博物館實現公共文化服務職能的思考

【摘要】：利用博物館有用的資源為公眾提供公共文化服務是現代博物館最重要的職能。我國出臺《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》等文件，為博物館實現公共文化服務職能提供了有利的政治環境，現代科學技術的極速發展為博物館提升公共文化服務職能提供了便利的外部條件。博物館應抓住這一機遇，積極探索如何實現和提升公共文化服務職能，提高觀眾滿意度。

【關鍵詞】：博物館;公共文化服務;免費;思考

公共文化服務，是政府公共服務的重要內容。它是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面內容。

100多年前，美國著名的博物館學家古德（G.B.Goode）曾說：“博物館不在于它擁有什么，而在于它以其有用的資源作了什么。”利用博物館有用的資源為公眾提供文化服務是當代博物館最重要的職能之一。

一、博物館公共文化服務意識的覺醒

1971年第九屆國際博協會議將主題定為“為當代和未來的公眾服務的博物館”，確定了博物館的首要功能是“首先而且必須為所有的人服務宗旨”，這是國際博協第一次提出博物館的公共服務觀念。1974年第十屆國際博協重新定義博物館的概念：博物館是一個不追求營利的，為社會和社會發展服務的、向公眾開放的永久性機構，它為研究、教育和欣賞的目的，對人類和人類環境的物質見證進行搜集、保護、研究、傳播和展覽。博物館的公共服務功能由此被明確，正式進入“服務時代”。2007年，《國際博物館協會章程》對博物館定義進行了修訂：博物館是一個為社會及其發展服務的、向公眾開放的非營利性常設機構，為教育、研究、欣賞的目的征集、保護、研究、傳播并展出人類及人類環境的物質及非物質遺產。“為社會及其發展服務”成為博物館所有工作的第一要點，本質上是更多地強調博物館的社會責任感，進一步提高博物館公共文化服務功能的地位。

中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出要建立完善功能健全、實用高效的公共文化服務體系。2015年中辦、國辦出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》。這些意見措施的出臺，讓作為對社會公眾免費開放的非營利性機構的博物館，更應重視思考如何實現自身的公共文化服務職能，增強博物館的核心競爭力。

二、博物館提供公共文化服務面臨的困境

（一）亟待更新的觀念意識

我國博物館和觀眾的公共服務意識落后。2014年全國文物機構共有基本陳列9996個，比2013年增長19.1%，舉辦臨時展覽11174個，增長15.8%，與我國的總人口數相除，結論是每位觀眾平均2年走進1次博物館，而在發達國家每位觀眾1年平均參觀3—5次。分析原因：一是博物館的陳列展覽與公眾日常生活關聯性不強，難以喚起共鳴;二是博物館的陳列展覽缺少富有創造性的啟迪，難以引起觀眾深入研究的興趣;三是博物館的陳列展覽缺少變化，難以吸引觀眾再次走進博物館。探究根源則是因為我國博物館公共服務意識不強，沒有從公眾的角度出發，思考他們的意愿。

（二）普遍面臨的財政困難

我國博物館大部分是國有博物館，資金來源單一，主要依靠國家財政撥款，普遍面臨財政困難問題。國家撥給博物館的資金一般只能維持博物館的日常運行，甚至有部分博物館連水電開銷的支付都很困難，就更不用談提升博物館的現代化水平所需要的運營費用。目前，除了故宮博物院、陜西兵馬俑博物館等少數幾個大館經費充足外，大部分博物館的經費情況都不容樂觀。市（州）、縣級博物館面臨的經濟壓力更大。

（三）不容樂觀的人才隊伍

專業人才隊伍整體素質不強。博物館從業人員的學歷、知識和職稱結構，都與博物館專業化要求存在較大差距。以恩施州博物館為例，博物館專業1人，歷史學相關專業3人，與博物館所需的專業人才相差甚遠。另外，博物館從業人員待遇相對較低，對高素質人才缺乏足夠的吸引力，不利于博物館人才隊伍的穩定，對博物館的管理也造成不良影響。

三、博物館改進公共文化服務職能的舉措

（一）保證免費服務，增加優惠服務

博物館的公共文化服務不能僅依靠免費服務，提供優惠服務也是同等重要的。免費服務提供的是無差別、無成本服務，優惠服務提供的則是差異化、補貼式服務，更具有針對性，更能激發觀眾和博物館工作人員的積極性。法英美博物館界一直遵循一種運作模式：博物館提供公眾服務——獲得公眾的關注和支持——博物館提供更好的公眾服務——獲得公眾的關注和支持。通過這一模式運作，非營利性的博物館成為各國文化市場的一部分，不斷得到發展和創新。我國博物館可以參考國外的先進經驗提供優惠服務。

（二）新興宣傳媒介的投入使用

博物館通過在網絡和微博上建設微型博物館，開通微信公眾賬號，推出微信導覽平臺，加速推進博物館數字化進程。部分博物館還對館藏文物講解進行錄音，拍攝短片，將其放在微信平臺中，觀眾可以通過掃描自己感興趣文物的二維碼，獲聽個性化講解服務，這些舉措會提升觀眾的參觀滿意度。博物館還可以通過O2O營銷模式，推廣博物館文創產品。觀眾通過這些新媒介能隨時對博物館提出建議，博物館從中提取有用的建議，完善和改進工作。

（三）強化志愿者服務，豐富陳列展覽

在國外，每年都有數十萬名志愿者為博物館提供講解、藏品登記保護等各種免費服務。近年來，我國博物館志愿者活動也逐漸興起。以恩施州博物館為例，2014年與湖北民族學院建立青年志愿者服務基地，2015年開展“小小講解員”活動。博物館應當制定長遠的培訓計劃，招募不同行業、專業和年齡的志愿者，吸引更多的志愿者為博物館服務，為博物館注入新鮮血液。

博物館的陳列展覽應以觀眾需求為導向，在陳列展覽中加入多種展示手段，增強展覽的可讀性。博物館改進公共文化服務要加強與社會各界、各階層的互動合作，從公眾的角度出發，提供他們想要的產品和服務，鼓勵社會力量參與博物館建設，鼓勵公眾參與博物館管理。參考國外先進經驗，建立起“政府主導、法律規范、社會參與”的博物館管理體系，還可以運用市場化管理的原則和手段，如把部分職責外包給相關公司，既可以節約博物館的管理成本，還能提高博物館的專業化程度。

四、結語

隨著現代社會的迅猛發展，終身學習已成為一種必然趨勢。博物館作為非營利性的公共文化服務機構，擁有大量的教育、研究資源，應當積極發揮自身的作用，讓有用的資源“活起來”，發揮其巨大的社會作用。博物館應當更新觀念，探索如何更好地實現博物館的公共文化服務功能，促使博物館事業朝著更加健康、更加繁榮的方向發展。

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