大學生志愿服務的現狀與對策
——以安徽師范大學為例

劉長生,張馨

(安徽師范大學 1團委；2皖江學院，安徽 蕪湖 241002)

大學生志愿服務的現狀與對策

——以安徽師范大學為例

劉長生1,張馨2

(安徽師范大學 1團委；2皖江學院，安徽 蕪湖 241002)

志愿服務是高校實踐育人的重要載體，在創新社會治理中的作用也愈發凸顯。本文以安徽師范大學為例，通過問卷調查和個案訪談的方法，剖析了大學生志愿服務的發展現狀及存在的問題，并從強化志愿服務精神認知、注重品牌延伸、完善宣傳機制、突出育人導向、健全保障激勵機制等方面提出了對策。

大學生；志愿服務；實踐育人；對策

開展志愿服務是“培育和踐行社會主義核心價值觀的有力抓手”，是加強和改進大學生思想政治教育的有效途徑。2009年教育部《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》明確指出:要充分發揮志愿服務活動的育人作用，建立健全學生志愿服務活動長效機制，深入推進學生志愿服務活動。[1]黨的十八大和十八屆三中全會強調“廣泛開展志愿服務”，“支持和發展志愿服務組織”，推動志愿服務工作常態化。在全面深化教育改革背景下，高校圍繞“立德樹人”根本任務，將大學生志愿服務與落實人才培養目標、服務地方經濟社會發展相結合，既為學生成人成才成功搭建了平臺，也提升了服務地方建設的貢獻度。

筆者近年從事共青團工作，深刻感受到組織和參與志愿服務已經成為青年群體的一種精神時尚，越來越受廣大學生喜愛，越來越受社會認同。但在實踐過程中，我們也發現大學生志愿服務存在一些不可忽視的問題，值得關注。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

本文以安徽師范大學學生志愿服務為研究對象。目前，全日制在校本科生21000余人。其中，由團組織規范登記注冊的志愿者近5000人，另有通過志愿服務型社團長期參與志愿服務活動的志愿者800多人。學校建有青年志愿者聯合會，下轄校級志愿服務總隊、學院青年志愿服務隊等。學校曾先后榮獲中國青年志愿者優秀組織獎、安徽省志愿服務先進集體等榮譽，在志愿服務活動中涌現出部分具有較大影響力的志愿服務項目，志愿服務工作基礎較好，對其進行個案研究具有典型意義。

(二)研究方法

本文采取問卷調查與個案訪談的研究方法。發放問卷300份，共回收有效問卷291份，有效率為97 %。問卷內容涉及大學生志愿服務的意愿、內容、過程及保障等方面，共12道題。為增強調查的科學性，過程中注意總體把控年級、性別、文理專業分布。個案訪談8人次，均為學生志愿服務組織負責人。

二、大學生志愿服務現狀

(一)參與意愿強烈，理性認知度偏低

調查顯示，有意愿參加志愿服務的學生有276人，占94.8%；大學期間已參加過志愿服務活動的215人，占73.9%，說明該校學生參加志愿服務的志愿度、參與度比較高。對志愿服務精神不太了解或不了解的有181人，占62.2%，多數學生依然將志愿服務等同于學雷鋒、獻愛心。知道“大學生志愿服務西部計劃”這一具有國家政策性的全國大學生志愿服務項目的僅有108人，占37.1%，說明大學生對政府組織的長效性志愿服務項目的關注度還比較低。

訪談發現，大學生志愿者對志愿服務缺乏科學認知，當遇到實際困難特別是服務對象不理解等問題時，經常會出現抱怨甚至放棄服務的情況，影響了志愿服務的常態化、長效性，甚至損害志愿服務組織和團隊的公信力。

(二)服務領域廣泛，活動層次有待提高

近年來，安徽師范大學學生廣泛參與愛心支教、普法宣傳、環境保護、扶弱助殘和社會建設等志愿服務項目，獲得了良好的社會效應。學生志愿服務活動類型總體可分為三類：一是不需要專業技能的普適性志愿服務，涵蓋項目形式豐富多樣，如文明宣傳、交通疏導、無償獻血、募集捐款等；二是需有一定特殊技能的專業性志愿服務，如愛心支教、理論宣講、田野調查、義務維修、大型賽會禮儀服務等活動；三是具有國家政策性的專項志愿服務，如大學生志愿服務西部計劃等。其中，普適性志愿服務活動門檻較低，限制條件較少，因此參與率較高。

