【摘要】:在泰國的政治生活中,泰國軍隊與泰國政治有著密切的關系。從在1932年廢除君主專制至今,泰國軍隊一直作為一支強大的政治力量存在,屢屢發生軍事政變。而軍人干政也一直被大眾認為是泰國政治的一大風格,可以說在很大程度上泰國民主發展史就是一部軍人干政史。但是,泰國軍隊與政治的關系是矛盾的,一方面它容易對泰國政局產生重大影響,影響人民生活安定,另一方面作為獨立的政治力量,在其他動亂面前,軍隊又能站出來維護政局穩定,保障社會安定。不得不說,泰國軍隊與政治的關系是既甜蜜又苦澀。
【關鍵詞】:軍隊;軍事;文人執政
一.泰國軍隊與政治的淵源。
在泰國的封建王朝時期,軍隊是由國王掌控的,國王具有絕對的掌控權,而軍隊的職責是保衛國家的安全和領土的完整,對國家并不具有政治影響力。泰國軍隊與政治的淵源應該從拉瑪四世的改革開始。拉瑪四世是亞洲第一位懂西方語言并了解國際事務的君主。拉瑪四世為了鞏固王權,進行了一系列的改革。在軍事改革上,他以歐洲現代化軍隊為模式,開始建立新型軍隊,并雇傭了一些外國專家以培訓軍官。他的軍隊是具有一定現代色彩的皇家武裝力量,分為步兵團、炮兵團和海軍陸戰隊,可以說是泰國建立現代化軍隊的開端。
拉瑪四世死后,朱拉隆功繼位,為了加強中央集權,他在行政、司法、軍事等方面進行了更為深入的改革。軍隊是朱拉隆功改革中最受重視的一個部門。在軍事上,朱拉隆功主要向西方學習,致力于改革和提高軍隊的建制、裝備以及素質訓練。從1905年起,頒布征兵令,改募兵制為征兵制,常年聘請外國教官訓練常備軍。朱拉隆功國王還派人到外國接受軍事訓練,更新軍隊裝備,創立軍事學校大力培養軍事人才。其中,軍校成為泰國最重要的軍事專科學校。1894年,隨著泰國國防部成立,武裝力量在政府的等級制中,開始被賦予一個被認可的、備受尊重的地位,軍隊的現代化進程也開始加速。
在受西方列強的侵略和威脅的歷史條件下,泰國統治者自上而下的進行社會改革,軍事改革始終占有突出的地位,而這也使泰國擺脫了淪為殖民地的危險、成為東南亞惟一保持民族獨立的國家,這對以后的泰國歷史產生了極為重要的影響。保持民族獨立的勝利極大地增強了泰國人民的民族自信心\"加上泰國軍隊隨后參加第一次世界大戰所獲得的殊榮\"泰國軍隊被譽為泰國國家主權的象征,它的高大的形象由此而樹立了起來。由于當時泰國社會工商業不發達,泰國貴族的資產階級化進程極為緩慢,資產階級力量弱小。而泰國的平民成份復雜,以農民為主體,工人階級隊伍不大,還沒有發展成為一支獨立的政治力量登上歷史舞臺。軍隊則享有崇高威望,比社會的其他機構有著很大的優越性,從而為它登上政治舞臺創造了條件。
二.泰國軍隊在政治中的作用
泰國軍隊凌駕于政治之上的傳統和愿望是軍方頻頻干政的一個原因。在1932年廢除封建君主專制的革命中,軍隊發揮了重大的作用。而軍人主導政局使結束君主專制制度后的泰國社會處于相對穩定的狀態,也從而鞏固了1932年革命的成果,這更是為軍隊加強了干預政治的底子。在當時,泰國社會中現代化程度最高的職能部門可以說就是軍隊了,而且軍隊權力集中,等級森嚴有嚴格的紀律維系,比起其政客和非軍人的官僚更有能力去推行自己的政策。泰國軍隊一直借助西方的理念和裝備邁向現代化,但西方“文人執政”的軍人價值觀卻從未被泰國軍隊所接受,而是一直認為軍隊是政治的重要參與者。文人政府常常存在著腐敗無能、軟弱無力的現象,對于政治危機或經濟危機不能有效的應對,不僅無法保持政府和社會的穩定,反而還可能對政局或社會造成動蕩。而對于軍人政府對危機的應對能力、治國能力與文人政府比起來具有較大的穩定性和強制性。而且,當時政黨組織較為渙散,政黨政治還不夠成熟,政客追逐私利,無法引導泰國政治的發展方向,一些軍官有著遠大的政治抱負,希望能自己掌權,消滅文人執政的弊端。
但是,也是由于1932年以來泰國軍人的長期執政,壟斷了政治權力,從而阻礙了泰國的政治民主化進程。可以說政黨是資產階級民主制的最主要支柱,一個穩固的政黨體制才能順利的推行民主制度。但是,軍隊為了維護自己的統治,只能極力壓制其它政治力量的發展,對政黨活動的進行和政黨的發展壯大起了巨大的阻礙作用。代表國家發展的需要和社會的各種利益集團的政黨,在軍人政權統治下受到極大的限制。其次,軍人政府在壓制政黨發展的同時,也經常中止現行憲法,重新制定或修改成有利于軍人干政的憲法,并盡量拖延制憲時間,這對泰國實現民主化是一個巨大的阻礙。再者,軍隊內部也充滿著派系之間的斗爭,從而導致軍事政變,影響政局穩定。
軍人干政是泰國特定歷史發展階段的產物。在不同的歷史時期,軍人威權政治曾對泰國歷史發展產生過重要的影響,也發揮過其他社會階層所不可替代的重要作用。因此我認為泰國軍隊與泰國政治的關系是甜蜜而苦澀的。在軍人政府執政穩定泰國社會的同時,也阻礙了泰國政治民主化的進程。
三.泰國軍隊的政治走向
隨著時代的發展和泰國政治民主化的進行,泰國軍方在泰國社會中的地位和影響整體都在減弱,軍事政變和軍人執政的方式已經不符合民主化進程和泰國社會的民意。民眾逐漸偏向于逐漸成熟和相對穩定的政黨執政,軍人政治最終讓位于政黨政治是大勢所趨。而且,泰國軍方在外部也面臨著來自諸如美國等西方世界的壓力。美國對泰國軍人執政和軍事政變持反對態度。在新的政治形勢下,泰國軍隊不斷地進行自我調試,其政治作用逐漸弱化,其職能還是更加注重于度國家安全和領土的維護。但是,并不是說軍隊就會安于現狀,它作為一個獨立的政治力量,對泰國政局仍然有著不可忽視影響,泰國軍隊與泰國政治仍然有著密不不可分的關系。
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