缺少“歸屬感” 才有“用工荒”

文丨 張楓逸

缺少“歸屬感” 才有“用工荒”

文丨 張楓逸

盡管節后用工荒只是暫時現象，折射出的深層次問題卻值得反思。由于技能水平低、就業不穩定、精神文化生活匱乏，農民工在城市就業，卻很難融入當地，缺乏歸屬感，“漂泊的一代”成為宿命。不能只在“用工荒”時才想起農民工，城市必須敞開懷抱接納外來務工人員，真正使他們扎下根來，融入城市生活。

張楓逸,先后從業于新聞媒體、政府機關，現以自由撰稿為主。

新年氣氛意猶未盡，上班族已經回到城市，開始假日后第一天工作。然而，一些大城市出現的“用工荒”使許多人真切地感受到了外來務工人員的不可或缺。都市白領吃不到煎餅果子了，餐廳老板親自當起“外賣騎士”……

每年春節，農村務工人員返鄉過年，都會帶來一輪“保姆荒”、“護工荒”、“外賣荒”。如今，盡管七天長假已經結束，但按照傳統的過年習俗，多數返鄉民工都要等到正月十五以后才出門。盡管節后用工荒只是暫時現象，但所折射出的深層次問題卻值得關注和反思。為什么外來務工人員永遠都要像候鳥一樣來回遷徙，而不能留在大城市過年？

在外人看來，農民工留在城里過年也挺好的，不僅不用再擠破頭買火車票，省去了旅途奔波之苦，還能拿到平時三倍的工資，可謂一舉多得。然而，子非魚，焉知魚之樂。現在，農民工就業的心態已經發生了明顯的變化。他們不再僅僅滿足于溫飽，而是期待融入城市、享受保障、獲得認同和尊重，過上幸福的城市生活。但現實卻是，他們在城市就業，卻很難融入當地，缺乏歸屬感，“漂泊的一代”注定成為宿命。

有媒體曾總結出農民工融入城市的六大障礙，其中首當其沖的戶籍壁壘。專門調查過“農民工城市性融入情況”的濟南大學副教授楊風指出：“雖然戶籍制度的作用在弱化，然而由于就業、社會保險、醫療保障、子女教育、社會福利、住房保障等與戶籍緊緊捆綁在一起，讓沒有城市戶口的農民工在享受公民權利上遭遇了排斥性。”目前不少城市都在推行外來務工人員“積分落戶”政策，但這些政策普遍門檻較高，只有少數高學歷、高技能的人才能滿足條件。對于大部分農民工來說，在大城市安家落戶只是一個遙不可及的夢想。

技能水平低、就業不穩定，則是另一重要因素。由于缺乏一技之長，農民工大多從事的是低端、機械、強度大的生產勞動，如快遞員、建筑工人、三輪車夫、飯店服務員等，保障性較差。同時，農民工在文化、技能等方面競爭力較弱，難以獲得獎勵、培訓和晉升等機會，也感受不到企業對自身利益和發展的關心，合法權益受侵害等問題時有發生。

再者，精神文化生活匱乏，也讓農民工難以對城市擁有歸屬感。有調查顯示，當前新生代農民工對現有的文化生活滿意度較低，新生代農民工對文化生活不滿意和極不滿意的占22.3%，認為一般的占49.6%。許多農民工生活圈子十分狹窄，朋友僅限于一起來的老鄉，在城市中往往處于“孤島”狀態。除了上網、看電視、打撲克，幾乎沒有別的休閑娛樂內容，生活很單調。當城市只是一座冷冰冰的打工驛站，誰愿意留下來過年？

“用工荒”不斷涌入人們的視線，其背后有復雜的成因，需要引起重視并拿出對策措施。“用工荒”表面看是一個“供給側”改革結構性問題，實際上是制度設計和權益保障需要著力完善和加強的問題，一些好政策要真正落地生根、開花結果。

我們不能只在“用工荒”時才想起農民工，城市必須敞開懷抱接納外來務工人員，真正使他們扎下根來，融入城市生活。一方面，逐步剝離附加在戶口上的教育、醫療、衛生等權益，通過居住證制度實現公共服務的均等化；同時，加強職業技能培訓，增強農民工自身的就業能力和融入城市能力；此外，加強公共文化設施建設，企業、社區多組織豐富多彩的集體文化活動，幫助消除新生代農民工的精神孤島。