受訪對象普遍認為現在學生參與的志愿服務領域已經非常廣，但存在普適性活動偏多、深度不夠、層次不高等問題，需不斷拓展專業性活動平臺或渠道，從而進一步提升志愿服務的質量與層次。

(三)組織依賴性強，主動參與不夠

對已參加過志愿服務活動學生的參與途徑分析顯示，由“班級或團組織”“志愿者協會”和“其它團體”動員參與的有189人，占87.9%，而由“自己主動尋求參與”的僅有12.1%。該數據說明兩點，一是學校志愿服務動員機制的“行政化”色彩較為濃厚；二是學生參與志愿服務的意愿雖強烈，但付諸行動卻較為被動，大部分學生過分依賴組織方式參與志愿服務活動，自身主動性和創造性偏弱。訪談中, 小Z就表示，“同學們是樂于參與志愿服務的，所以當項目來了，招募志愿者是比較容易的。但若要志愿者自己去找服務項目，做起來就不容易了，我們社團的志愿服務項目大多是靠我們幾個會長找來的。感覺大家喜歡一般性地參與，不太愿意(主動)承擔具有開創性或協調性的管理者責任。”

(四)鼓勵奉獻居多，成長需求關注相對較少

志愿服務精神的精髓是奉獻,高校也普遍把弘揚志愿服務精神作為一種重要的思想政治教育實踐方式。近年來，安徽師范大學將志愿服務納入培育和踐行社會主義核心價值觀、促進校園精神文明建設的重要內容，每年印發活動方案，動員全校師生學雷鋒、做貢獻。但是，調查發現，“奉獻”并不是大學生志愿服務的最主要動因。從表1“參加志愿服務的動因”統計結果可以看出，排在首位的是 “豐富閱歷”占80.4%，其次是“鍛煉能力”占76.6%，“奉獻愛心”僅排在第三位，占73.9%。這說明，從志愿者本身來說，尋求自身發展的成長需求和做奉獻的價值訴求均是參與志愿服務的主要動力。

訪談中發現，學校在志愿服務工作中，強調服務奉獻的居多，聚焦學生成長成才根本需求的還相對較少，通過志愿服務實現育人目標的導向還不夠明晰。

表1　參加志愿服務的動因

(五)呈現常態化發展，保障力度有待加強

“中國青年志愿者行動創造了一種新的有效的社會化動員機制和方式”[2]，深受當代青年人喜愛。黨和政府在全面深化改革中加強和創新社會治理，要求“最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力”，客觀上為志愿服務長效發展提供了機遇。安徽師范大學經過多年實踐，已逐步將志愿服務納入學生綜合評價體系，在制度層面上引導和推動志愿服務常態化發展。然而，學校在志愿服務的保障支持上仍有很大改善空間。從表2可以看出，大部分受訪者希望進一步加強和改進志愿服務活動資金支持、專業化培訓與指導、信息化平臺運用、志愿者保險等。

表2　希望加強和改進的志愿服務保障項目

三、優化大學生志愿服務的對策

(一)強化志愿服務精神認知

志愿服務精神是志愿活動的內生動力，直接影響著志愿活動的價值選擇、參與程度以及目標預期。只有科學認知志愿服務精神的內涵，才能保證志愿服務活動持續健康發展。高校要通過制度設計和政策引導來積極倡導志愿服務，讓廣大志愿者科學理解志愿服務精神的精髓，準確把握志愿服務的基本要求，促進志愿者自身合理定位，不斷提升志愿者服務供給、自我管理與實效評估的能力和水平。同時，在宣傳和組織志愿服務時，志愿服務組織和服務需求方應充分尊重和維護志愿者正當權利與合法權益，避免將志愿者當成“免費勞動力”，造成對大學生志愿服務的過分透支。

(二)注重志愿服務品牌延伸

品牌延伸是指企業將某一知名品牌或某一具有市場影響力的成功品牌擴展到與成名產品或原產品不盡相同的產品上，以憑借現有成功品牌推出新產品的過程。品牌延伸也是志愿服務運行模式成熟的一種表現。目前，安徽師范大學已經培育起了幾個較為成熟的志愿服務項目，在所在地區具有一定的知曉度和影響力，初步顯現了品牌效應。志愿服務作為高校實踐育人的重要載體和參與地方社會治理的重要方式，必須明晰發展思路，進行系統設計，根據自身辦學特色與優勢、學生的專業與技能，結合社會實際需求，因地制宜、因時制宜的創建品牌活動，不斷提升志愿服務活動的質量與層次。同時，用好品牌延伸策略，推動志愿服務深度擴展，用品牌化服務贏得社會認同和支持，為培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力打造“接地氣”的優質實踐平臺。

