張政策，在非洲和亞洲則進行經濟擴張。

1793年4月22日，華盛頓簽署《中立宣言》，宣布美國不介入歐洲戰爭。1796年9月19日，華盛頓在告別演說中曾講到：“我們處理外國事務的最重要的原則，就是在與它們發展商務關系時，盡量避免涉及政治。

從聯邦政府成立一直到19世紀末，與歐洲分離，不干預國際事務，同時致力于北美大陸的擴張成為美國政治精英的共識。作為革命者，美國的開國元勛們（FoundingFathers）大多抱有以美國的意識形態改造世界的理想。與政治文化中強烈的干涉主義相對照，建國初期美國的國家安全形勢則要求美國回避國際事務，特別是歐洲國家間的糾紛。

華盛頓《告別演說》，是為美國外交中孤立主義思想的先聲。孤立主義實際上反映了一種把美國的利益放在首位的“國家主義”，即國家利益至上的原則。早期美國的孤立主義傾向，反映了美國在軍事經濟實力不強大的情況下，需要保護自己，也表明美國想利用遠里歐陸的有利地理條件，向西部擴張并擴大貿易，發展自己。早期孤立主義很大程度上是為了維護國家安全，為了美國自己的利益。這種孤立主義思想是不斷發展和變化的，在不同時期有著不同表現。

1823年門羅咨文中說到“我們從沒有而且今后也不會干涉歐洲任何國家既有的殖民地或屬地，但對那些已經宣布獨立和維持了獨立，并經我國慎重考慮和根據公正原則承認其獨立的政府，則任何歐洲國家企圖壓迫它們或用任何其他方式控制它們的命運的任何干涉舉動，我們都認為無非是對美國不友好的表示。”

這一聲明的含義就是，歐洲列強不得再干涉美洲的事物，而同時美國也不會干涉歐洲的事物。這也是對孤立主義思想的發展。

門羅宣言反對歐洲國家再在美洲爭奪殖民地。咨文中指出“美國的權利和利益包含在這一原則中，即美洲兩大陸已經獲得并維護了自由和獨立，因而從此以后再不能被視為任何歐洲列強未來殖民的對象。”這一原則明確表示，美國只反對歐洲國家此后在拉丁美洲建立新的殖民地活動，而不反對現已存在的殖民制度。從這一點我們可以看出美國提出的這個政策實質上是美國資產階級從維護自身利益出發，而不是從拉美各國人民的利益出發。

門羅宣言繼承了美國早期孤立主義“國家利益至上”的原則，發展了“不介入歐洲事務”的原則。

美國的擴張主義

歷史證明，美國的孤立主義與擴張主義總是聯系在一起的。盡管美國自誕生以來就有著濃厚的孤立主義情結，但“擴張”卻是貫穿于美國對外政策史的最明顯的主題。這種“擴張”表現在經濟政治文化等各種領域，不同時期有不同的側重點。早在獨立以前，北美各殖民地就追隨英國進行了商業擴張和地域擴張。為了促進北美商業和貿易的發展，北美殖民地卷入了英國為爭奪海上優勢的多次商業戰爭。

1823年門羅咨文中“反對歐洲國家再在美洲奪取殖民地”原則在限制和約束歐洲國家在美洲擴張的同時，保留了美國在美洲擴張的權利。“不干涉”原則包含著不干涉和干涉兩個方面：不干涉歐洲事務是美國既定的原則方針，但對涉及到美國切身利益和權利的南北美洲事務，美國不能置之不理。換言之，美國反對歐洲各國干涉美洲事務，但美國卻有干涉美洲事務的權利。

門羅宣言是美國在實力不足的條件下，為維護美國現實和未來利益的產物。它以反對歐洲列強干涉美洲事務為幌子，實質上是美國企圖建立它在美洲的統治地位的宣言。門羅宣言潛伏著美國與歐洲列強爭奪整個美洲控制權的斗爭，具有明顯的侵略擴張性質。門羅宣言成為美國的拉美政策的指導原則和擴張工具，也是美國試圖將歐洲勢力逐出美洲的表現，為日后擴張拉美打下了基礎。

門羅宣言最初并未引起國外足夠的重視。1870年以后，始有“門羅主義”的提法。門羅宣言的發布并不代表門羅主義的形成。

小結

美國建國之初，盡管華盛頓在告別演說中提出要遠離歐洲事務，但美國的國內政策一直受歐洲影響。尤其是英法之爭的影響。直到“門羅主義”后，美國才第一次斷然決心以保衛自身利益為其政策重心，并且反對所有歐洲列強對美洲的干涉;決心在道義上支持美洲國家的自由獨立，不惜對來犯的歐洲列強采取軍事行動。華盛頓在告別演說中對歐洲列強的基調，在建國三十多年后的門羅手里，終于成了美國的官方信條。

門羅宣言是美國政府對外事務的宣言，門羅宣言出臺之后，經過歷屆美國政府的闡述和演繹，逐漸形成門羅主義，評價門羅主義需要從大歷史角度出發，不能簡單地貼上反動或進步的標簽，要聽其言觀其行。我們要認識到門羅宣言的產生有其特定的歷史大背景，門羅主義是不斷發展演變的，但其根本不變，即維護美國的國家利益。

從國家對外戰略角度來看，門羅宣言及后來形成的門羅主義，在一定時期內可以看作是美國處理對外關系的漸進戰略。此戰略表現不挑戰霸權國家的核心利益，介入霸權國家的邊緣利益，擴展本國的影響力，尤其是在處于本國周邊的邊緣區域，確立區域主導權，營造良好的周邊環境。這種漸進戰略有助于國家快速發展，緩解崛起困境。中國在未來的發展過程中也有必要吸收漸進戰略的長處，盡可能降低霸權國家對自己的安全壓力，盡力規避戰爭和沖突的風險，通過和平發展的道路，實現偉大的“中國夢”。

參考文獻：

[1]楊生茂.《美國外交政策史1775-1989》，[M]人民出版社，1991

[2]陳樂民.《西方外交思想史》，[M]中國社會科學出版社，1995

[3]孔華潤.《劍橋美國對外關系史》上卷，[M]新華出版社，2004