(三)完善志愿服務宣傳機制

調查發現，安徽師范大學志愿服務的組織依賴性偏強是有客觀原因的。該校將志愿服務納入“素質拓展工程”，其參與情況與學生綜合測評存在一定相關性。學校或學校共青團、社團組織的志愿服務活動，一般能夠得到規范記錄并按照服務時長進行認證。但是，個體自發組織或參與的志愿服務活動存在登記認證困難、認可度不高等問題。小C在受訪中表示“大一下學期，我曾和寢室2名同學輪流到一名殘疾小學生家中進行課業輔導，但沒有得到登記認證，后來室友不愿意去了，我也就到了現在的社團(繼續參加志愿服務活動)。”可以看出，學生參加志愿服務需要“被認可”的價值認同感。高校要把握住志愿服務的思想引領價值，完善宣傳機制，實現對志愿者、志愿組織、志愿活動的全方位宣傳，引領志愿服務風尚。特別是要運用移動互聯網技術，整合優化學校志愿服務網站、新媒體平臺等，實現志愿服務活動的便利化登記認證與宣傳引導有效融合，進而吸引更多的學生自主參與服務。

(四)突出志愿服務育人導向

人才培養是高校的首要職能。高校推進大學生志愿服務活動，要始終“堅持實踐育人為要”，要注重在志愿服務實踐中引導青年“理解把握基層生產生活和現實需求，實現對國情、社情、民情的科學認知”“讓學生在實踐中檢驗知識、提升能力、升華思想”。[3]目前，受限于學生志愿者的年級差異、學業壓力、課余時間等，志愿活動普遍存在應急性、臨時性、碎片化等顯著特點，很難形成規范性項目體系。從發揮志愿服務育人功能角度考慮，學校可以將志愿服務實踐與思政課教學相結合，借助志愿活動對大學生加強思想政治教育，培養學生責任擔當意識，促進學生綜合素質提升。

(五)健全志愿服務保障激勵機制

經費短缺始終是困擾大學生志愿服務發展的嚴峻問題。大學生志愿組織相較于社會組織，因其服務項目的局限性或品牌的影響力問題，籌措資金的社會化渠道相對狹窄，得到的贊助與支持非常有限；大學生志愿者自身屬于消費型群體，缺乏自主經濟來源，也無力長期承擔費用。因此，高校首先要建立志愿服務經費保障制度，用于具體志愿服務項目志愿者的交通、伙食等，以支持志愿者持續參與志愿服務。其次，社會對專業性志愿服務的需求越來越大，對志愿者的溝通交流、組織協作、專業技能要求也越來越高，建立標準化與個性化相結合的志愿者培訓項目體系業已成為高校志愿服務發展的必然趨勢。再次，志愿服務必須適應大學生網絡集聚趨勢，建立網絡化志愿服務平臺，探索構建以移動網絡為載體的志愿服務組織動員體系，暢通志愿組織、志愿者與服務對象的溝通聯系渠道，提升管理服務效能。當然，建立規范的表彰激勵機制，滿足志愿者的榮譽感和自豪感，也是激發志愿服務活力的現實需求。

[1]關于深入推進學生志愿服務活動的意見[Z].教思政〔2009〕9號，2009-6-23

[2]中國青年志愿者行動20年報告[N].中國青年報，2013-12-5

[3]劉長生.大學生志愿服務的基本要求及實現路徑[J].高校輔導員學刊，2015，(3)

Present Situation of Volunteering among University Students and How to Improve It

Liu Changsheng

(YouthLeagueCommittee,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui, 241002,China)

Volunteer service is an important way of educating students through practice; it is playing an increasingly prominent role in improving the social environment creatively. This article is a case study of Anhui Normal University. Based on questionnaire surveys and individual interviews, the paper points out the present situation of volunteer service among university students and the existing problems and then offers some solutions, including enhancing the volunteer service spirit, laying emphasis on brand extension, highlighting the educating function and improving the publicity mechanism and security and incentive mechanism.

university student; volunteer service; educate through practice

(責任編輯：陳九如)

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.03.014

劉長生(1983-)，男，安徽師范大學團委副書記；張馨(1994-)，女，安徽師范大學皖江學院學生。

G641

A

1674-5337(2016)03-0060-04